我国金融监管体制的改革和完善

金融监管体制是指金融业监督管理权力在各个监管机构之间的分割配置以及金融监管法律制度所形成的制度总和.本文从我国金融业混业经营的趋势和监管体制现状出发,深入细致地剖析了我国现行金融监管体制存在的问题,分析美国金融监管体制的变迁,以求得到若干启示.     

建立中国统一的金融监管体制的构想

随着我国加入WTO后实行金融对外开放的深入，现行分散的金融监管体制存在的缺陷将日益突出，主要表现在：分业监管的协调性差；监管重叠与监管缺位并存；监管机构膨胀加剧；金融业各部门发展失衡；金融风险隐患严重，因此，有必要改革现行的金融监管制度。为提高我国金融临效率，增强金融业竞争实力，我国宜建立统一的中国金融监管机构，具体可选方案有两种：一是建立中央金融监管委员会，负责制定银行，信托，证关,险监管的有关政策；二是建立中国金融监管委员会，在国务院领导下，全面负责对银行业，信托业，证券业，保险业的审慎监管。     

中国与加拿大金融业监管比较研究

加拿大是国际上公认的金融业相对稳健的国家,这得益于加拿大传统的稳健经营风格及其行之有效的金融监管制度。研究加拿大金融监管制度及其特点,对完善我国金融监管具有积极意义。本文分析了加拿大金融监管制度的历史发展过程,探讨加拿大两级多头的金融监管体制和以风险为核心的金融监管框架,概括了加拿大金融监管的主要特点,包括金融实践推动性、独立监管与协调监管的一体性、抗风险性、功能监管和弹性监管、金融监管法制化以及独特的金融监管理念。借鉴加拿大的经验,中国金融监管制度应着重从以下方面进行改革和完善,包括：监管模式应由分业的机构监管向混业的功能监管转变,建立科学合理的风险评价机制和操作规范,提高金融监管机构间的协调性,加强金融立法,完善金融监管法律法规体系,依法监管。     

金融监管机构问责机制探析

随着金融体系重要性的加深，金融监管机构日益独立于政府部门。在这一趋势下，为防止金融监管可能存在的腐败、低效率、高成本等问题，加强对金融监管权的监督成为必要。为解决这一课题，从立法机关的监督、法院的司法审查、行政系统内部监督、金融监管机构自身治理和社会监督等角度出发，探讨构建一个适合我国银行监管当局适用的程序化、体系完整的问责制度。     

论我国金融监管制度的目标选择

金融结构变迁要求具有动态适应性的金融监管制度,在金融结构变迁的过程中动态的调整金融监管制度能控制金融风险,增强金融系统的资金配置效率并促进金融结构的变迁。目标金融监管制度应具有前瞻性、经济可行和一定的弹性,我们应当以金融结构变迁为基础,逐渐从以行政干预为主、行业自律为辅的监管过渡到以行业自律为主、行政干预为辅的监管结构;从机构监管过渡到功能监管;从分业监管过渡到统一监管。     

欧美金融监管改革是政府监管的回归与超越

国际金融危机暴露出以市场约束为主的放任监管理念的不足,欧美国家先后进行了金融监管的制度性变革,实现了政府监管的回归与超越,强调政府机构在金融监管中的主导作用,实施全方位监控。比较和分析欧美金融监管改革的实践,有利于更好地把握我国金融监管改革和发展中出现的问题。在发展金融市场的过程中,需要更新金融监管理念、健全和完善监管制度、提高监管有效性,通过促进竞争来提高金融市场效率,达到降低风险的目的。     

监管机构间博弈的金融监管非均衡与系统风险研究

文章通过对金融监管者之间的博弈行为研究发现,分业监管体制下监管机构之间的监管合作成本是导致监管制度漏洞的重要因素。以金融监管机构之间博弈为基础的监管者与金融机构的博弈结果显示,监管者可以通过对监管成本和处罚力度的动态调整实现监管博弈均衡。监管制度的均衡分析与微观形成机理结论的契合表明,降低监管成本比单纯加大对金融机构的处罚力度更有利于金融系统性风险的控制与化解。通过对美国应对2008年全球金融危机的金融监管实践分析和我国金融监管现状透视,模型结论得到了有效的印证。     

基层央行金融监管存在的问题及对策

中央银行基层机构是中央银行体系的重要组成部分，其对当地金融机构的监管是提高金融监管的质量和效率，防范和化解金融风险，维护正常的金融秩序的重要保证．但目前在其金融监管中还存在许多问题，需要采取多种措施才能提高其金融监管的效果。     

我国金融监管法律制度的反思与改造

作为部门行政法律制度建构的一部分,金融监管法律制度在国家经济生活中具有十分重要的作用。目前我国的金融监管法律制度还存在着较大的缺陷,突出表现在金融监管立法不完备,法律、法规混杂、重复、遗漏及空白之处甚多,对监管主体的规定存在缺失,央行的独立监管地位弱化,关于金融监管的手段、方法的规定不完善,以致造成执法缺乏力度。在国外资金大量涉入国内、国际金融及监管规则约束国内的金融机构之前,必须完备我国的金融监管法律制度。     

论有效金融监管

有效金融监管 ,是指能够通过监管使建立金融制度的目的充分实现的金融监管 ,它是有效金融制度的组成部分 ,也是有效金融制度的必要条件。目前 ,我国的金融监管不是一种有效监管 ,而只是一种存在诸多缺陷的权力监管。要使我国金融监管成为一种有效监管 ,必须将目前的权力监管转化为权威监管 ,即监管当局的监管基础要建立在其监管措施具有技术合理性、符合技术指标的内在规定性之上 ,而不是建立在行政权力之上。对金融监管基础、金融监管环境、金融监管体系及手段进行深层次的改革是建立权威监管的必由之路     

美国货币监理署的监管经验对我国金融监管制度创新建设的启示

美国货币监理署作为历史悠久的银行监管机构，积累了丰富的监管经验。对该机构的组织安排和业务分工，从八个方面总结了它的成功经验，认为我国的新型金融监管制度要从监管理念、监管体系、监管方法、监管的交流与合作、高素质监管人才的培养五个方面进行创新性建设。     

金融业逆周期宏观审慎监管制度研究综述

金融业构建逆周期宏观审慎监管制度已成为当今金融监管改革的主要方向,学界当前研究主要集中于逆周期宏观审慎监管基本理论问题、监管工具、与宏观经济政策相互关系、监管组织机构改革和国际协调制度这五方面。虽然学界在上述五方面已取得了一定的成就,但现有研究仍存在众多不足,今后需特别重视从制度构建层面出发,研究国际监管合作和国内制度。     

论金融机构在监管制度演变下的风险管理加强

金融机构在监管制度下的变革是金融行业自由化发展的产物，国家的金融监管成为金融行业逻辑的延伸，金融演变与金融监管是一个动态博弈过程，相互作用、相互制约，共同进行动态发展并保持均衡，有效发挥优化市场资源的作用。金融危机的出现成为引起金融演变下金融监管机构之间矛盾的不和谐因素。加强对金融危机的思考，维护市场的稳定、保持经济发展，控制风险成为关键，本文对金融机构创新机制监管进行概述，对金融机构监管制度下风险投资进行管理，总结出金融机构监管控制下风险管理的重要性，采取相应的应对措施，以保证市场竞争力。     

金融监管体制的国际比较与启示

一、国外金融监管体制的一般比较 金融监管体制是指金融监管的职责和权力分配的方式和组织制度.由于各国的货币信用发展程度、历史发展、政治经济体制、法律与民族文化传统、国家大小不同,金融监管体制也就不同.按监管机构的监管范围划分,目前各国的金融监管体制可分为混业监管体制、分业监管体制和部分混业监管体制三种类型.所谓混业监管体制,即是把一国金融业(包括银行业、信托业、保险业、证券业)作为一个相互联系的整体统一进行监管,一般由单一的金融监管机构独家承担监管的职责,目前英国等国家实行这种监管体制.     

美国金融监管体制的沿革对我国的启示

金融监管制度的变迁是金融监管制度的替代、转换和交易的过程,这一过程受制度供给和制度需求的制约。而在世界各国金融监管体制中,美国的监管体制被公认为是最健全、最完备和最具代表性的。因此,对于美国金融监管体制的沿革及其现行监管体制的研究,将对我国金融监管体制改革的方向和具体策略的构思方面提供诸多启示。本文以美国的金融监管机制为研究对象,从美国金融监管体系的特点中借鉴分析出中国现行金融管制制度所存在的问题,从而结合中国的实际情况,从有效金融监管的目标、标准、内容等方面获得启示。     

金融监管一体化模式：德国的经验与启示

近年来，金融监管一体化模式逐渐成为了一些重要国家金融监管体制变革的选择，其中包括曾以全能银行模式与分业监管并行闻名于世的德国。德国的一体化监管模式变革，既有与英国等国模式的共性，也在组织架构、权力安排，特别是一体化监管机构与央行的关系上，显示出其独特性。一体化模式变革适应了金融各业边界越来越模糊的客观需要，提升了德国金融业竞争力。对处于变革中的中国金融监管体制而言，德国一体化模式的引入与运作具有启示意义。     

金融监管的激励缺失与失灵

目前，关于金融监管的大部分研究成果是建立在假设监管机构与金融机构之间具有完全信息。然而，现实中监管机构与金融机构之间的信息是不对称的，从而造成金融监管的激励缺失与失灵。我们用博弈论的分析框架对此进行论证。     

新兴市场国家中央银行与金融监管协调

全球综合经营趋势对分业监管制度提出挑战。文章从新兴市场国家经济环境的特殊性出发,讨论了统一监管与分业监管协调之间的选择以及中央银行在监管协调中的定位问题。在此基础上,结合国际经验和我国稳步推进综合经营试点的国情,就建立健全我国金融监管协调机制提出了建议,主张我国应建立中央银行牵头的金融监管协调委员会制度,加强监管机构与中央银行之间的协调合作。     

我国金融消费者保护现状及存在的不足

对照主要发达国家的金融消费者保护制度和OECD的《金融消费者保护的高级原则》,我国在金融消费者保护方面与世界主要国家还有很大差距。第一,没有将金融消费者保护明确为金融监管机构的监管目标。我国的金融监管法律没有将金融消费者保护作为与审慎监管并重的监管     

金融开放、金融安全与涉外金融监管

中国现有涉外金融监管制度难以满足金融全球化背景下的金融监管要求,导致了法律制度滞后于金融改革开放进程、监管手段不足、分业监管体制造成的不同监管机构之间难以协调以及国际合作形式单一化等问题。其根本原因在于现有的监管模式难以平衡金融开放与金融安全的关系,亦无法满足《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于涉外金融监管方面的改革要求。应进一步完善金融监管法律体系,采取综合性、国际性的监管策略,加强对金融风险监管的国际协调与合作。