铁路效益发展规律与我国铁路产业发展

针对目前社会和学术界存在的关于我国铁路产业发展态势的各种争论。从铁路效益发展的基本规律入手进行研判。从经济学理论来看，铁路效益存在着二律背反规律、业务增值规律、精益生产规律、技术进步规律、制度创新规律、国家扶持规律等六大规律，认为我国铁路产业处于运输化发展的中期阶段，有着良好的客货运输需求支撑，发展基本面良好。我国铁路需转变经营管理体制机制，大力发展多元化经营业务，提高增值收益。国家需改变交通运输公共政策，加大对铁路产业的必要投入，由铁道部统筹铁路改革与发展方案，推进我国铁路产业稳妥渐进变革。     

优化经营管理体制机制提高我国铁路产业的激励性水平

我国铁路产业转变经营管理体制机制的核心是要提高资源配置的激励性水平。分析我国铁路产业财产权利下移出现的偏差，认为激励性配置的缺失是导致铁路局财产权利使用效率不佳的主要原因，并表现在政企关系、组织边界、激励约束制度三个层面上，提高财产权利的激励性配置水平是我国铁路产业的根本和关键，也是铁路改革重组过程必须关注的重大问题。     

卷首语

安全是交通运输领域必须坚持的首位原则,更是铁路产业可持续健康发展的生命线。全面改善铁路行业领域安全生产状况,在落实当前铁路运输安全各种应急措施的同时,需要从安全质量体系、安全制度体系、安全文化体系三个方面,着力构建铁路安全生产的长效机制,为我国铁路产业可持续发展提供保障。     

“九五”前三年铁路产业对国民经济贡献的度量

从界定铁路产业的业务范围入手，应用增加值法度量铁路产业对国民经济的直接和间接经济贡献，并就“九五”前三年铁路产业对国民经济的贡献作了具体度量。     

中国铁路体制改革的基本发展方向分析

推进铁路制度创新,转变铁路体制机制,是提高铁路监管效率、运营效率和综合效率的必由之路。我国铁路体制改革的基本发展方向是：第一,推进铁路＂政企分开＂,构建异体独立监管机构;第二,推进铁路产业重组,构建适应市场经济需要的铁路运输企业;第三,推进综合交通体系建设,构建部委间协调机制。     

铁路多元经营企业发展的几点对策

铁路多元经营企业与铁路运输业主实行“三分开”后，为多元经营企业参与市场竞争创造了条件，但如何进一步适应“入世”的机遇和挑战，还需要建立现代企业制度，实现投资主体多元化，健全企业组织制度，依托路网优势，发展运输代理，酒店旅游等相关项目，并增加对高新科技产业的投入，进一步发展外向型加工产业和进出口贸易，进而实行企业重构，管理创新，真正做到与国际接轨。     

关于我国铁路改革与发展路径选择的若干思考

在我国铁路产业既定的约束条件下,创新政府是铁路改革与发展的必要条件。改革需在发展中谋划,发展需在改革中跨越,铁道部主导下的发展,可以有效缓解我国铁路财政预算不足和运输能力紧张的限制,满足效率性、公益性和激励性的要求。同时,我国铁路产业市场交易主体的培育、市场交易规则的建立健全,都需要铁道部提供稳定的交易环境和制度框架。在发展中改革动力得以积蓄,路网规模扩充、信息化建设和生产力布局调整等发展举措直接决定了铁路产业改革成本的支付水平,更决定了铁路企业市场化的数量和质量。因此,政府职能和企业职能在我国铁路改革与发展中都是不可或缺的。     

铁路新制度安排的“供给”分析

铁路新制度安排的“供给”分析文力中国铁路改革的最主要矛盾是新制度安排短缺。显然，在目前铁路部门与中央政府的经济关系框架中，铁路部门是新制度需求主体，政府是新制度供给主体。由此，有必要探讨中国铁路改革与政府的关系，寻求铁路新制度安排的现实途径。一、铁路...     

关于地方政府铁路投资的若干思考

地方政府是铁路的重要投资主体。铁路产业的"市场失灵"使铁路的发展和政府有着天然的联系和不可分割性。区域铁路和城市铁路具有地方公共产品特征,应充分发挥地方政府作为其重要投资主体的作用,体现"谁受益、谁投资、谁决策、谁承担风险"的原则,明确铁路基础设施建设和运营的投资和补贴主体,实现铁路外部性的内部化。针对当前地方政府在铁路投资中存在的投资不足和投融资制度缺失问题,提出建立铁路公共投资制度、拓宽地方政府铁路投资的融资渠道、优化合资铁路股权配置结构等指导地方政府更好地实现铁路投资的政策建议。     

铁路住房制度回溯与改革

铁路住房制度回溯与改革万香琴铁路职工住房长期以来一直实行计划、投资、建设、分配由部、铁路企事业单位统一进行的实物福利型住房制度。这是与铁路高度集中的计划经济体制相适应的。随着国家和铁路经济体制改革步伐的加快，铁路住房制度也必须改革，向适应社会主义市场...     

内地与香港铁路旅客联运法律研究

香港与内地法律制度存在很大差异，要通过协议方式确定直通旅客列车在运输过程中对法律差异的处理原则和方法。探讨完善内地与香港铁路旅客直通运输法律制度的必要性，在比较分析内地与香港铁路客运法律制度特点的基础上，就完善铁路旅客直通运输法律制度等问题进行研究，提出具体的立法建议，为立法部门提供参考。     

中国铁路亟需构建公共投资制度

近年来，中国铁路基础设施得到了长足发展，路网规模、路网结构、技术等级等都有了较大程度的提升。在基础设施建设的强力推动下，相关铁路机车车辆技术装备水平、信息化、运营管理体制得到明显改善，铁路技术创新能力也得到一定程度的孵化和培育。建立完善公共投资制度对铁路基础设施建设良性运转具有重要意义。在目前公共投资制度相对缺位的情况下，我国铁路运输系统发展出了一系列替代机制，以“部省协议”为代表的合资铁路机制、以大秦铁路为代表的上市融资机制、以“政企合一”为代表的内源性融资机制等，都是带有公共投资制度特征的制度安排。     

铁路将于2005年实施《企业会计制度》

从2006年1月起，铁路企业将全面实施《企业会计制度》，这对于深化铁路企业的会计核算制度，规范会计核算行为，促进企业消化不良资产等将起到十分重要的作用。     

实行分类建设和经营推进铁路改革和发展

目前，铁道部存在着两个领域中的问题，即铁路建设和铁路运营中的政企不分。建议对运输实行分类经营，建立铁路公益性运输认定及亏损补贴制度，对于铁路项目实地公益性 的分类建设 。     

构建铁路国有资本所有者监管体系

加强铁路国有资本监管是铁路企业建立现代企业制度的必然要求，是铁路企业“网运分离”改革的必要条件。铁路企业应根据实际情况采用不同的形式：对公司制企业，应建立健全董事会及监事会制度；非公司制企业由铁道部派出财务总监；其他事业单位采用会计委派制或不定期进行审计。此外，还要完善资产经营责任制。     

铁路网络经济特性及改革发展路径研究

铁路作为基础产业部门，产业链条较长，对国民经济的发展发挥着重要作用。改革开放以来，由于铁路路网建设与管理体制创新滞后，铁路发展水平总体上落后于国民经济发展水平，铁路运输产品供给不足与社会需求不断增加的矛盾逐渐凸显，经营效率低下的问题也不容忽视。面对铁路存在的一些问题，     

铁路客运专线建设融资方式的思考

铁路客运专线建设迫切需要建立新的政府投资和产业经营相结合的新型投融资体系。通过对铁路建设筹资现状、高速公路建设等主要融资方式的分析，提出加快铁路投融资体制改革步伐；建立以政府投资为主导的多元化筹融资平台，加快铁路企业股份制改造；允许外商直接参与铁路建设和经营等铁路客运专线的融资建议。     

卷首语

2011年4月14日、15日，胡锦涛总书记两次乘坐海南东环高速列车，对铁路发展做出了重要指示。2011年4月22日，铁道部召开全路电视电话会议，要求加快转变铁路发展方式，实现铁路科学发展。我国铁路的发展，将更加重视运输经济基本发展规律，更加重视制度创新对铁路科学发展的推动作用。     

资产分割：在管理成本与交易成本之间的权衡──关于铁路运输业建立现代企业制度的建议

资产分割：在管理成本与交易成本之间的权衡──关于铁路运输业建立现代企业制度的建议张戎铁路运输业要在市场经济中发展壮大，铁路运输企业必须成为独立的法人实体和市场竞争的主体，这已形成共识。但是对铁路运输业与现代企业制度的关系，以及铁路运输企业如何建立现代...     

基于产业发展潜能的我国铁路产业发展研究

为充分挖掘铁路产业发展潜能,推进铁路多元化经营,从行业潜能分析入手,采用行业潜能指标、企业位能指标,以及偏离-份额分析方法分析铁路产业的行业潜能指标,衡量铁路产业自身多元化经营的盈利状况及利润增长水平。在考虑铁路产业发展差异的基础上,评估不同产业进入潜能,结果显示,房地产业、科研技术服务业,以及具有网络资产特征的"互联网+"等产业应是铁路重点发展的产业。