农业转移人口市民化能力影响因素及机制研究 ——基于内生资本视角的分析

推进农业转移人口市民化对推进城镇化高质量发展具有重要意义.从人力资本、社会资本和人格特质三维视角构建农业转移人口内生资本分析框架,运用结构方程模型分析内生资本对转移人口市民化能力的影响机制与作用路径.结果表明,人力资本对农业转移人口经济融入能力和未来发展能力具有显著的正向影响,社会资本、人格特质对心理融入能力和未来发展能力具有显著正向影响.但人力资本对心理融入能力影响不显著,社会资本和人格特质对经济融入能力影响不显著.据此提出政策建议,以期帮助农业转移人口摆脱强市民化意愿与弱市民化能力的困境.     

农业转移人口市民化的内涵特征及推进对策

城镇化是我国向现代农业转型的必然选择,农业转移人口市民化是城镇化过程中的核心内容.农业转移人口市民化实质上是社会权利与公共服务均等化的过程.本文以农业转移人口市民化的内涵特征为着眼点,分析我国城镇化过程中存在的问题并在此基础上提出了有序推进农业转移人口市民化的对策和建议.     

新型城镇化进程中农业转移人口市民化公共成本测算及财政对策研究——以温州市“十四五”时期为例

推动新型城镇化发展必须以城镇常住人口基本公共服务全覆盖为路径,提升农业转移人口享受城镇公共产品和服务的水平,促进农业转移人口市民化。新型城镇化过程中农业转移人口市民化的公共成本分为3类：提供基本公共服务所需的经常性支出、提供基本公共服务所需的设施建设支出和其他城镇基础设施建设支出。测算发现,温州市“十四五”期间新型城镇化进程中农业转移人口市民化公共成本的新增需求为449.11亿元,人均公共成本为10.52万元。建议通过有序推进农业转移人口市民化、拓宽基础设施建设和公共服务投融资渠道、提高财政资金使用效率以及财政资金重点向县城及小城镇倾斜来优化温州市新型城镇化建设进程中的财政支出责任。     

农业人口市民化经济社会认同困境及消解路径

农业转移人口在市民化的背景下,面临难以及时享受到与城市居民对等的社会待遇和心理认同感,进而导致其在融入城市的过程中陷入基于文化、 经济、 社会等多种因素差异而产生的困境.面对这种困境,需要从社会、 政府和制度层面多管齐下,摸索出充实社会力量,完善社区和社会组织的承接功能、 深化政府职能转变、 强化公共服务供给水平和优化制度环境等消解路径.     

农业转移人口市民化的“三分”原则

党的"十八大"报告提出,要"加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化".农业转移人口市民化可以理解为,已转移到城镇的农业人口获得城市居民的身份和平等权利,与城市居民一样,均等享受政府所提供的福利待遇的过程. 这些福利待遇包括政府为原有城市居民提供的义务教育、公共卫生、就业扶持、社会保障和住房保障等方面的公共服务.将原本只覆盖本地城市居民的基本公共服务,扩展到外来的农业转移人口并保障其权益,需要一笔不菲的专项投入.与此同时,农业转移人口在城镇定居,由此引发的为保障城镇健康协调发展所必需的市政设施、社会事业、生态环境等城市功能建设,也需要持续性地增加投入.     

推进农业转移人口市民化的对策建议

如今农业转移人口市民化的推进遇到了阻碍,农业转移人口落户城市造成的公共成本被过分高估,其市民化的经济收益则受到忽视。这使得农业转移人口难以获得城镇居民的身份和地位,不能完全融入城市公共服务体系,享受不到与城镇居民同等的福利和权利,处于城市生活的边缘。文章基于已有研究的结论基础,就有序推动农业转移人口市民化、更好激发市民化红利提出四条对策建议。     

包容性增长视角下农业转移人口市民化研究——基于山东省的实地调查

农业转移人口是改革开放以来伴随我国城市经济的发展而形成的新兴劳动群体.近年来,农业转移人口的市民化问题受到各方的关注.作为创新型发展理念的包容性增长是解决农业转移人口市民化问题的新思路.本文将包容性增长内涵与农业转移人口市民化研究相结合,利用Ordinal回归模型对山东省禹城市农业转移人口市民化意愿的调研数据进行分析,并基于包容性增长的视角,从职业技能培训、制度建设和增强城市归属感等方面提出了促进农业转移人口市民化的政策建议.     

有序推进农业转移人口市民化:战略意义与基本路径

中共十八大报告提出的有序推进农业转移人口市民化,是提高城镇化质量的核心所在,这对走中国特色新型城镇化道路、推动城乡发展一体化、推进经济结构战略性调整和构建和谐社会,具有重大的现实意义和深远的历史意义。有序推进农业转移人口市民化的基本路径在于:深化改革,构建有序推进农业转移人口市民化的动力机制;提供服务,筑牢有序推进农业转移人口市民化的承载平台;发展经济,壮大有序推进农业转移人口市民化的产业支撑。     

有序推进农业转移人口市民化的障碍及其对策研究——以江苏为例

有序推进农业转移人口市民化是党中央、国务院在新的历史条件下提出的推进我国新型城镇化战略的一个重大举措。我国在特定历史背景下形成的以“农民非农化”＋“农民工市民化”为基本路径的“两步转移”的农业转移人口市民化模式，制造了同城不同权的公民权利壁垒，导致了虚假城镇化率，限制了内需的扩大，影响了城市活力。从根源上看，在于农业转移人口市民化的制度创新依然嵌入于根深蒂固的城乡二元利益与制度格局。为此，作者提出有序推进农业转移人口市民化的对策建议：一是坚持分类指导，有序推进农业转移人口市民化：二是建立合理的财政分摊机制，强化对农业转移人口市民化的财政投入；三是强化输入地政府属地管理责任，加快实现基本公共服务均等化；四是创新农业转移人口承包土地和宅基地流转机制，切实保护农业转移人口的土地权益：五是加快推进户籍、住房保障、社会保险等配套改革，构建有利于推进农业转移人口市民化的制度环境。     

浅析财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制

随着经济的发展与城市化的推进,农业转移人口市民化成为党和国家关注的热点问题。研究通过分析财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制的必要性,建立成本分担机制,进而对财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制提出政策性建议,并分析其预期结果。将农业转移人口市民化与财政转移支付制度相结合,建立财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩的机制是解决农业转移人口市民化成本问题的关键。     

农民工市民化现状报告

正公共服务、经济生活、文化素质三大指标两降一升农民工市民化进程止步不前中国社科院城市发展与环境研究所魏后凯苏红键进城落户、子女教育、房屋租住、社会保障、看病买药……近年来,对于约2.4亿进城农民工而言,这些看似再平常不过的生活,实现起来却那么难。从某种意义上来讲,城镇化就是农业转移人口的市民化,主要是农民工的市民化。根据我国第六次人口普查数据、中国人口与就业年鉴等相关数据,2012年,我国城镇约有2.4亿的农业转移人口,占城镇人口的     

中国新型城镇化的农业转移人口市民化——基于马斯洛需求理论视角

农业转移人口市民化是提高城镇化质量的重要抉择。新型城镇化本质,是通过提高农业转移人口的素质和能力,破除现有体制机制障碍,促进农业转移人口市民化的全面发展。文章试从农业转移人口市民化的定义特点出发,分析新型城镇化与农业转移人口市民化的全面发展的关系,并从农业转移人口市民化制度存在的问题找出原因,进而提出提高新型城镇化质量、实现农业转移人口市民化的全面发展的政策建议。     

打开自由迁徙的制度通道

《政府工作报告》提出,要"加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革,有序推进农业转移人口市民化,逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口,为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境."一时之间,"自由迁徙"引起社会各界的广泛关注和热议.     

农业转移人口市民化成本测算研究——以甘肃省为例

随着农业转移人口数量的不断增加,巨额的农业转移人口市民化成本已经成为制约市民化进程的主要因素,不容忽视。从社会保障、随迁子女教育、住房保障、基础设施建设、住房六个方面运用分类加总求和法对甘肃省农业转移人口市民化的成本进行测算,研究显示农业转移人口市民化人均成本约7.41万元,个人负担成本5.89万元,财政负担成本1.52万元,农业转移人口市民化成本压力大,需要合理分摊和有效推进。     

成都农业转移人口市民化问题研究

作为西部特大中心城市,成都常住人口城镇化加速与农业转移人口市民化滞后并存。农业转移人口市民化面临的主要问题是农民工就业稳定性差、城市居住现实和居住意愿之间差距大和城市融入任重道远。应推进以人为核心的新型城镇化,继续深化户籍制度改革,拓宽住房保障渠道,坚持工业化和城镇化良性互动,注重农民工城市融合,有重点分步骤解决好农业转移人口市民化问题。     

黑龙江省农业转移人口的就业现状及对策

党的十八大报告明确指出:推动实现更高质量的就业,要引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道多形式就业,促进创业带动就业,做好以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力的就业工作。黑龙江省作为劳务输出大省,同样面临农业转移人口就业压力。因此,研究当前制约黑龙江省农业转移人口就业的主要因素及提升他们的就业能力的重要性不言而喻,进而促进农业转移人口在城镇稳定就业和有序实现市民化。     

山东省农业转移人口市民化成本测算及分担机制构建

农业转移人口市民化的综合成本主要包括政府财政负担的公共成本和个人承担的个人成本两部分。采用分类加总法测算得出山东省农业转移人口市民化的人均公共成本约为15.07万元,个人成本约为2.37万元/年,同时绝大多数农业转移人口还需要集中支付一笔可观的购房成本,人均约12.43万元。合理消化这一巨额成本,需要发挥政府的主导作用,同时鼓励企业、农业转移人口、社会积极参与,构建一个由政府、企业、农业转移人口、社会等共同参与的多元化成本及责任分担机制。     

资本协同、资本转移与市民化的可持续发展路径研究

本文引入资本协同和资本转换的概念，结合对农村转移人口城市融入过程中资本贫困状况的分析，构建了农业转移人口市民化的可持续发展路径。农业转移人口所拥有的资本的类型和数量决定其在社会结构中的位置；农业转移人口可通过资本转换策略，促进资本总量的不断增加与资本结构的不断优化，提升自己在社会空间中的位置。为此，立足于资本结构提升的内生路径是农业转移人口市民化的可持续发展路径的必然选择。     

“人地钱”挂钩助升新型城镇化质量

2016年两会政府工作报告强调,加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策。所谓“人地钱”挂钩,是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩,城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩,基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩。     

城镇化语境下的云南女性农业人口市民化

新型城镇化最本质、最核心、最关键的是农业人口的市民化。但由于历史、文化、性别等原因,占云南省农业人口近50%、女性总人口80%以上的女性农业人口市民化又是其中的一个重点和难点。要注重以下五个方面路径和举措:云南省新型城镇化要有利于"人的无差别发展"、从社会性别分析的视角定位女性农业人口市民化的社会地位变迁、政府和相关部门应把女性农业人口市民化纳入决策主流、多举措提升女性农业人口自身素质并使之制度化、加强女性农业人口妇女组织的建设。