促进教育发展 实现教育公平——财政支持教育改革的回顾与思考

党的十一届三中全会以来,伴随着改革开放的伟大实践,在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,我国教育事业取得了跨越式发展。财政在合理配置教育资源、保障教育系统运行、促进教育事业改革和发展、实现教育公平等方面发挥了重大保障作用。全面地回顾三十年来财政支持教育改革与发展的历程,总结经验,开拓思路,贯彻落实党的十七大关于教育的战略思想,思考筹划未来的体制设计和政策目标。是财政在新的历史起点上,促进教育事业发展的重要使命与责任。     

我国教育财政发展分析与述评

教育财政是关乎我国经济社会发展和民众切身利益的重要领域.自建国以来,我国教育财政发展不断完善,在教育财政政策、支出结构和教育公平等方面均取得一定成就,但教育财政发展中仍存在资源配置制度不完善、环境建设不健全、监管制度不到位以及资助制度僵化等突出问题.为此,应逐步改进政府主导的教育财政投入与分配制度;营造公私办学公平竞争的制度环境;建立健全国家教育财政问责制;进一步完善我国的教育财政资助制度.     

农民工子女教育问题分析——基于教育财政视角的归因

中国工业化城市化进程的快速推进带来了大批农民离开农村和土地,成为农民工.财政是国家发挥宏观调控作用,实现其社会服务职能的手段.只有建立适应经济社会发展要求,保障教育公平的教育财政体制,才是解决农民工子女教育问题的根本之策.     

正确认识财政在市场经济发展中的地位和作用

我国要建立和实行的是社会主义市场经济新体制。与此相适应,财政作为国家重要的经济部门和重要的调控手段,也必须转换职能,深化改革,以适应市场经济发展的需要。从许多国家的历史实践看,在新的市场经济体制下,财政的地位和作用不但没有削弱,反而却大大地加强了。对此,必须引起人们高度重视。下面,通过对世界性财政的发展趋势和财政现状,看看我国财政的地位和作用。     

浅谈现阶段财政干部教育工作

当前,各级财政部门响应党中央兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的号召,通过多种形式,在广大财政干部队伍中按照“理财先理人”的原则,与时俱进,深入开展宗旨教育、信念教育和职业道德教育,对提高全体财政干部的政治素质、业务素质和综合应用能力,为财政工作的健康发展都大有裨益。一、加强理论学习,努力提高思想境界和道德修养。理论是行动的先导,要使事业不停顿,首先理论上不能停顿。对此,在建党82周年之际,胡锦涛同志发表了重要讲话,并对进一步学习贯彻工作提出了明确要求。面对新世纪、新阶段和新挑战,作为财政干部,一定要结合实…     

中国财政教育支出的历史沿革

教育事业的发展离不开财政的大力支持,财政投入是教育事业发展的强大支柱和重要保障。新中国成立以来,我国财政教育支出60多年的发展历程,各阶段财政教育支出显现出不同的特征,经历了"总量不足—总量不足仍存在、结构失调渐显现—总量不足、结构失调双凸显"的逐渐加剧的进程。     

《广东财政》为财政改革摇旗呐喊（三）直击教育

“知识可以改变一个人的命运，教育可以改变一个地区、一个民族的命运。”一个国家经济的兴旺发达，离不开教育，一个国家国民的明程度，离不开教育。中国作为一个发展中国家，政府面临的一大难题是：教育事业发展需求与政府财力供给之间的矛盾日益突出。     

努力理顺财政关系 走出财政困境

随着治理整顿和深化改革的发展，强化财政职能显得尤为突出，要强化财政职能就必须理顺财政关系，即解决好“取”和“与”、资金需要和财力可能、集中和分散、监督和服务、理和法的矛盾。关系理顺了，处理好了，财政困境也就会随之好转了。本文结合宣城地区实际谈点看法。     

南汇财政与南汇区域经济良性互动的总体发展规划研讨

随着“十五”期间上海国际航运中心洋山深水港工程的启动和上海产业布局结构实现第三次战略性调整，上海建设发展的重点将进一步突出滨海地区。日前，本刊编辑部协同地处东海之滨的南汇区财政局，邀请了有关专家、学者，立足“跳出财政看财政”，就“南汇区经济发展的战略定位，及其与上海国际航运中心建设的协调”、“在服务于经济发展战略方面，南汇区财政发挥职能作用的重点和主要措施”、“南汇区政府投融资体制改革的关键所在，以及主要方式和途径”、“财政对债务问题应采取的措施”、“如何促进南汇区经济社会协调发展”等问题进行了专题研讨。     

创新财政知识传播助力财政改革发展

财政知识的传播有助于推动政府与市场、政府与社会、中央与地方形成良好的关系,增强国家的凝聚力,提升国家的治理水平.财政知识传播能够为财政全面深化改革提供思想源泉,为财政政策、财政改革有效落实提供助力,是财政知识继承、发展和创新的重要路径.在财政知识传播过程中,应该用好通讯员制度,不断完善、创新工作机制,让财政知识更好地从财政一线和财政实践中来,建立智库联盟平台系统,更好传播财政知识.     

积极推行绩效预算 率先促进教育发展

保障教育经费，特别是基础教育经费，属于公共财政支出范畴，是财政部门重点保障内容。教育经费预算历来占地方财政支出的比重都很大，如何发挥财政职能，运用预算管理等手段，实现教育资源的合理配置，是个重要的课题。近年来，各地都纷纷细化部门预算，有效保障了教育经费的投入，促进了教育事业的发展。但由于部门预算是按“零基”原则和实际开支人员及定额标准来编制的，教育经费投入逐年增加，但使用效果仍少有人问津，因而仍存在效率不高和浪费现象。     

加快发展 鼓足干劲 以财政工作崭新面貌庆祝建党90周年

今年是中国共产党成立90周年．也是全面实施“十二五”规划的第一年，做好今年财政工作意义非同寻常。我市财政工作要紧紧围绕“转型升级”和“跨越赶超”两大任务，以更高的标准、更宽的思路、更实的作风、更大的干劲，加快财政发展，发挥调控作用，增强保障能力，深化管理改革，努力实现财政工作的新突破、新跨越，全面超额完成各项任务。具体而言，要着重抓好五个方面工作：     

我国财政教育支出的基本状况及问题

教育支出在各国财政支出中占有重要的地位,教育发达程度、教育投入水平常常是衡量一个民族、一个国家综合素质和文明程度的主要标准。1978年以后,由于我国开始重视教育投入,实行了教育优先的发展战略,使得教育事业发展加快,基础教育得到加强。尽管已经取得很大的成就,但由于受到社会经济限制与思想观念的束缚,我国的财政教育支出与发达国家相比仍存在很多问题。     

发挥财政杠杆力 促进西部大发展

树立新型的公共财政意识，财政是国家为了实现其职能，凭借国家政治权力，在参与一部分社会产品进行分配和再分配的过程中所形成的社会经济关系，我国财政在建国五十年来的发展中，不断致力于建立适合中国国情的财政体制的实践，先后经历了“统收统支”、“收支包干”“分灶吃饭”“分税制”等发展历程，初步形成了与社会主义市场经济体制相适应的财政体制的基本框架，随着社会经济发展的需要，财政的本质内涵也在发生相应的变化，“公共财政”也就随之应运而生。     

农村金融发展的财政补偿路径选择

近年来,国家财政对"三农"投入了大量的资金,但是对农村金融机构的投入和补偿却严重不足.农村金融为"三农"的发展起到了重大作用.财政为农村金融发展提供支持也应理所当然.国家财政应在确定补偿对象、补偿标准和扩大补偿资金的来源后,采取减税、财政信贷贴息、政府信用担保和农业再保险等一系列政策措施来补偿农村金融发展.     

迈向现代化的广东财政

改革开放以来，广东财政工作在省委、省政府的正确领导下，敢于改革创新，财政面貌发生了重大变化。特别是在“九五”时期，围绕我省增创新优势、更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化的目标，始终坚持“三个有利于”标准，大胆深入地进行了各项财政改革，财政发展上了一个新的台阶，有力地支持和促进了全省经济和社会各项事业的发展。     

“三农”现代化的财政治理之策

党的二十大报告指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。农业、农村、农民问题是贯穿我国现代化建设和实现中华民族伟大复兴进程中的基本问题。“三农”现代化是中国式现代化的重要基础。一方面，“三农”通过支撑国家财政，有力地推动国家工业化、城镇化建设，推进了中国现代化进程；另一方面，财政作为国家治理的基础和重要支柱，充分发挥财政制度优势，综合利用价格、财政补贴、税收等政策工具，助力“三农”走上现代化道路，又是中国式现代化的重要组成部分。“三农”与国家财政相互支持、相互促进。面对复杂的国际冲突与国内经济发展的矛盾，立足中国式现代化的重要特征，笔者从提升农业综合生产能力、为共同富裕提供底线公平和内生发展动力、推动农村精神文明建设、支持农业绿色发展、构建现代农业产业体系五个方面，探讨新时代财政治理助力“三农”现代化发展的新路径。     

财政支持企业发展的政策建议

中小企业是经济发展的活力源泉和重要引擎,也是财政税收的重要来源。近年来,河北省沙河市财政局认真贯彻落实国家关于支持企业发展的有关政策,充分发挥财政职能作用,积极支持企业投融资、科技创新、技术进步和节能减排,努力为企业发展创造良好的软环境。帮助企业共度金融危机难关,争当企业的“贴心人”,为企业的发展“保驾护航”。为促进沙河市企业与社会经济各方面的协调发展,构建稳定的社会结构发挥了重要的作用。     

中国财政教育支出研究——三个误区及经验证据

近年来,国内文献对中国教育投入改革的研究有一个显著特点：几乎都把中国财政教育投入规模不足问题作为造成目前教育投入改革困境的一个主要原因。但是,伴随着公共教育政策的不断出台,中央财政持续加大对教育系统的投入,我国财政教育支出不足问题是否仍显突出？它是否仍然是制约中国教育支出改革的主要瓶颈？本文通过对国内文献目前普遍存在的3个误区的说明,运用比较静态分析法和时间序列分析法,来回答上述问题。实证分析获得的经验证据结论表明：（1）从国家层面看,中国财政教育支出已初具规模,且保持一定的增长态势;（2）教育经费投入体系的深层次问题,已无法经由简单提高财政投入来解决,需将政策的重点转至管理的有效与投入的公平方面;（3）中国财政教育支出呈现明显的地区差异,政策目标需因地制宜;（4）需要通过财政转移支付制度,调整教育资源在区域间的分配。     

我国财政教育支出的基本状况及问题

教育支出在各国财政支出中占有重要的地位,教育发达程度、教育投入水平常常是衡量一个民'族、一个国家综合素质和丈明程度的主要标准.1978年以后,由于我国开始重视教育投入,实行了教育优先的发展战略,使得教育事业发展加快,基础教育得到加强.尽管已经取得很大的成就,但由于受到社会经济限制与思想观念的束缚,我国的财政教育支出与发达国家相比仍存在很多问题.