农村财务呼唤专业审计

报载，黑龙江省审计部门先后在桦南、肇东等县市开展了“村官”经济责任审计的试点工作，重点围绕涉农政策决策、涉农资金的管理使用、涉农项目建设等，集中人力，加大审计工作力度。在桦南县83个行政村的审计中，查出违纪违规问题金额167万元，为村集体挽回经济损失74万元，返还农民乱摊派3．5万元。可见，村民理财、村财乡管的农村财务并不是清水一潭，也存在各种各样的问题。一些审计部门忽视对村级财务的审计，“非不能也，是不为也”。     

常需“敲打”的村级财务

村级财务审计是由熟悉农村实际情况、通晓国家农村政策与法规、经验丰富的农村审计机构或农经审计人员，依法对农村合作经济组织集体资产的使用情况及经营管理者的经济责任的履行情况进行评价、监督和促进的审计活动。村级财务审计事关农村财务管理制度化与规范化的建设，事关农村村务公开与民主理财政策的落实，事关农村集体资金合理有效使用，     

惠农政策下乡要打包

惠农政策能否正确实施，关键在于这些政策能否得到老百姓的认可。而认可的关键一方面取决于政策的内容与农民需求的结合程度，另一方面更取决于政策的有效、合理的整合与传播模式。国家惠农政策在下乡过程中，选择与乡土社会相结合的政策话语模式，既有利于提高惠农政策的可理解性，又有利于惠农政策的准确传播和政策目标的实现，从而保证惠农政策更惠农。     

国家支农惠农政策述论——以中国古今国家支农惠农政策为例

农业、农村、农民是古今中国都非常关注的问题。封建时代的统治者和当今的中央政府都针对三农问题实施了一系列的支农惠农政策和措施,在一定程度上都推进了农业的发展,减轻了农民的负担,有利于农村的建设。比较而言,封建时代的一些支农惠农措施是为了增加国家的财政收入,不是真正的为广大劳动人民着想。当今的政府是真正的为农民着想,关注农民,重视农业,大力建设新农村,充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对广大农民的关爱、对农村繁荣的关心、对农业发展的关注。     

当前涉农惠农领域职务犯罪的特点、原因及预防对策

近年来,国家逐步加大了强农、惠农和支农力度,诸如粮食直补、良种补贴、农机补贴和农资综合补贴等各项惠农资金的投入量也逐年递增,惠农政策的受益面不断扩大,越来越多的农民享受到国家惠农政策带来的实惠。与此同时,涉农惠农领域职务犯罪也在呈明显增多之势,暴露出的问题十分突出。积极预防和严厉惩治涉农惠农领域职务犯罪案件,促进社会公正公平是建立社会主义市场经济,构建和谐社会的必然要求。     

农业专项资金使用中存在的问题与审计对策

近年来随着社会的进步，各级政府越来越重视农业的发展建设，重视农村生活环境的改善，重视提高农民的生活水平，各级政府越来越多的资金投入到农业项目中去。在工作中也会遇到一些农业专项资金的审计，农业专项资金的使用都是一些基层单位，会计核算基础薄弱，通过农业专项资金的审计，在审计中发现资金使用是否规范，可以帮助被审计单位采取措施，加强管理，提高资金的使用效益和效率，杜绝损失浪费的现象，建立完善的会计核算制度，让每一笔资金发挥出作用，真正做到惠农于民。本文从专项资金立项申请、拨款运用的流程对现代农业专项资金的审计提出思考。     

开展涉农资金审计 促进和谐新农村建设

当前,新农村建设如火如荼,新农村建设直接关系到和谐社会建设。审计工作如何为新农村建设服务、在构建和谐社会中发挥更大作用是一个全新的课题。笔者认为,基层审计机关应根据各地新农村建设的实际,从切实维护好、发展好广大农民利益的角度,对惠农政策落实、涉农专项资金使用科学、安全、高效;乡村两级机构财务运转的规范、合理以及农村发展经济的内在潜力等多方面进行客观、公正地审查,以促进党和政府各项农村政策的贯彻落实。     

运用审计方法查办家电下乡专项补贴资金渎职犯罪

家电下乡补贴政策是促进社会主义新农村建设,提高农民生活质量,引导建立适合农村消费特点的生产和流通体系而实行的一项重大惠农政策。在实际操作过程中,由于相关职能部门重视不够,监管力度不大,很多地方都出现了补贴资金被骗取的情况。运用审计方法,加大对此类案件的打击,具有重要的现实意义。     

跨产业推广“宏发模式”探索金融支持生猪产业发展的新途径——北票市创新金融服务方式助推生猪产业发展的调查研究

人民银行（以下简称“人行”）北票市支行立足“宏发模式”低成本、易复制、广覆盖的特点,综合运行国家的惠农补贴政策、信贷支持政策和地方产业扶持政策,复制推广“公司＋农户＋信贷”支农方式应用于地区生产猪饲养业发展取得显著成果、有效破解了当地农民和涉农企业在生猪饲养扩大生产中遇到的“资金筹措难、品种改良难、市场风险抵御难”等突出问题,为深化县域金融服务创新、支持农村经济发展探索新思路.     

防止惠农政策“悬空”

当前，党中央、国务院高度重视农业的基础地位，加强农业和农村工作、促进农民增收的政策措施接二连三地出台。但令人忧虑的是，在农村一些地方，许多有利于农村发展、有利于农民生活水平提高的惠农政策，农民们却不知道，更不知道自己能从这些政策中得到多大的利益。农民们说，中央的政策是不错，但“悬”在半空中，一到乡下就走了样，兑现不了，我     

惠农政策要适时调整和优化

华中师范大学中国农村问题研究中心教授邓大才认为，近几年，国家出台了不少惠农政策，这些惠农政策很受农民欢迎，赢得了民心。但随着时间的推进，惠农政策越来越多，政策之间配套、组合也提上了议事日程，惠农政策的战略性、战术性结构调整也极为迫切。惠农政策的转型和结构调整，首要的问题是明确政策性质、政策目标，     

加强学习把握规律 提高“三农”工作水平

省委书记白克明近日在我市调研，就中央有关粮食直补和农业税减免等政策的落实情况，深入玉田县农村，在田间地头与农民群众亲切交谈，并与部分县乡村干部就当前农业农村政策落实情况进行座谈。     

惠农政策执行过程中存在的问题及对策研究

惠农政策的实施,让广大农民群众得到了实实在在的好处,有力地促进了农业增效、农民增收和农村发展。但政策在执行过程中也存在一些不容忽视的问题,影响了惠农政策预期目标的实现。问题的产生,主要受到政策设计、政策执行和监管服务的制约和影响。问题的解决,在当前,应主要抓好"五个一",即:倾听一下心声,凝聚一种合力,成立一个班子,完善一个机制和强化一下职责。     

浅谈农村财务管理存在的问题及对策

近年来，随着一系列惠农政策的普及，农村发生了巨大的变化，农村经济得到了快速的发展，农村财务成为了农村干部群众关心的重点，同时也成为了影响农村稳定和发展的重大问题。虽然各级政府及有关部门始终重视并不断加强对农村财务的管理，推行了村帐乡审、村级招待费零管理、村级两委交叉仟职等，取得了一定成效，但也存在一些问题，值得认真研究和解决。     

农业补贴政策实施情况的总体分析及评价——以江西省为例

本文通过对江西省鄱阳县、修水县、泰和县、武宁县等县市涉农补贴的相关部门和农户进行实地调研，了解到现行农业补贴政策在调动农民生产积极性、促进农民增收等方面显现出积极作用，赢得了农民的广泛拥护。但是，目前的农业补贴政策也存在着许多问题，比如补贴力度偏小，补贴对象不明确等，文章针对这些问题提出了一些建议。     

走进村干部的认知世界

在新农村建设中，村干部的认知水平无疑会对农村经济和社会发展起到非常重要的作用，也直接决定着中央一些列惠农政策能否得到更好的落实。然而，历经大半个世纪的颠簸，农村经济基础着实单薄和脆弱。在这种情况下，深入了解村干部的认知水平，并致力于发现农村存在的一系列问题，就显得尤为必要。当然，新农村建设是一个系统工程，不仅需要村干部兢兢业业，还要村民齐心协力、戮力一共，如此这样，才能真正实现新农村建设的众多目标。     

贫困地区涉农保险的深层次障碍与治理

我国是一个农业大国．全面建设小康社会、实现社会主义现代化，重点和难点都在农村。农业保险是完善农业支持保护体系，落实国家惠农政策，稳定农业生产和农民生活的重要手段。但长期以来．我国保险业务着力点主要集中在城市以及中等收入水平以上的城市居民．涉农保险业务发展明显滞后。本文对贫困地区涉农保险需求进行了简要分析．阐述了贫困地区涉农保险发展中存在的深层障碍，提出了对策建议。     

防止惠农政策"悬空"

当前,党中央、国务院高度重视农业的基础地位,加强农业和农村工作、促进农民增收的政策措施接二连三地出台.但令人忧虑的是,在农村一些地方,许多有利于农村发展、有利于农民生活水平提高的惠农政策,农民们却不知道,更不知道自己能从这些政策中得到多大的利益.     

农村财务审计面临的困境及对策

农村财务审计是支持与维护农业集体经济科学运转的基础,只有做好农村财务审计工作,才能确保农村财政资金得到充分、合理的使用,从而支持我国"三农"事业的建设与发展。由于受到多方面因素的影响,我国农村财务审计工作仍然面临着困境,一些问题亟待解决,必须明确这些困境和问题并有针对性地采取解决措施,从而提高农村财务审计水平。文章结合福清市农村集体"三资"监管与村干部离任经济责任审计问题展开讨论,分析了目前农村财务审计面临的困境并提出了解决对策。     

河北省惠农政策效应调查分析

为深入了解惠农政策的落实情况和农民的反响．我们在21个国家调查县1050户农民家庭开展了专项调查。结果显示，惠农政策落实较好，农民得到实惠较多，心态变化积极，但有些问题需引起注意。