统筹城乡视阈下的公共服务均等化探索——以四川省成都市为例

公共服务均等化是统筹城乡实践中面对的重要课题.本文结合四川省成都市统筹城乡的实际,从农村公共产品给城乡二元结构的体制问题入手,对统筹城乡实践中的公共产品服务均等化的制度创新进行了探索.     

推进基本公共服务均等化实现城乡统筹协调发展

基本公共服务均等化是现代市场经济下社会公平的核心要义,也是国民财富增长到一定水平后保持社会和谐与经济协调的基本支撑条件。我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划》首次将基本公共服务均等化作为财政体系建设和财政转移支付制度完善的结果和目标提了出来,《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》进一步明确了公共服务的方向、     

农村公共事业喜迎春——苏州加快推进城乡均等化公共服务侧记

在江苏苏州,城乡统筹、一体化发展在更多的层面上打破了"二元结构"制约,全面的社会保障,便捷的生产生活服务体系,同等的就业体制,方便的公共交通……城市居民和乡村农民在越来越多的均等化公共服务中,享受着同样的幸福和舒适.     

东莞推进城乡公共服务均等化的实践与思考

本文总结了东莞市推进城乡公共服务均等化的主要经验做法,针对当前存在的主要问题和困难,提出了推进东莞城乡公共服务均等化的对策、建议与思考。     

推进城乡基本公共服务均等化

为了应对来势凶猛的金融危机,国家决定实行积极的财政政策,扩大内需,这对于农业和农村发展可以说是一个良好的机遇,对于提高农村公共服务水平也是一个良好的机遇。如何抓住这次机遇来深化农村改革,来推进城乡基本公共服务的均等化和城乡一体化,我从操作层面上提出三点建议：     

稳步推进城乡基本公共服务均等化

十七届三中全会上提出的到2020年实现的六大目标中，对城乡基本公共服务均等化提出了明确的目标和思路，这是将来十多年内做好农村基本公共服务工作的基本指导思想。     

城乡基本公共服务均等化与城乡一体化

经过30年的改革发展,我国开始由以解决温饱为主要任务的生存型社会向以促进人的全面发展为目标的发展型社会过渡。这个历史性过渡,使全社会的“生存性”压力逐步减弱,“发展性”压力日益凸显。其中,全社会公共需求全面快速增长与公共服务不到位、基本公共产品短缺,成为新阶段的突出矛盾。在这个特定背景下,实现城乡基本公共服务均等化已成为新阶段统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要任务。     

张家口市城乡体育公共服务均等化研究

体育公共服务均等化是社会公平的重要议题之一,城乡体育公共服务均等化作为体育公共服务均等化的重要组成部分,系统的研究其均等化问题具有重要的现实意义。本文将张家口市城乡体育公共服务均等化问题作为研究的主要内容,这一选题立足于对体育公共服务均等化理论的完善,立足于对全市经济与社会发展、促进群众体育事业和谐发展、促进社会公平正义、保障弱势群体体育基本权利等现实问题的关注。     

基本公共服务均等化问题研究

本文在对基本公共服务均等化的若干理论问题加以阐释的基础上，结合我国国情，指出我国基本公共服务均等化现状和存在的问题，并提出改革对策。     

破解城乡二元结构统筹城乡充分就业

如何破解二元结构难题,促进城乡同发展共繁荣是当今研究的重点.而经济发展和充分就业是政府履行职能的两项重要目标.成都市是典型的城乡二元结构城市,在二元经济结构转换中,采取积极、切合实际的措施,较好的实现了经济发展与城乡比较充分就业的良性互动.     

统筹城乡视域下联动城乡深化改革的思考

"十二五"将是我国城参一体化取得历史性突破的关键时期,要适应城乡经济社会发展关联度显著增强的新形势,积极推进农村改革与城市改革实现由脱节走向互动,这是统筹城乡发展、推进城乡一体化的先决条件和必要前提.     

农村公共卫生服务私人供给的制度设计

按照是否严格具有排他性和竞争性,传统经济学中的公共产品可以细分为纯公共产品和准公共产品。准公共产品的存在为非政府部门供给提供了可能。实践证明,私人供给以及志愿事业组织供给都是行之有效的供给方式。通过对农村公共卫生服务私人供给方式的论证,本文旨在设计一套农村公共卫生服务的非政府供给机制,作为政府供给的有效补充。     

推进城乡协调发展为农民提供基本而有保障的公共产品

本文认为，从中国的现实矛盾出发，要解决“三农”问题，首先要赋予农民作为公民所必需的生存和发展的权利，给农民提供基本而有保障的公共产品。要以人为本，优先解决广大农民最基本的生存、发展的保障问题。而农村最基本的救济体系、农村公共医疗卫生体系、农村义务教育等问题事实上就属于非常重要的公共产品，是农村发展的根基。本文就为农民提供基本而有保障的公共产品问题提出了多条建议。     

基于统筹城乡发展的陕西新农村建设思路研究

在分析统筹城乡发展与建设社会主义新农村发展相互关系的基础上,对当前陕西城乡二元结构的主要表现进行了阐述,即经济社会发展滞后,城乡发展不协调,城乡二元结构造成的深层次矛盾依然存在。提出了陕西社会主义新农村建设的基本思路是:大力推进农业现代化建设,努力促进农民增收;实施"农业产业化"战略,夯实农村经济基础;不断推进农村金融改革步伐,助推农村综合改革;科学制定乡村建设规划,建设生态文明新农村;培养和造就新型农民,更好发挥人才资源效力。     

基于城乡统筹改革试验区背景下的宅基地确权和流转机制研究

本文通过对国内土地确权流转机制的现状分析发成渝两地的比较,结合统筹城乡综合配套改革试验区的背景,着重于重庆城郊农村零星闲置宅基地的确权和流转机制设计,探讨将宅基地确权证书用于城市房屋置换和贷款抵押,分析盘活城郊农村宅基地对加快城镇化及创造性地实现增加农民财政性收入的意义.     

新农村建设中农村金融服务体系缺失与功能再造研究

农村金融服务体系缺失是经济全球化背景下我国农村经济形势变化和农村金融改革"非农化"倾向,造成的农村金融服务主体的价值取向模糊、服务功能缺损、市场供求失衡.要发展农村经济,必须进一步完善农村金融服务体系,充分发挥农村金融体系中各金融机构的作用,重新构造各金融机构的功能.     

北京城乡统筹发展中的土地制度问题研究

本文分析了农村土地制度限制城乡统筹规划的因素,认为要解决北京城乡统筹发展中农村集体土地实践中的诸多问题,关键在于坚持农村基本经营制度的前提下改革我国二元结构的土地制度,推进土地流转的长期变革,明确农民的土地产权。最终通过创新集体土地制度使农民享受城市化进程带来的土地收益。     

新形势下推进农村金融服务创新的现实思考——基于城乡综合配套改革试验区重庆的调查

农村经济发展离不开农村金融的有效支持,然而我国农村金融服务质量不高,难以适应社会主义新农村建设和城乡统筹发展的现实需要。基于此,本文以重庆为例分析了当前农村金融服务面临的主要障碍,针对性地提出了农村金融服务创新的目标定位与基本原则,并由此进行相关制度设计,旨在为进一步深化农村金融体制改革、提高农村金融服务质量、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局提供理论支持与对策建议。     

试论政府的公共服务与农民工的社会保障——基于四川省成都市农民工劳动纠纷案件调查数据的思考

本文通过对四川成都市农民工劳动纠纷案卷的调查,以第一手数据为素材,表明农民工由于身处异乡,文化不高,生存能力较差,在城镇生存易受的各种侵害相比城镇职工来说,比例要大得多,如果不能及时解决,将对城镇乃至社会的稳定产生消极的影响。文章通过分析指出,要从根本上解决农民工这一弱势群体的社会保障问题,必须在政府提供公共服务上苦下功夫,通过政府以制度、法规的形式实施,合理地调配各种资源,在完善的法律体制下使农民工在城镇建设中得到充分的社会保障。     

新农村建设中的公共产品供给与转移支付制度变革刍议

目前,我国城乡之间的差距主要表现在公共产品的供给水平和供应能力上的差距,要搞好社会主义新农村的建设,就必须要提高农村公共产品供给水平与供给能力.提高农村公共产品供给水平与供给能力的主要途径之一就是要按照"事权与财权对称"的原则,对政府间的转移支付制度作相应的变革.