重庆：农民将可用“三权”抵押融资

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,重庆市将以增加农民财产性收入为主线,在农村土地确权的基础上,实现农村土地承包经营权、林权和宅基地使用权“三权”抵押融资。“三权”抵押融资对象     

重庆探索农村“三权”抵押融资盘活农村资产

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,重庆市将以增加农民财产性收入为主线,在农村土地确权的基础上,实现农村土地承包经营权、林权和宅基地使用权“三权’抵押融资,真正盘活农村资产,推动城乡统筹发展。     

重庆推广农村土地承包经营权、林权、农房抵押融资

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆市,已在全市范围内推广农村土地承包经营权、林权、农房等农村“三权”抵押融资。根据新出台的《重庆市农村土地承包经营权、农村居民房屋及林权抵押融资管理办法（试行）》规定,     

重庆：农地农房林权可抵押融资

本刊讯近日,重庆市确定在全市推广农村土地承包经营权、农房、林权抵押融资。此次活动需要政府在金融机构和农村间搭建一个金融平台,通过金融创新,让金融机构的资金安全地投放到农村。首先是颁发给农民相应的确权证。目前林权确权颁证工作已经完成,承包地经营权、农房确权将在2011年底前基本完成。     

农村 “三权”抵押贷款融资对农户生计策略的影响基于重庆城乡统筹试验区5区县562户调查数据

目的 农村“三权”抵押贷款融资会改变农户生计资本的储量和组合形式,从而使得农户的生计策略发生变化,进而影响其生计结果。研究农村“三权”抵押贷款融资对农户生计策略的影响,为政府更好地精准扶贫,完善农村金融创新制度提供实证依据,具有必要性和现实意义。方法 文章以重庆城乡统筹试验区5个县（市、区）562户农户问卷为样本数据,通过建立Probit回归模型来分析农村“三权”抵押贷款融资对农户生计策略的影响。结果 农村“三权”抵押贷款融资政策实施后,研究区农户务农的比例下降,当地打工的比例有所上升,外出打工和个体经营成为他们的主要生计策略;参与农村“三权”抵押贷款融资的农户进行务农和外出打工的概率显著低于没有参与的农户;参与农村“三权”抵押贷款融资农户进行当地打工和个体经营的概率显著高于没有参与的农户。结论 当地政府在继续推广农村“三权”抵押贷款融资的同时,应帮助农户了解和认知参与农村“三权”抵押贷款融资的相关政策,提高农户“三权”抵押贷款融资的参与度,并且对“三权”抵押贷款机制进行拓展,使其能够用于更多的产业发展,为农户提供更多的当地就业机会;同时,当地政府应加强致力于教育发展和大力度营造良好的外部基础设施环境,并利用当地区域产业优势资源合理引导农户寻求适合自身情况的生计发展模式,实现农户脱贫致富及其生计可持续发展。     

我国农村“三权”抵押贷款的实践与存在的问题

“三权”抵押贷款是实现农村经济快速发展的有效融资平台。目前,我国一些省（市、区、县）在探索通过农村土地承包经营权、农村宅基地使用权和林地经营权抵押贷款来获取融资方面取得了一系列成果,为解决农村发展问题和加快城乡统筹提供了有益的宝贵经验。然而,“三权”抵押贷款还面临一些亟待解决的问题和困境,如需进一步推广“三权”抵押贷款还应做如下尝试：为农村土地、林地和宅基地的流转和抵押立法,建立有效的土地评估机构和交易平台;合理发展农村中介和管理机构,积极引导农民合理生产;完善风险补偿机制的建设等。     

加快完善土地承包经营权和宅基地使用权抵押的政策建议

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,拉开了新一轮土地制度改革序幕,农村土地确权、登记、颁证工作的展开,农村土地承包经营权和宅基地使用权流转市场也将随之建立和完善,大批的土地承包商以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式通过流转市场将依法取得土地承包经营权和宅基地使用权,发展多种形式的适度规模经营,这既给农村信用社（以下简称农信社）提供了新的服务对象,     

重庆：中国的城乡统筹问题将因之而解——访重庆市发改委主任杨庆育

2007年国家批准重庆、成都为全国统筹城乡综合配套改革试验区,而重庆作为六个试验区中唯一以省为单位开展改革试验的区域,尤其引人关注和瞩目。在改革开放进入新阶段的关键时期,重庆如何抢抓机遇,加快试验区建设步伐,争取尽快创新突破、闯出     

重庆：组建全国首个农民工学院

最近,重庆市与教育部就共建全国统筹城乡教育综合改革试验区达成了初步意向,其中,创办农民工学院就是共建内容之一。这意味着,全国首个农民工学院将在重庆诞生。目前,该项目的前期工作已经启动。     

重庆先行先试土地承包经营权入股

新晋全国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆,迅速着手"先行先试". 7月1日,重庆市工商局推出《服务重庆统筹城乡发展的实施意见》(以下简称《意见》),共颁布五十条措施,以促进当地工商企业发展.其中最引各界关注的是:允许以农地承包经营权出资入股.该市工商局负责人在当日召开的新闻发布会上表示,该政策的出台,将对加快农村土地流转起到明显推动作用.     

重庆涪陵土地流转进发勃勃生机

近年来,重庆市涪陵区按照统筹城乡发展的要求,坚持"政府引导、市场运作、服务到位"的思路,创新体制机制,引导农村土地承包经营权有序流转.到2008年底,全区流转土地26万亩,流转土地面积占耕地总面积21.5%,比上年增长73.7%.     

城乡“转变”之路——来自重庆市农村土地流转的报道

当前,“城乡统筹、土地流转、农民转市民、土地入股”等词汇,成为了重庆市城乡使用频率较多的语言。特别是该市成为“全国统筹城乡综合配套改革实验区”后,作出的一系列农村土地流转的惊人之举,引国人注目。     

“三权分置”视角下城乡合作建房实践观察与理论模式构建

研究目的：通过实践观察，系统性构建城乡合作建房理论模式，分析不同模式产权配置与风险收益，为推动农村宅基地“三权分置”改革提供理论支撑。研究方法：比较研究法，理论研究法，归纳演绎法。研究结果：（1）在实践观察基础上，从农户合作参与方式和宅基地使用权流转比例维度构建城乡合作建房理论模式，包括农房流转型、个体合作型和成片开发型。（2）从农户角度来说，所需要承担的风险大小依次是成片开发型>个体合作型>农房流转型，即农户的剩余控制权依次增强，合建方依次减弱。（3）三种模式下产权结构与配置不同，所要承担的风险与收益各异，适用的区域也不同。研究结论：城乡合作建房应因地制宜选择不同模式，政府应当加强城乡合作建房管理减少社会资本投机行为，强化集体经济组织的控制权地位，平衡农户宅基地资格权与合建方宅基地使用权权能设置，才能使双方权益得到保障，从而实现城乡融合发展与乡村振兴战略目标。     

破解农村抵押担保难——让林农的青山变“金山”

农村“贷款难”的根本原因是“抵押担保难”，主要是农村还缺乏相应配套的风险转移、分担和补偿机制。因此，积极探索具有适合农村特点的抵押担保方式，是当前农村金融改革和发展的重要课题之一。 本期重点从引导需求、增加供给．完善制度、配套政策等方面，介绍了不同地区林权、渔权，土地承包经营权．住房使用权、养老保险金等方面的抵押担保改革试验，希望以此给大家提供有借鉴价值的创新思路和操作模式，为今后新农村建设提供更多的资金支持。     

“三化”之下如何实现“三保”——重庆市统筹城乡土地管理改革的思考与探索

在城镇化、工业化和农业现代化(以下简称“三化”)加快推进,人口增长与“三化”进程峰值处于同一阶段的背景下,保护民生、保障发展、保护耕地(以下简称“三保”)的矛盾更加凸显,统筹城乡土地管理与利用的难度日益增大.如何通过改革创新实现“三保”的统一,显得迫切而重要.重庆市作为统筹城乡综合配套改革试验区,一直在科学谋划、努力推进统筹城乡土地管理改革.     

财政部：县域涉农贷款增量奖励试点再添三省区

2010年1月31日,《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》发布。其中,对农村经营管理工作,提出如下要求：加快制定具体办法,确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。继续做好土地承包管理工作,扩大农村土地承包经营权登记试点范围,保障必要的工作经费。     

成都：“城乡统筹”绘制“大西南”版图

成都市自2007年6月获批全国综合配套改革试验区以来,备受世人瞩目。成都市委一位负责试验区改革的官员表示,为了加快推进综合配套改革步伐,成都市于2007年6月专门成立了试验区建设领导小组,组建市统筹城乡工作委员会,具体负责试验区建设的领导和组织协调工作。     

“三权”抵押贷款瓶颈破解之策

<正>农村"三权"抵押贷款仍需在体制、机制上加以完善,并加大政策支持和保障力度,与此同时,银行机构应探索制定此类业务的管理办法和业务流程,积极开展业务实践国务院办公厅发布的(《关于金融服务"三农"发展的若干意见》就创新农村抵质押担保方式、试点农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押、扩大林权抵押贷款规模提出了总体要求。银监会也多次印发文件鼓励银行积极探索开展农村土地承包经营权、     

土地流转有作为

<正>为了促进农业适度规模经营,加快农业转型升级和现代农业发展,近几年来,浙江省嘉兴市南湖区在贯彻落实好《农村土地承包法》、维护农民承包权益的基础上,结合统筹城乡综合配套改革的实践,积极引导农民开展农村土地承包经营权流转,并取得了一定成效。截至2013年12月底,南湖区土地流转总面积84368亩,占总承包面积的37%。其中,流入普通农户7479亩、流入种养大户13592亩、流入农民合作社     

农村抵押贷款创新模式的探讨——来自“两权一房”抵押贷款的启示

与大多数发展中国家的情况类似,中国农户也面临着较为严重的信贷约束,＂融资难＂始终是制约农户收入提高和农村经济增长的瓶颈,其重要原因是农户缺少有效的抵押物,农户拥有的土地承包经营权等资产的抵押权难以在现行法律制度框架下得以实现。随着人口城镇化、经营集约化和农业产业化的程度不断提高,以农村土地、