关于加强镇街财政建设的几点思考

镇街财政作为一个比较综合性的经济职能部门和财政体系中的一个基层环节,是我国财政体系中的基础.文章从全面推进镇街财政工作科学化、管理精细化入手,对镇街财政运行中存在的问题进行简要分析,并提了相应的建议和看法.     

不断完善配套措施,将农村税费改革引向深入

福建省浦城县2003年全面实施农村税费改革以来,农民的负担确实得到减轻,农民对国家的税费改革政策非常拥护和支持。但农村税费改革在取得成功喜悦的同时,也出现了一些新的矛盾及问题。由于乡镇财政收入的减少,给乡、村财政运转带来不少困难。针对这一问题,浦城县采取积极有效的配套措施,进一步完善和巩固了农村税费改革成果。     

税费改革后的农村义务教育经费投入机制初探

一、税费改革对农村义务教育产生的影响 税费改革前，农村教育经费主要依靠教育费附加和教育集资，乡（镇）承担了义务教育的主要责任。改革后，原来的资金来源渠道被堵死，国务院提出了农村义务教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”。中央和省级政府加大了财政转移支付的力度，大部分地区建立了教师工资由县（市）统一发放的机制。但与税费改革相适应的农村义务教育投入新机制仍不够健全，目前农村中小学教育经费严重短缺的困境突出表现在以下几个方面：     

乡镇分税制财政管理体制改革

蓬安县是作为四川省体制改革试点县之一,为了适应分税制财政管理体制的要求,克服乡(镇)财政包干体制中存在的不足,健全乡(镇)财政职能,理顺县与乡(镇)的分配关系,真正实现“一级政府,一级财政,一级预算”     

完善乡镇财政管理 确保基层政权运转

西华县2000年被河南省确定为农村税费改革试点县，经过一年试行运转基本平稳，但乡镇收入与改革前相比明显下降，特别是受普九、基金会等债务的冲击，税费改革后乡镇教师、干部工资仍不能正常发放，各项事业的正常展开步履艰难。为此，西华县在保持现行乡镇财政体制及财政资金所有权和使用权不变的基础上，对预算内资金实行“乡(镇）收县管、县管乡（镇）用、全额管理、支出下拨、短收自补、自求平衡、上管一级”的财政专户管理办法。     

免征农业税后县乡财政改革与对策(九)阿勒泰地区推进农村综合改革初见成效

一、深化农村综合改革的主要做法 1．坚持精简效能,积极推进乡（镇）机构改革。一是强化服务,扎实做好乡（镇）机构改革工作。按照“减人、减事、减支”的原则,对乡（镇）所属站、所进行摸底调查,逐步撤并职能相近的站、所,清退编外和临时聘用人员,因地制宜合理设置乡（镇）机构,减少财政供养人员,大力压缩开支。全地区原有乡（镇）机构782个,现减少51个,减幅7％。如富蕴县推行竞聘上岗制度,事业单位共有101人报名参加竞聘考试,按名次录取了59名工作人员。竞聘上岗人员与所在乡（镇）签订聘用合同,将干部终身制转变为干部聘用制,有效地激发了乡（镇）财政干部的工作积极性。二是大力开展村组合并,精简村干部职数。     

老河口市乡级财政改革见成效

老河口市乡级财政改革见成效经过６年的努力，老河口市乡级财政取得显著成效，有力地促进了乡镇经济的发展。该市自１９８８年元月份成立乡级财政以来，极大地调动了乡镇生财、聚财、合理用财的积极性．乡乡、镇镇制定并实施了调整经济结构，挖掘培植财源规划。经过６年的...     

建立乡镇金库的好处

一、调动了乡（镇）政府增收节支的积极性建库前,乡（镇）财政是财权在下面,“钱匣子”在上面,是“半个财政”。乡（镇）财政“有财无库”,职能受到严重限制,名为一级财政,实为县财政的“代销店”。于是出现乡（镇）财政重支轻收,花钱不计资金来源的状况。建库后,按分税制财政管理体制的规定,严格执行收支挂钩。预算收支执行情况一目了然,从而调动了乡（镇）政府当家理财的积极性,改变了以往重支轻收的不正常现象。二、增强了财政资金的安全性建库前,乡（镇）待解税款,乡（镇）财政代领预算款、代管款、自筹资金等,在基层农业…     

毕节地区乡（镇）债务问题研究

农村税费改革前，按照有关政策规定，乡镇有些负债可以通过“三提五统”和向农民筹款等形式予以偿还。农村税费改革后，农民应负担的税费任务已明确规定，堵死了“乱收费、乱集资、乱摊派”的口子，乡、镇偿债能力将受到很大的限制。如何处理好乡、镇的债务问题，将是我们不得不面对，不得不考虑的问题。     

苏尼特右旗稳步推进县乡财政体制改革

为适应社会主义市场经济条件下苏木镇政府职能的转变,按照巩固农村牧区税费改革成果、建立公共财政体制的要求,内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗对苏木镇财政管理方式实行了"乡财县管"改革.促进了地方经济和社会事业协调健康发展.     

浅析成品油税费改革对二级公路贷款的影响

2009年1月1日，酝酿多年的成品油税费改革开始正式实施。根据国务院《关于实施成品油价格和税费改革的通知》．在提高成品油消费税单位税额的同时，取消公路养路费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费，新增的成品油消费税收入通过财政转移支付方式返还给地方用于交通资金支出。这些政策的出台必将给以通行费收入和交通规赞收入为主要还款来源的二级公路贷款带来不确定性。     

规范乡(镇)财政管理的思考

笔者通过对我县一些乡(镇)财政管理情况的调查,认为:要从根本上摆脱乡(镇)财政管理困境,目前的一条可行思路就是加强财政法制建设,严格执行财经法规,健全财政职能。 一、乡(镇)财政管理紊乱的原因 (一)预算管理法规的执行严重扭曲。 1、乡级领导对国家预算管理法规了解甚少、财政活动未法制化、规范化,是乡级财政宏观管理失控的成因。全县乡(镇)虽都建立了财     

安远县推进农村税费改革『五举措』

江西省安远县农村税费改革试点工作自2002年4月开始启动,经过多方面的努力,取得了阶段性成效。但也存在一些问题,如县乡财政难运转,乡村债务难消化,教育投入难保障,公益事业难发展等。对此,应进一步采取措施,积极推进配套改革,巩固税改成果:1.搞好基层政权机构精简,降低政府组织成本。针对乡镇规模偏小、财政供养人过多、运行成本过高的现状,要实行大乡大镇战略,推进撤乡并镇,将人口数量少、经济总量小、发展水平低的小乡镇进行科学合理的撤并,从而减少乡镇政府机构和财政供养人员,削减财政开支。同时,要着力推进行政村的撤并,实行撤小并大,…     

改革乡(镇)财政管理体制的设想

一、转变指导思想。第一,有利于促进财税改革和经济发展;第二,有利于调动乡(镇)当家理财的积极性;第三,有利于乡(镇)之间利益均等和发挥财政职能;第四,风险同担,利益共享。 二、改革的具体设想。第一,按分税制要求,确定相对稳定的财政管理体制,一定三年     

浅析集体林权制度改革对县级财政收支的影响

集体林权制度改革是对原林业经济利益分配格局进行重新划分,林业税费制度改革则对县、乡、村三级组织的经济收入产生直接影响,进而对地方治理能力结构产生重大影响。本文以江西省宁都县为例,研究集体林权制度改革对县级财政收支的影响,讨论制约林业税费改革政策长期成效的外部环境因素,在此基础上,结合我国公共体财政制改革的一些新动向,探索扩大集体林区林业公共财政支出范围和建立林区公共财政管理新体制的途径。     

陕西省基础教育专项资金管理富有成效

陕西省从2001年起对基础教育专项资金(包括中小学危房改造资金、中小学布局调整资金和税费改革用于农村义务教育财政转移支付资金),实行项目库管理、项目责任追究制和资金财政专户管理、封闭运行,国库     

对新预算会计制度执行中有关问题的改进建议

新预算会计制度执行以来,比较顺利,比较平稳。现就执行中出现的一些问题,提出如下改进意见。（一）关于乡（镇）财政预算外资金（含乡镇统筹和自筹资金）的会计核算问题。财政部财综字［１９９８］１６４号文印发的《预算外资金财政专户会计核算制度》中规定：各级财政部门应加强对财政专户资金的管理,并配置专门人员,财政专户资金应严格按照规定用途使用。目前,乡（镇）预算外资金的会计核算要单设机构和人员,一般无法解决。因此,乡（镇）预算外资金由乡（镇）总预算会计核算是可行的（原该部分资金也是由乡（镇）总预算会计管理的…     

“省直管县”、“乡财县篱”财政体制改革对人民银行经理国库的影响及应对分析——以浙江为例

近年,我国财政体制改革不断推进,特别是分税制改革后,相继进行了“省直管县”、“乡财县管”等一系列财政管理级次“扁平化”的财政体制改革。浙江财政体制改革一直走在全国的前列,是全国唯一一个新中国成立后一直实行财政省直管县的省份,“乡财县管”改革也进行的比较深入,更是进一步提出了“扩权强镇”等改革措施以此来培育中心镇和小城市。这些财政体制改革对人民银行经理国库产生了深远的影响,而且还将继续对人民银行经理国库提出更高的要求。     

以奖代补促平消赤

鉴于目前乡(镇)财政普遍存在财源贫乏,资金紧缺,供需矛盾突出,发放工资困难的现状。我县对乡(镇)财政实行以奖代补政策,发挥了增收节支的积极性,有利于逐步消化财政赤字。 (1)稳定收入基数,调整县、乡(镇)财力分配比例,使乡(镇)年度收入任务,经过努力,能实现超收,并能分得大头。(2)年终结     

对规范乡(镇)国库会计核算的思考

加强和规范乡（镇）国库会计核算体系，使之适应农村经济和乡（镇）财政建设的需要，是国库工作者面前的一件要事。如何规范呢？笔者提出如下意见。一、现行乡（镇）国库会计核算存在的问题1．核算体系不规范，没有明确的会计系统。乡（镇）国库会计现行的核算办法规定是由专业银行基层营业所（办）代理，并在实际运行过程中大都是随专业银行的营业账务核算体系，未能保证乡（镇）国库独立的账务体系，不能全面、正确、如实地反映乡（镇）国库的财政资金收支情况，也不利于人行国库对其代理行库的监管。目前乡（镇）国库会计系统的隶属关系…