国有企业资产隐性流失要高度重视

近一时期,我们对区属国有企业审计中发现,一些企业在国有资产管理方面存在隐性流失现象,应引起有关部门高度重视。其表现形式主要有: 一、未经评估即出售转让国有资产。按照规定,国有企业产权转让时,必须按照《国有资产评估管理办法》规定进行评估,评估结果经主管部门审查同意后,报同级国有资产管理部门确认,并以此作为企业转让的底价,对未经评估或转让价格低于评估值90％的将     

企业改制中国有资产流失问题应引起重视

国有企业改革是我国经济体制改革的核心,企业出售、租赁是目前国有中小企业改制的普遍形式.然而,在审计调查中发现不少企业在出售、租赁过程中国有资产流失现象比较严重,这一问题应引起重视.     

国家对国有住房销售有何规定？

国家对国有住房销售有何规定？河北唐海县读者王纪东来信间：听说为了防止低价出售国有住房，国家有关部门作出了规定，请问具体有哪些内容？王纪东同志：为了加强国有住房出售过程中的国有资产管理和防止低价出售国有住房，国家国有资产管理局、建设部、财政部日前联合发...     

加强对企业资产所有权界定审计

国有资产是指国家以各种形式对企业的投资和投资收益形成的资产,对这些资产国家拥有所有权。国有资产在企业中表现为国有资本金的占有形式,它在某些国有企业中与非国有资产并存。我们在审计中发现,十多年来,企业内部国有资产与企业资产的界定一直被忽视:企业对产权界定认识相当模糊,经济监督部门又监督不力,使得相当一部分固定资产、流动资金的所有权归属问题没有得到准确地界定,大量国有资产     

寻找国有资产的功能定位

随着社会经济的快速发展和经济体制改革的深入,在新一轮国有企业产权改革的浪潮中,出现了许许多多的新情况,国有经济有进有退的战略性调整陆续展开,国有企业战略生重组使国有部门之间、国有部门与非国有部门之间的产权交易规模越来越大.造成国有资产的流失.建立科学有效的国有资产管理体制的确已经是迫在眉睫.     

制止国有资产流失刻不容缓

为了研究探索企业在改革、改组、改造、改制中,在国有资产管理主体多元化,缺乏明确的产权责任关系,部分企业资产管理比较粗放的情况下,如何制止国有资产流失,１９９８年,我们组织全市审计系统结合对全市８７１份被审单位经济档案的研讨和汇总,对５５３户国有企业资产流失情况进行了审计调查,找出了国有资产流失的表现形式、形成原因和深化审计监督,防止国有资产流失的措施办法,为政府提供了宏观决策依据,起到了“谋士”作用。一、国有资产流失的表现形式通过对全市５５３户国有工商企业的审计调查,核实国有资产流失金额８８４６…     

非国有控股公司国有资产不应成为审计盲区

国有资产正随着我国经济体制改革和国家经济政策的调整呈现出不同的资产组织形式。如国家不占控股地位的非国有控股公司,虽然公司中国有资产不占控股地位,但其资产价值并不一定低,这部分国有资产保值增值情况同样是国家资产管理监督部门的一项重要职责。审计机关是政府的职能部门,肩负着对国家财产进行综合性经济监督的责任。目前,对这部分国有资产的审计还未包括在《中华人民共和国审计法》规定的审计职责范围之中。致使对非国有控股公司中国有资产的审计监督成为盲区。本文就此内容作一些探讨     

产权变动中的资产流失与审计监督

据有关资料显示：从８０年代至今国有资产平均每年流失额高达５００多亿元,而且年平均以１８％的速度递增。本文就目前企业在改组转制（即产权变动）中国有资产流失现象进行剖析,并对国有企业在建立现代企业制度过程中产权变动审计监督的内容、方法作初步探讨。一、产权变动中的国有资产流失（一）国有资产在股份改组中的流失。国有企业在改组为股份制公司时,国有资产未按国家规定对资产价值重新评估,而只是从账面价值折股,或只对生产经营性的资产进行评估折股,对非生产经营性资产和无形资产则不予考虑。这样,国有资产在股份制改组中…     

会计委派制模式初探

会计委派制也称为会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制的模式可以多种多样,笔者就我国会计委派制的模式谈几点意见。 　　一、财务总监制 　　财务总监制是指由产权管理部门向国有或国有控股大型企业委派财务总监的制度。这种模式委派单位为国有企业和国有控股公司,在当前我国国有资产管理界定不清的情况下,应由政府财政部门代表产权管理部门委派财务总监,被委派的财务总监通过一定程序进入董事会,承担监督国有资产营运、…     

浅议经济责任审计中的国有资产保值增值率指标

在国有企业经济责任审计中,国有资产保值增值率是衡量国有企业经理（厂长）经济责任重要指标之一,其计算公式为：国有资产保值增值率＝［期末国有所有者权益±非经营性因素所产生的所有者权益变化）／期初国有所有者权益］×１００％。一般审计认为,任期或审计范围内国有资产保值增值率达到或超过１００％,则说明企业经营状况是好的或实现了国有资产保值增值,否则没有实现国有资产保值增值。但笔者通过审计认为：假设被审计单位通过账面计算的国有资产保值增值率达到或超过１００％,但该企业在审计中有下列情表之一者,则说明没有实现…     

国有控股公司与国有资产管理

国有控股公司与国有资产管理中国人民大学张华组建和发展国有资产的控股公司，以逐步形成介于政府与一般生产经营性国有企业的国有资产产权经营体制，这是社会主义市场经济条件下出现的一个新问题，也是国有资产管理部门工作的一个重大实践问题。一、组建控股公司的必要性...     

企业改制过程中的审计工作

加强企业改制过程中的审计工作十分必要。本文主要阐述在出售国有企业时国家审计机关的审计工作。一对出售国有企业的审计，应检查所有的收入和支出是否合法，查核被出售的国有资产的保管是否适当，有无被任意处置，确保有关部门计划和控制其收入，实现事先确定的目标。审...     

流通企业资产负债损益审计程序和方法之管见

随着现代企业制度的建立,对国有企业资产负债损益的审计成为当前审计的重要内容,这是适应理顺产权关系转换企业经营机制的要求,也是适应与完善社会主义市场经济,保证国有资产保值增值的需要。本文就内部审计如何开展对国有流通企业的资产、负债和损益审计的程序与审计方法,进行粗略的探讨。     

堵住房产所有权转移登记中的国有资产流失漏洞

目前，各地的国有中小企业产权制度改革已接近尾声，通过出售拍卖、兼并收购等形式实现了产权转让。但某些国有改制企业利用产权制度改革管理在现阶段尚不完善和规范的漏洞，将国有资产通过改制后的产权转移登记使其所有权性质发生转变而合法化，从而导致大量国有资产的非法流失。笔者发现，部分     

强化国有资产管理势在必行

最近，靖宇县审计局在对国有企事业单位审计中发现，大量存在帐外资产。这些帐外资产的来源渠道主要有：一是上级上管部门赠予或者无偿调入的；二是企业拖欠主管部门的应上交款项，以资产抵顶上交的；三是主管部门将下属单位的资产出售后购入或换取的资产、以资产抵顶的应收款项、以资产换资产、帐外收入购入的资产等。新增和处置的未增减资产帐，致使国有资产严重流失。为确保国有资产保值、增值，应采取以下措施：一是国有资产管理部门、经济监督部门要加强对企事业单位国有资产的管理与监督力度，制定切实可行的内控制度，增强人们对国有…     

馆陶:小企改制把“三关”

针对小企业改制中随意出售国有资产的问题,河北省馆陶县坚持把好“三个关口”,有效地防止了国有资产流失,实现了国有资产保值增值。一是把好产权界定和资产评估关。凡是出售或转让国有资产必须按国家规定由有资格的评估机构进行评估,评估结果要经国有资产管理部门确认,不能有意低估甚至不评估,国有资产管理部门确认的评估价格做为出售或转让价格的依据。二是把好收入上缴关。即出售或转让国有资产必须体现市场原则,做到公平     

必须保障国有资产的安全和完整

目前,在企业资产经营形式变革中,直接涉及国有资产产权转移、变动的主要有三种方式:一是将国有企业中生产经营范畴的资产折股出售给本企业所有职工。原企业改组为股份合作制经营。二是将国有企业的资产整体出售给集体单位或个人,包括卖给外商,原企业转变为集体所有集体经营或私有私营。三是将国有企业的一部分产权出售给     

什么情况需要任期经济责任审计?

中央办公厅、国务院办 公厅关于《国营企业及国有 控股企业领导人员任期经 济责任审计暂行规定》（中 办发［１９９９］２０号）中明确 规定,任期经济责任审计, 是指对企业领导人员任职 期间内其所在企业资产、负 债、损益的真实性、合法性 和效益性,以及有关经济活 动应当负有的责任所进行 的审计。 文件同时规定,企业领导人员任期届满,或者在任期内办理调任、免职、辞退、退休等事项前,以及在企业进行改制、改组、兼并、出售、拍卖、破产等国有资产重组的同时,应当按国家现行规定进行任期期间的经济责任审计。 因此,凡是国有企业…     

加强对国有资产保值增值审计

加强对国有资产保值增值审计文／高俊江国有资产指终极产权属于国家，在社会再生产过程中直接用于商品生产和交换的固定资产、流动资产的总称．其价值形态为国有资金，我们这里所要探讨的经营性国有资产不同于非经营性国有资产的根本点在于：经营性国有资产不仅要求使用者...     

省财政厅副厅长李森盛谈国有企业产权转让要注意掌握的原则

一、要办理报批手续。国有企业产权转让,一定要按有关政策规定,报经政府国有资产行政主管部门批准后方能进行,不能“一窝蜂”,自行其是,草率进行。凡转让国有企业产权,企业都不能自行决定。 二、要进行评估。所有转让的国有资产,都要经过国有资产管理部门确认的资产评估机构进行评估,否则,可能宣布转让行为无效,对此造成国有资产流失,还要追求有关责任人的责任。 三、要一次性付款。国有企业产权转让,收购方原则上应一次性付清价款,不得用赊销方式进行收购。