国企会计监督弱化与会计人员委派制

会计监督有两层含义：一是会计机构和会计人员对单位经济活动过程的监督；二是对单位会计工作的监督，以及对会计监督工作的再监督，这是现代企业制度下对企业治理的要求和治理的一种重要形式。但目前国企会计监督弱化，会计信息失真现象时有发生，不但给所有者造成巨大的损失，而且很大程度上束缚了企业的发展。 一、会计监督弱化的成因 企业内外部对会计再监督机制弱化。企业内部的会计监督形式包括，在企业的会计部门，通过内部稽核对会计核算进行监督；企业负责人通过内部审计对会计工作进行监督。虽然新修订的《会计法》明确了“单位负…     

论会计监督主体结构

新《会计法》最明显的进步之一就在于构筑了会计监督的主体体系，即由国家监督、社会监督和内部监督组成“三位一体”的监督体系。同时，明确了国家监督的主体是银行以及财政、审计、税务、证券监管、保险监管等部门，其依照有关法律、行政法规规定的职责对各企业实施会计监督检查；社会监督的主体是会计师事务所及注册会计师．其负责对各企业的会计资料及有关情况进行审计和开展其他业务工作；     

非营利组织筹资方略——兼论我国民办学校筹资

非营利组织是有别于政府和企业的第三部门，虽然我国正式法规中无此称谓，但社会生活中却大量存在。我国目前的事业单位(包括国有和民营)、基金会等都属于非营利组织。由于非营利组织从事社会公益事业，不具有社会管理职能，不同于政府；不是营利单位，也不     

上市公司的十大监督约束机制

上市公司作为现代企业制度的典型形态，并成为当今世界经济的主导，表明它充满的生机和活力，究其根源，笔认为是公司制企业在其长期的历史演变过程中，不仅形成了科学的激励机制，更重要的是建立了严密、科学、完善的监督约束机制。具体体现在以下十个方面：（一）股东监督约束机制；（二）董事会监督约束机制；（三）监事会监督约束机制；（四）会计监督约束机制；（五）职工监督约束机制；（六）审计监督约束机制；（七）公开信息披露制度的监督约束机制；（八）债权人监督约束机制；（九）政府监督约束机制；（十）市场体系监督约束机制。     

浅谈加强会计监督工作

会计监督是通过立法赋予会计机构和会计人员以正当手段,行使其监督职权,这是我国经济监督体系最直接,最主要的监督手段。从目前我国经济领域的犯罪事实说明,我国的会计监督是弱化的,这个问题也困扰着会计改革的顺利进行。１９９６年４月１９日,国务院颁发了《关于整顿会计工作秩序,进一步提高会计工作质量的通知》,要求“各地区、各部门及各单位要切实加强对会计工作的监督,并通过不断深化改革,建立健全包括国家监督、社会监督、单位内部监督在内的会计监督体系,保证会计工作依法有序地进行。”根据这一要求本文简单分析一下目前会计监督体…     

会计监督运行机制的构建

1999年 10月 31日修订通过的新《会计法》，充分吸纳了我国近年来关于会计监督理论研究的成果，构建了一个内部监督、社会监督和政府监督三位一体的会计监督新体系。内部会计监督制度就是内部控制制度；会计的社会监督就是实施由社会中介机构、注册会计师执行的审计监督；而政府监督则是财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门在行使行政管理职能中实施的行政执法监督。 　　要使新《会计法》所规范的“三位一体”的会计监督体系能够落到实处，达到预期的效果，就必须有一个与之相匹配的会计监督运行机制。这个会计监督运…     

企业管理中应加强会计分析的应用

长期以来，我国企业已形成了“会计重核算”的固定模式，虽然有些企业也进行会计分析，但其日常工作的侧重点仍然是核算，会计分析工作没有得到应有的重视。目前，企业会计分析工作中主要存在以下问题：一是会计分析的方法不适应会计职能的扩展，没有形成系统的方法体系，在使事前、事中、事后多种分析方法体系系统化并形成有机联系等方面还存在许多问题；二是对会计分析的内容认识不够全面；三是缺少现代化的管理手段，     

如何发挥会计委派制在实际工作中的作用

一、会计委派制的理论分析 1、会计委派制的概念 所谓会计委派制是指由政府会计主管部门或产权管理部门以所有者身份，向国有单位和集体企业任命或派遣会计人员，受委派人员代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动，通过会计核算参与其内部管理，并对委派部门、机关报告工作和负责的一种会计人员管理制度。     

加强单位内部会计监督的思考

一、加强内部会计监督的必要性 1．外部会计监督弱化，必须发挥内部会计监督的作用。目前我国实行的是“三位一体”的会计监督机制，“三位”指的是从监督主体看，会计监督包括政府监督、民间监督和内部监督。“一体”指的是以上三个方面监督的终极目标是一样的，即规范单位会计行为，保证会计资料质量，以发挥会计在加强经济管理和财务管理，提高经济效益，以及维护市场经济秩序中的作用。     

会计委派制度审计监督的作用之我见

会计委派制作为我国会计人员管理体制改革的新思路，即国家政府部门和产权管理部门以所有者身分，对行政事业单位、国有企业等的总会计师、会计机构负责人和会计主管人员进行委派，监督派驻单位的资产经营和财务管理的一种会计管理制度。会计委派制是目前人们十分关心的一个热门话题。采用会计委派制度能够从组织形式上保证会计人员在不受企业行政和经济制约的条件下开展会计工作，充分发挥会计的理财监督作用，从而有助于解决会计信息的失真问题，提高会计信息在国民经济决策中的作用。无论采用企业内部会计制，还是采用企业外部会计制，企业会计的基本职能仍然是会计核算和监督。因此，在会计委派制下仍然需要和加强对会计的审计监督。新《会计法》在“会计监督”一章中规定了三个方面的审计监督：第二十七条的内审监督，第三十一条的注册会计师审计监督，第三十三条的政府审计监督。这些规定，必须加大力度贯彻实施。     

会计监督若干问题

在目前各种会计监督形式中，政府的会计监督和管理起着主导作用，特别是当前我国正处于经济转轨时期，由于企业内部人控制及企业经济环境等原因，单位内部责任人的会计监督以及单位内部利益相关者代表和单位外部利益相关者所实施的会计监督相对较弓弓，政府的会计监管更显重要。2003年12月19日，意大利食品加工企业帕玛拉特集团39．5亿欧元假账案曝光，在意大利引发强烈“地震”并波及整个欧洲。19日当天，该公司的股价大幅跳水，下跌了66%，公司债券狂泻至不到其面值的三分之一。帕玛拉特集团假账案使人们再一次拉紧被银广厦和安然等假账事件抽紧的神经，将视线再次聚焦于会计信息虚假和会计监督问题。本文也拟就我国会计监督的有关问题谈谈一孔之见。     

对实施会计委派制的几点建议

会计委派制也称为会计人员委派制，是政府部门和产权管理部门以所有身份，委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。实行会计委派制，将财会人员的人事权、考核权、工资评定权、奖励权从公司中分离出来，实现了财务监督权与企业负责人经营管理权的分离和相互制衡，赋予会计人员相对的独立性，解除会计人员的后顾之忧，使会计人员敢于负责、敢于监督、敢于严格执行财经纪律，充分发挥会计人员核算和监督职能的作用。     

新时代会计监督问题及对策的研究

本文立足于《会计法》构建的“三位一体”会计监督体系，针对会计监督中存在的内部监督机制不健全、会计人员素质不高；社会监督机制难以发挥作用；政府监督不到位、相关法律法规不完善等问题，从内部、社会和政府监督三个方面提出了解决问题的对策。     

浅议单位内部会计监督制度

会计监督是经济监督的一种。它是指机关、企事业单位或其他经济组织的会计机构、会计人员通过会计工作对本单位经济活动的合理性、合规性和合法性进行的监督。会计监督是由内部监督、政府监督、社会监督构成的三位一体的监督体系，内部监督是会计监督的基础；社会监督、     

初探会计委派制的基本模式

会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有者身份凭借管理职能，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的制度。实行会计委派制是会计管理体制的一次重大改革，是整顿和规范会计工作秩序、增强政府宏观调控能力，加强党风廉政建设的迫切需要。实行会计委派制，使会计岗位进一步专业化，把会计人员的切身利益与单位脱钩，既能使委派会计更好地履行服务和监督职能，也可以增强政府的调控力度，更有效地规范财经秩序，维护财经纪律的严肃性，保证公有资产的完整性。会计委派要根据受派单位的所有制…     

谈中小型企业的会计监督

《会计法》构建了“三位一体”的会计监督体系,即单位内部监督、社会监督和政府监督。国家对中小企业的监督也不外乎这三方面,但由于所有者控制企业的公司治理特征决定了其会计监督的特殊性。笔者就中小企业的会计监督谈一些看法。     

国有或国有控股企业实施会计委派制的思考

会计委派制的试点工作在全国范围内不同程度地展开，会计委派制就是实施会计人员委派的一种制度，即国家政府部门或代表国家的产权管理部门以所有者的身份，委派会计人员代表其监督国有单位或企业资产经营和财务情况的一种制度。会计委派制的目的是规范会计行为，保证会计信息质量、遏止腐败和防止国有资产流失，会计委派制可以快捷、低成本地对内部人员进行有效监督，达到预期目的。     

谈谈会计委派制与其他财务监督形式的比较

１．会计委派制与政府审计会计委派制作为一项由国家实施和推行的制度,在某些方面与政府审计有相似之处。首先,无论是政府审计,还是会计委派制,相对于监督对象而言,都是一种外部监督;其次,两者都具有强制性,政府审计部门有权依照国家有关法律对各级政府及其部门、国有企业的财务收支活动进行必要的审计。但是两者之间也存在着差别,主要体现在：（１）从监督权力看,政府审计更多的体现为国家社会经济管理职能,它属于一种行政监督,是政府行为;而会计委派制更多的体现为国家所有者职能,它属于一种所有者监督,是市场经济行为。（…     

对会计监督的思考

一、会计监督的内涵 会计监督就是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度通过记录、计算、分析、检验等方法，对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督，使之能够按照既定的目标和要求来进行。会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分，它是通过立法赋予会计机构、会计人员正当行使的职权，是我国经济监督体系中最直接、最重要的监督手段。因此，会计监督是以财政经济法律、法规为依据，并受法律保护的；它是对经济活动全过程的监督。     

中美非盈利组织有关会计问题的探讨

社会再生产各部门，按其职能不同可划分为企业、政府、公益组织及福利组织；按其目的不同可以划分为盈利组织和非盈利组织。一般来说，盈利组织就是企业，而非盈利组织包括政府及所有公益、福利组织，因而为之服务的会计也划分为盈利组织（企业）会计和非盈利组织会计。 一、非盈利组织概念 “盈利”和“非盈利”并不是按照某个单位组织活动的结果，而是按照其活动的目的来区分的。美国将非盈利组织的主要特征归纳为：“①大部分资财来源于资财的供给者，他们不期望收回或据以取得经济上的利益；②业务营运的目的主要不是为了获取利润或利润…