浅析韦伯官僚制对我国行政管理的启示

德国社会学家马克斯·韦伯的官僚制成为理性特征和效率优势的现代组织理论的基础.在分析韦伯官僚制以及针对官僚制的批判基础上,通过对多种批判进行反思,吸取官僚制的合理部分,以完善我国的行政组织体制改革.     

取长补短,以理性的观点审视官僚制

本文通过分析官僚制的负面和正面影响,认为官僚制度有其必须继续存在和发挥积极作用的理由。针对当前我国具体情况而言,弥补官僚制缺陷以及完善行政法制建设,发挥官僚制的积极因素,取长补短,以理性的观点来审视官僚制,是解决和改善公众对政府及公职人员印象、态度持负面评价问题的关键。     

英属印度文官机构印度人化过程中的考试与举荐

英印帝国统治的"钢铁框架",印度文官机构——是英国殖民统治留给印度的重要政治遗产之一。殖民统治时期,源于东印度公司贸易管理机构,具有现代理性官僚制内涵,作为法人组织依法进行行政管理的合约制文官机构,有着与印度传统与环境相契合的特色。     

权力结构视域下的官僚制

以官僚制原理为基础的传统公共行政模式被认为正被以管理为取向的新典范所取代,对于官僚制的改革也在日益深化。本文从权力结构角度对官僚制进行分析,权力结构的转变促进了官僚制的产生和发展,因而对于官僚制的改革,也应从其所处的权力结构环境出发,而不是单纯地从官僚制本身出发,如此,才能使行政改革和发展获得持续的动力。     

韦伯的官僚组织理论评析及其应用

马克斯·韦伯的官僚制理论有着丰厚的思想内涵,对西方政治学影响深远。它强调理性、强调法律和秩序、强调效率。而我国当前行政表现为现代官僚不足,分析和借鉴韦伯的官僚制对实现我国行政现代化将有一定的借鉴作用。     

基于学校管理的“科层制”应对策略

<正>科层制又称理性官僚制或官僚制,是德国社会学家马克斯·韦伯提出的社会组织内部职位分层、权力分等、分科设层、各司其职的组织结构形式及管理方式。科层制的主要特征是:1内部分工,且每一成员的权力和责任都有明确规定。2职位分等,下级接受上级指挥。3组织成员都具备各专业技术资格而被选中。4管理人员是专职的公职人员,而不是该企业的所有者。5组织内部有严格的规定、纪律、并毫无例外地普遍     

集权官僚制影响下的中国企业将何去何从

官文化是集权官僚制社会的统治文化,集权官僚制在中国存在两千多年,并且在社会主义中国死灰复燃,并在中国企业行政集权中体现.集权官僚制通过企业行政集权体现于方方面面,压迫劳动人民的民主、自由.平顶山私营企业海平电器,则是一个有着共产主义信仰的民族企业家坚持以工人力量为核心,把工人看做企业的主人,使每个工人都有了归属感和价值,坚持以毛泽东思想为主导思想,管理企业,发展企业,与国有企业行政集权形成鲜明对比.只要有共产主义信仰,中国的民主、自由就会在企业落地生根,我们的集权官僚制将会在自由民主的照耀下无处藏身.在批判集权官僚制、官僚资本主义、现代社会问题的时候,我们的立场和主体依然要明确,我们要建设是劳动社会主义,最终目的实现共产主义,现在共产主义信仰的缺失是关键,也是我们要反思和调整的,而海平电器为我们树立一个典范.     

基于信息技术条件下的公共行政组织结构再造

传统的官僚制行政组织模式与信息社会的要求格格不入,因此在西方发达国家率先掀起了公共行政改革,重构官僚机构,旨在建立起更加有效的公共行政组织。文章结合当代西方公共行政组织改革的基本理念和模式,提出了构建基于信息技术要求的公共行政组织的新模式基本要求应包括:公共行政组织的分权化管理;公共行政组织结构的扁平化和网络化;行政组织结构的低度规范化和公共行政组织的流程一体化。     

韦伯式官僚制的过去、现在及未来

现代官僚体系作为一种理论发生而定型是马克思韦伯的功劳,他从理论上对这种组织形式进行了总结,并提出了这类组织存在和发展的原则.在韦伯的描述中,官僚制是一种以法理型权威为基础,以等级制、 非人格化、 专业化、 全职职业、 可学习性为原则的适宜现代社会的组织形式.近年来,韦伯式官僚制受到了各种各样的批评.但是,韦伯式官僚制理论的意义不在于提供对现象的细节描述,而在于其作为分析工具的价值.韦伯式官僚制依然具有强大的生命力和影响.     

在行政组织中科层制具有不可替代性

1921年马克思·韦伯提出的科层制组织理论,19世纪40-50年代得到各行业广泛关注和运用,今天其已成为包括行政组织在内的各种组织的主要特征和组织形式。然而随着社会的发展,其反功能及负面影响也不断涌现,许多专家、学者因此对其提出了批评和质疑。对此,就行政组织而言,笔者认为,在相当的时段内,官僚科层制具有不可替代性,它仍将是行政组织的主要特征。     

在行政组织中科层制具有不可替代性

1921年马克思·韦伯提出的科层制组织理论,19世纪40-50年代得到各行业广泛关注和运用,今天其已成为包括行政组织在内的各种组织的主要特征和组织形式.然而随着社会的发展,其反功能及负面影响也不断涌现,许多专家、学者因此对其提出了批评和质疑.对此,就行政组织而言,笔者认为,在相当的时段内,官僚科层制具有不可替代性,它仍将是行政组织的主要特征.     

推行行政指导创新社会管理的实践与思考

加强和创新社会管理，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务。2010年，江西省工商局在全省工商系统内部署推行行政指导工作，吉安市局主动顺应社会管理的新形势、新任务、新挑战，将行政指导贯穿于工商执法服务全过程，实行了“主体事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建议制”，促进了公平竞争．化解了社会矛盾，保持了社会稳定，实现了和谐管理。     

让团队管理文化在当代行政组织生根

当代社会环境日益复杂，我国行政组织须进行各方面变革以迎接严峻挑战，其中文化管理会潜移默化改善其精神风貌从而提高行政效率。团队管理是针对行政组织特殊性而变革的区别于私人企业的团队管理，由于其效率高、灵活性强等优点为现代行政组织青睐。但由于历史传统、现实体制影响，我国行政组织团队管理任重道远。     

管理盲区的定点清除

科层制又称官僚制是建立在马克斯·韦伯Maxweber的组织社会学的基础上的,它体现了德国式的社会科学与美国式的工业主义的结合。按照通行的解释,科层制指的是一种权力依职能和职位进行分工和分层,以规则为管理主体的组织体系和管理方式。也就是说,它既是一种组织结构,又是一种管理方式。作为一种管理方式,它为现代社会的组织管理提供了有效的工具,科层制组织已经发展成为现代社会一种最为普遍的组织形式。无论在复杂的科层制组织如政府与政党,还是简单的科层制组织如企业的管理中,管理者经常会碰到这样的问题:各个管理岗位的职责无论怎样划…     

百年管理经典的价值贡献

百年管理经典贡献价值的两条重要途径是正确地框定研究问题，和以强大的概念化能力将复杂的问题简单化。管理经典来源于对重大实践问题的认识。泰勒认识到提高工人劳动生产率是极其重大的问题，诞生了以分工理论为核心的科学管理理论；韦伯和法约尔关注到组织效率的问题，建立了官僚行政组织的设计和一般管理的5个要素以及14条原则；福列特则是...     

组织管理中的科层与激励制度化

组织管理的任务就是寻求有效地实现组织的目标，因此激励组织成员为实现组织目标而进行高效地工作就成为组织管理的重要内容之一。随着组织的发展，官僚制(科层化)的倾向开始渗透到组织的方方面面，与此同时，组织管理中的激励也往往表现出过度制度化的趋向，从而使激励达不到应有的效果。庆幸的是，组织管理中常常存在着非制度化的激励，这种激励形式可以弥补过度制度化的激励之不足，因此组织管理者应该意识到这种形式激励的存在并在组织管理中灵活有效地加以运用，以达到有效实现组织管理目标的目的。     

基于行政理念视角分析我国的行政管理

现代社会是一个高度组织化的社会,行政组织在行政管理中起到重要作用。行政人员作为行政组织最重要的主体,其思想品质、工作态度和工作能力是反映行政管理水平的关键因素。本文试图基于行政人员和行政理念视角,探讨我国行政管理面临的困境及未来的路径选择。     

浅探复合转型期政府预算绩效管理机制

政府预算管理是政府公共管理的核心.近代社会的政府治理模式是以德国的马克斯·韦伯提出的科层制(官僚制)为基础的.这种官僚体制的政府治理结构存在着由信息垄断、抵制变革所导致的政府无能、腐败、行为低效等问题.随着信息时代的到来,政府公共治理模式发生了重大变革,其核心内容是实现组织结构扁平网络化即建立效能型政府.为适应这种政府治理模式的复合转型要求,政府预算管理也应随之转变--由投入预算转为产出预算,绩效预算则是产出预算的基本实现形式.     

论人力资源管理

一、人力资源管理形势分析 行政组织认识到人力资源管理问题是其在达成预期行政组织变革过程中的重要挑战。人力资源管理问题及战略直接与行政组织问题及战略联系。事实上，它们在管理思想、计划及行动上是积极相随的。取得工作高效的一个主要途径是更有效的实施人员管理。设计与实施战略人力资源管理能确保人力资源管理行为适应发展的需求，正如行政管理战略确保行政组织行为适应发展需求一样。     

组织管理模式的新变迁——从科层制到后科层制

本世纪７０年代末８０年代初以来，西方各国几乎同时掀起了一轮行政改革的浪潮，在这一场声势浩大的变革风潮中，矛头所向，直指科层制——一种在传统公共行政中行之有效的组织模式。改革的实务导致理论的纷争，胡德将这些改革运动概称为新公共管理运动，巴兹雷则把在这场改革运动中兴起的管理模式称为“后科层制典范”。马克斯·韦伯的科层制理论是在本世纪初期信奉国家力量和政府活动组织化的高潮中创立的，随着它的理性原则逐渐植根于各国政府，其固有的局限性和非理性的官僚病态的消极影响也与之俱来。有学者认为，韦伯的科层制理论存在…