构建农村“低保”制度成本有多高？

我国《宪法》规定:“公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”城市最低生活保障制度已于1999年立法,但目前还没有关于农村最低生活保障制度的统一立法。     

完善城乡居民最低生活保障制度

我国最低生活保障制度有两个组成部分,即城市居民最低生活保障制度和农村居民最低生活保障制度。党的十七大报告首次将最低生活保障制度与基本养老、基本医疗并列为社会保障体系的三大重点,提出要完善城乡居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平。这标志着最低生活保障制度进入了城乡统筹的制度全面建设的新时期。     

完善城乡居民最低

我国最低生活保障制度有两个组成部分，即城市居民最低生活保障制度和农村居民最低生活保障制度。党的十七大报告首次将最低生活保障制度与基本养老、基本医疗并列为社会保障体系的三大重点，提出要“完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”。这标志着最低生活保障制度进入了城乡统筹的制度全面建设的新时期。     

完善城市居民最低生活保障制度的思路

作为社会保障体系中的最后一道安全网,城市居民最低生活保障制度建立以来,为保障贫困居民的基本生活权益,维护社会稳定做出了巨大贡献,低保救助金对于身处困境中的贫困群体而言确实是最后一块"奶酪",完善城市居民最低生活保障制度是社会长治久安,经济持续增长的必要保证.但随着社会的发展以及各项改革制度的不断深入,完善城市居民最低生活保障制度,扶助城市困难群体,妥善解决城市贫困人口的生活困难问题是当前人们普遍关注的一个重要热点问题.怎样认识完善城市居民最低生活保障制度的意义,怎样完善城市居民最低生活保障制度,都是值得我们认真研究的重要现实问题.     

当前农村最低生活保障制度存在的问题及对策

农村最低生活保障制度,其主要内容是由地方政府为家庭人均纯收入低于当地最低生活标准的农村贫困群众提供维持其基本生活的物质帮助.该制度是在农村特困群众定期定量生活救济制度的基础上逐步发展和完善的一项规范化的社会救济制度.2007年是建立农村最低生活保障制度的重要开端年,它的最终完善还需要长时间的努力.从全国的情况来看,目前在建立农村最低生活保障制度中还有很多问题,需要我们研究和解决.其主要表现是:     

健全我国农村最低生活保障制度的基本思路

当前,我国农村最低生活保障制度建设已全面展开,但由于传统认识偏差、财政投入匮乏、制度建设滞后等原因,导致农村最低生活保障实践中出现了“一大”、“二低”、“三难”等问题。因此,转变传统观念、加大财政投入、加快制度建设是完善我国农村最低生活保障制度的必备因素。     

城市低保享受主体资格应如何认定

城市低保人群一直以来都是社会中不容忽视的群体。1994年以来，中国逐步确立城市居民最低生活保障制度，由各级地方政府根据当地经济水平制定最低生活保障线，向生活在贫困线以下的困难群众提供经济补助。作为社会保障体系“最后一道防线”，最低生活保障制度几乎覆盖因下岗、失业、伤残、离退休而面临生活困难的所有城镇居民。     

完善我国农村最低生活保障制度的思考

农村最低生活保障制度（以下简称低保制度）是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口建立的一种社会救济制度。建立农村最低生活保障制度既能及时有效地保障农民群众的基本生活权益。促进农村社会经济稳定协调发展．也是当前农村社会保障制度建设的重中之重，是不断完善农村社会保障制度的重要前提。     

建立农村最低生活保障制度的必要性及措施

贫困是任何社会制度都存在的社会现象,我国的贫困问题主要在农村而不是城市,最低生活保障制度是反贫困的主要措施之一.作为一个农业大国,农村最低生活保障工作是关系到我国能否全面建设小康社会的重要问题.在认清建立农村最低生活保障制度必要性的基础上,要抓住建设"社会主义新农村"的契机,借鉴城市最低生活保障制度的实践经验,建立并完善农村最低生活保障制度.     

最低保障：一条没有拉直的线

最低保障被称为“社会保障体系中的最后一道安全线”。目前，我国所有城镇以及部分农村地区都建立了居民最低生活保障制度。最低生活保障制度的实施，在解决部分群众生活困难、保持社会稳定方面发挥了积极作用。但现有低保制度在实施中也出现了一些问题，直接影响了低保制度的顺利执行。     

杭州：人人享有最低生活保障

抗州出台的《市区居民最低生活保障实施办法》规定，从2001年1月1日起，将最低生活保障制度扩大到市区全体居民。凡持有杭州市区非农业户口的城市居民，及其共同生活的家庭成员，人均收入低于市区居民最低生活保障标准的，均可申请享受城市居民最低生活保障待遇；市区常住非农业户口人员与农业户口的人员组成的家庭，其未成年子女属农业户口的，     

论我国农村低保制度的缺陷与完善

农村最低生活保障是对传统农村社会救济工作的改革和创新．是按照最低生活保障标准保障农村贫困群众基本生活的新型社会救助制度。尽管农村最低生活保障制度的“零星试点”在我国取得了一定成效，但还存在许多问题。我们应在认清建立农村最低生活保障制度必要性的基础上，针对实施中存在的问题来完善农村最低生活保障制度。     

内蒙古城市居民最低生活保障制度的现状分析

城市居民最低生活保障制度,是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会经济制度,是近年来保障国有企业下岗职工、失业人员和城市生活贫困居民的“最后保障线”。我区是从1997年开始实施城市居民最低生活保障制度的,到1999年6月底,全区21个城市和所有的旗县所在地的镇全部建立并实施了城市居民最低生活保障制度。     

城市居民最低生活保障制度的“悬崖效应”问题及治理对策

一、前言城市居民最低生活保障制度是我国为妥善解决城市困难群体生存问题而实施的一项社会救助制度。1999年,国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》标志着城市低保制度的施行进入了正式化和规范化。城市最低生活保障制度实施三十多年来,作为民生“安全网”和社会“稳定器”,不仅在保障城市贫困家庭基本生活方面作用显著,同时,也是增进人民福祉、促进社会公平与和谐的重要支撑。     

新闻速览

我国将全面建立农村最低生活保障制度新华网消息国务院日前再次下发通知,进一步明确在全国建立农村最低生活保障制度的目标和总体要求。通知明确,农村最低生活保障的对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。(崔静卫敏丽)     

建立农村最低生活保障制度的必要性及措施

贫困是任何社会制度都存在的社会现象，我国的贫困问题主要在农村而不是城市。最低生活保障制度是反贫困的主要措施之一。作为一个农业大国，农村最低生活保障工作是关系到我国能否全面建设小康社会的重要问题。在认清建立农村最低生活保障制度必要性的基础上，要抓住建设“社会主义新农村”的契机，借鉴城市最低生活保障制度的实践经验，建立并完善农村最低生活保障制度。     

贫困单亲家庭最低生活保障制度的实施及策略探析——以江苏省为例保障民生

本文分析了目前江苏贫困单亲家庭最低生活保障制度实施的现状及存在的问题,并提出完善贫困单亲家庭最低生活保障制度的策略。     

西部地区农村最低生活保障制度绩效评估

本文以宁夏回族自治区为例,论述了西部地区农村最低生活保障制度绩效评估标准、程序和结果,提出了加强农村最低生活保障制度改革创新的建议,一是加大公共财政的投入力度;二是合理确定农村最低生活保障对象和保障标准;三是加强农村最低生活保障机构建设,建设服务型政府。     

我国城乡居民最低生活保障制度一体化探讨

与许多其他社会保障制度一样,我国城乡居民最低生活保障制度的设计也沿袭了城乡分割、城乡分治的二元化思路。这不利于农村最低生活保障制度的良性运行,也不符合社会保障制度一体化的发展趋势。因此应通过最低生活保障制度法规形式的一体化,实现城乡居民最低生活保障制度在保障范围、保障标准、保障资金、保障管理等方面内容的一体化;与此同时,通过完善《选举法》,赋予城乡居民平等选举权,从政治上保障一体化的实现。     

西部地区农村最低生活保障制度绩效评估

本文以宁夏回族自治区为例,论述了西部地区农村最低生活保障制度绩效评估标准、程序和结果,提出了加强农村最低生活保障制度改革创新的建议,一是加大公共财政的投入力度；二是合理确定农村最低生活保障对象和保障标准；三是加强农村最低生活保障机构建设,建设服务型政府.