浅析新疆耕地总量动态平衡的意义及其对策

浅析新疆耕地总量动态平衡的意义及其对策柳辉江泽民总书记一再强调：“保护耕地是事关社会主义的大事，涉及到中华民族的生存问题”，“保护耕地就是保护我们的生命线”。可见耕地保护工作在我国的重要性。要使国家安定团结，人民安居乐业，关键是农业，根本是耕地。一、...     

保护我们的“生命线”──福建耕地保护咏叹调

保护我们的“生命线”──福建耕地保护咏叹调巫奕龙，周强六年前，走马埭万亩农田成为福建省第一片耕地保护区。六年过去了，昔日“福厦”公路沿线的万顷良田已被林林总总的工厂、开发区所取代，而走马埭却依旧是一片碧绿的沃野。去年６月，江泽民总书记亲到福建视察，车...     

土壤质量与持续农业

土地是人类社会生产、生活必不可少的空间 ,也是食物、财富的源泉。人地矛盾是一个全球性的问题 ,我国人地矛盾更为突出 ,珍惜和合理利用每寸土地 ,切实保护耕地 ,是我国的基本国策。江总书记指出 :“保护耕地是事关社会主义建设全局的大事” ,“保护耕地就是保护我们的生命线”。没有土地 ,就谈不上发展农业。原国家土地管理局提出“实现耕地总量动态平衡”。但是在确保耕地总量动态平衡的前提下 ,必须保持和提高土壤质量 ,才能真正实现农业可持续发展。“耕地总量动态平衡”从字面上看只是一个数量多少的问题 ,但就其内涵而言 ,它必然包含…     

耕地林果化的隐患

耕地林果化的隐患孙占胜（河北大学经济学院）近年来，在农村耕地的利用中出现的良田沃土的林果化却不大引人关注，而这个现象本身却导致一个极为严重的后果——粮食播种面积的迅速减少。“保护耕地就是保护我们的生命线”，这是李鹏总理在１９９６年６月２５日全国土地日...     

保住“生命线”

保住“生命线”本刊记者汪冬莲对于一个有着１２亿多人口的大国来说，吃饭问题始终是一个大问题。而粮食问题的根本则是耕地问题。有地斯有粮，要想有足够的粮食产出，需有足够的耕地作保证。近１０年来，我国加大了耕地保护力度，先后颁布了一系列法律法规，建立了一整套...     

耕地减少 肥力下降 保护耕地刻不容缓——关于辽宁省耕地问题的调查与耕地保护对策

耕地减少肥力下降保护耕地刻不容缓———关于辽宁省耕地问题的调查与耕地保护对策刘志民“土地是一切生产和一切存在的源泉”随着人口增加，经济发展的城市扩大，我们赖以生存的“源泉”正在枯竭，人地矛盾正日益加剧。如何保护好耕地已经现实地成为一个亟待认真研究和解...     

国家土地管理局宣教司、中国土地报社联合推出《六·二五土地日＜中国土地＞杂志专刊》

国家土地管理局宣教司、中国土地报社联合推出《六·二五土地日＜中国土地＞杂志专刊》为落实江泽民总书记“保护耕地就是保护我们的生命线”的指示精神，庆祝第五个全国土地日，国家土地管理局宣教司和中国土地报社将于今年６月联合向全社会推出大型宣传专刊──《六·二...     

第26个全国“土地日”宣传标语(二)

正◎毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度◎保护耕地就是保护我们的生命线◎节约资源是保护生态环境的根本之策(摘自国土资源部网站)     

德江县大力遏制毁田烧窑

本刊讯贵州省德江县坚持对群众进行土地国情国策教育 ,努力造就全社会“保护耕地就是保护我们的生命线”的共识 ,依靠科技遏制烧窑毁田风 ,使耕地总量连续１０年保持动态平衡。近几年来 ,在毁田造窑贪图短期利益歪风的冲击下 ,该县砖瓦企业由１０多家盲目发展到３０家 ,不仅产品过剩 ,库存积压 ,而且造成了大量的耕地毁坏和能源耗费。人们称它为“地老虎”。“地老虎”的肆虐 ,引起了县委、县政府的高度重视。他们一方面及时组建了耕地保护领导小组 ,借助科技力量改革秦砖汉瓦 ,开发出水泥砖、水泥空心砖、粘土空心砖、炉渣空心砖块等系列新…     

赣州地区切实保护“生命线”

赣州地区切实保护“生命线”江西省赣州地区地委、行署率领７６０万人民实施“饭碗田”保护战略,采取完善基本农田保护制度、严格技术规程、强化耕地执法、大力开源节流等系列措施,切实保护农田,合理开发利用土地。迄今为止,全区共划定基本农田保护面积４９０．７８万...     

基本农田保护与动态管理机制之思考

保护耕地就是保护我们的生命线，加强对基本农田的保护与动态管理，建立和健全基本农田保护管理机制，是切实做好基本农田日常保护与管理的有力保证，为此就需要：建立严格的基本农田保护责任和用途机制、基本农田动态监测和监督检查机制，基本农田建设投入引导和奖励激励机制。     

我国基本农田保护法律制度简析

土地是人类生存、发展的基础,是人类的“生命线”,对人类具有至关重要的意义,耕地尤其如此。一个国家人均耕地的多少与好坏,对国家的社会经济发展有着重大影响。目前我国的基本国情是人口多,耕地少,总体质量差,后备资源严重不足。因此,如何合理有效地利用我国有限的耕地,是摆在我国可持续发展战略面前的一道难题。面对新世纪,这一问题更显突出。把耕地保护纳     

黑龙江垦区耕地资源现状分析及对策

耕地作为生产性土地,是农业生产乃至国民经济可持续发展的基本资源,是土地资源最重要、最珍贵的部分,保护耕地就是保护我们的生命线。本文研究是在耕地资源利用的相关理论基础之上,以黑龙江垦区2003~2009年相关统计数据为依据,综合分析黑龙江垦区耕地资源利用的数量、布局、质量、后备资源情况等现状特征,进而对黑龙江垦区耕地利用中存在的主要问题进行阐述,其目的在于提出黑龙江垦区耕地可持续利用的对策建议,从而实现黑龙江垦区耕地的可持续利用。     

耕地行政保护的功能检视、规范反思与正当性建构

研究目的：破解当下耕地行政保护“价值—规范”“需求—功能”的偏离问题，以实现耕地行政保护的正当性，为面向中国式现代化的耕地保护转型提供理论补足。研究方法：规范分析法，价值分析法。研究结果：一方面，在功能主义“需求—功能”视角下，现有的《耕地保护法（草案）》等规范性文件无法满足耕地行政保护处罚、救济、公益等需求；另一方面，在规范主义“价值—规范”视角下，囿于整体性价值割裂、兼容性价值不足、防御性价值脆弱的局限，耕地行政保护价值基础缺失。研究结论：应当以“规范”为体，对耕地行政保护的价值基础在“功能为用”的导向下进行处罚、救济、公益等功能的拆解，以此具体实现《耕地保护法》主体构建、法规承继、责任细分的改造以及《土地管理法》等法规续造的规范协同，在协同后展开明确处罚范围、赋予耕地保护检察建议以强制力等保护措施，实现耕地行政保护的正当性建构。     

理顺体制 致力均衡 强化耕地保护

理顺体制致力均衡强化耕地保护国家计委经济研究所博士张小铁跨世纪的土地管理面临体制问题、人地均衡问题、城市化占用耕地问题、农地保护问题等四大问题。我们应该从政策上有长远的、整体的考虑，从体制上解决公有制下土地资源的优化配置问题；实行“以时间换空间”的发...     

立足存量 内涵挖潜

立足存量内涵挖潜上海市房屋土地管理局“实现耕地动态平衡，保证现有耕地总量不再减少，并且增加”，这是党中央关于土地问题作出的新部署，作为特大城市的土地主管部门深感责任重大，需要我们从事关全局和中华民族子孙后代的高度，进一步深化对保护耕地重要性的认识，提...     

浅论我国耕地保护政策中的耕地总量动态平衡制度

耕地保护是我国基本国策,而耕地总量动态平衡制度是目前实现耕地保护目标的主要手段。本文分析了耕地总量动态平衡制度与可持续发展问题、公平与效率问题、社会、经济、生态效益问题以及增加农民收入问题的关系,认为耕地保护必须在完善农地权利体系基础上,走“质量、数量并重“的道路,尽快将保护耕地的重点从行政区为导向“耕地总量动态平衡”向基本农田为导向的“优质耕地、优质保护“转移。     

粮食安全视域下耕地保护制度构建的三维进路研究

作为粮食生产最基本物质条件的耕地，通过其功能的发挥源源不断为我们提供粮食作物，因此，保护耕地是确保粮食安全的逻辑起点。但当前以《土地管理法》为中心架构的耕地保护制度中，仍有诸多束缚粮食安全实现的困境，诸如对耕地保护目标存在认知和导向的不足，耕地保护主体缺位，耕地保护模式相对单一。针对既有耕地保护制度面临的三重困境，亟待推动耕地“三位一体”的全要素均衡实现，推进政府、市场主体和社会主体的协同参与，实现管控性、建设性以及激励性保护方式的耦合，从而构建起耕地保护制度的三维进路。     

切实加强耕地保护 抓好盐碱地综合改造利用

<正>今天中央财经委员会研究加强耕地保护和盐碱地综合改造利用问题。下面,我讲几点意见。第一,深刻认识加强耕地保护的重要性和紧迫性粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子。我们党始终高度重视耕地保护问题。党的十八大以来,党中央先后实施农田水利骨干工程、高标准农田建设工程、黑土地保护工程、耕地土壤污染治理和修复工程等,划定耕地和永久基本农田保护红线,建立省级党委和政府落实耕地保护责任制。这一系列硬措施,守住了耕地红线,初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。     

浅议土地用途管制的有关法律问题

浅议土地用途管制的有关法律问题沈守愚土地使用管制是近代世界各国为保护耕地、环境和公共财富、公共利益而采取的一项重要法律制度。我国人多地少,耕地不足,近１０年来,虽加强管理,但因经济建设迅猛发展,总量仍不断减少,质量亦下降,保护耕地成为保护人民生命线的...