我区政府采购资金运转程序及会计核算

推行政府采购制度改革是财政改革的重要内容，对财政资金的监督由事后监督改为事前、事中、事后全过程监督，节约了财政资金，提高了财政资金使用效率。政府采购工作本着公开、公正、透明的原则，实行“阳光采购”，避免“暗箱操作”，接受社会以及纪检、审计部门监督。     

建立行务公开制度现实意义的思考

所谓行务公开制度，即基层行运用会议（行务会、职工大会、职代会等）、件（公、简报、通报、动态等）、行务公开栏、员工信箱、行长接待日等多种形式，将年度工作目标、阶段性任务、综合考核奖惩办法、业务费、行政费（含业务招待费）、工程招投标、办公用品采购、干部廉政情况以及涉及员工切身利益的用工、工改、房改、职称、选拔干部、岗位竞聘的政策及执行情况定期地用制度形式予以强化和保证，以有效地保障员工的“知情权”得以实现，继而引导员工参与监督和管理的一项涉及面广且又非常具体的工作。建立行务公开制度的现实意义是多方面的，笔认为可归纳为以下的三个方面。     

乡乡建立审计结

乡乡建立审计结为强化审计监督，１９９６年内乡县各乡（镇）建立了审计站。审计站的主要工作：①督促各乡（镇）站、所和各村、组每年两次定期公开财务帐表，接受群众监督。对群众举报的问题，由审计站开展专项审计；②实行费用支出先审计、后列支制度，每月末各站、所、...     

开展行处级干部公开竞聘工作继续深化干部制度改革

这次行处级干部的竞聘实行全岗竞聘，即现任的市分行的行长、副处长及各支行行长、副行长都要通过参加竞聘再上岗。干部的选拔任用，从命命制到聘任制，再到竞聘制，这是对于选拔任用方式的变革。党中央对“十五”期间的干部人事制度改革提出了明确的目标和要求，要“以推进干部能上能下、能进能出为重点”，要“建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充分活力的用力机制”。按照党中央的要求，农总行常委对干部的聘任工作也提出了新的要求，“从今年开始各级行中层干部和二级分行、县支行行级干部，都要实行公开聘任”。在8月底召开的全国农行人事处长会议上，再次强调：“今后，处及处以下领导干部都要实行公开竞聘”。     

农村信用社实行“四面改革”的模式与原则

关于改革农村信用社，本文提出以下模式：一是改革法人治理结构，建立具有合作制和现代企业管理特色的法人治理机制；二是改革用工制度，实行定编，定岗，定人，定责的“四定”制度；三是改革干部制度，实行全员合同制、公开竞聘制和下岗分流制；四是改革分配制度，实行绩效挂钩工资制。此外，提出实行“四项改革”应遵循的原则。     

让审计走向社会

随着我国民主建设步伐的加快，人民群众要求有更多知情权。这就要求审计机关逐步实行和完善政务公开制度，向社会公布审计事项和审计结果，让审计走向社会。向社会公布审计事项和审计结果是一种审计监督与舆论监督、人民群众监督相结合的监督机制。它既有助于扩大审计的社会影响，发挥人民群众监督的作用，又可以克服过去审计监督成效只是局限于审计系统内部自卖自夸、社会上“雾里看花”的弊端，从而在社会上树立审计权威，更有效地发挥审计监督的作用。实行审计公告制度是国际上的通行做法，比如美国，除了涉及国家机密的审计报告，都通过…     

抓住机遇 乘势而上 为工会全面履行职能提供强大的经费保障 徐德明同志在全国工会财务部长座谈会上的讲话

自实施工会经费改革以来,推动了工会财务工作的不断创新,逐步形成依法聚财、科学理财、有效用财的理财方法;财务民主、账目公开、定期通报、接受监督的管理措施;要把经费的使用花出凝聚力、影响力、战斗力的用财理念;财务工作必须始终做到的六个坚持;服务于大局、服务于基层、服务于职工的经费使用方向;以及工会经费的税务代收、财政划拨和收取建会筹备金制度等为主要内容的“一改三策”,丰富了工会财务工作改革发展的总体思路。这些都是得益于工会理论的创新,得益于工会财务干部的努力实践,是工会财务干部集体智慧的结晶,是贯彻落实“组织…     

依法治行 民主行政——滁州市南谯支行召开职工代表大会

3月25日，滁州市农行南谯支行召开了首届职工代表暨工会会员代表大会第四次会议。22名代表来自城乡各营业所、分理处、储蓄所等营业网点，中层以上干部列席了会议。会议先后审议通过了“支行工作报告”、“工会工作报告”。为了尊重员工的知情权，发挥员工监督权，会上将支行财务收支、招待费开支、人事教育、减员分流、福利待遇、大宗物品购置、营业网点装修等重大事项分别作行务公开报告。到会代表对支行以法治行、民主行政的治行方略给予肯定。支行领导对全行2005年工作做了部署安排。     

莫变“公示”成“公式”

莫变“公示”成“公式”为提高机关办事效率，做到优质、高效服务，公正履行财政职责，管理、监督好财政收入和支出，一些财政机关实行“公示”制，明确规定“四公开”：即工作身份公开，工作程序公开，工作电话公开，工作职责公开。实行“公示”制的好处无疑是多方面的。...     

徐德明同志在全国工会财务部长座谈会上的讲话

自实施工会经费改革以来，推动了工会财务工作的不断创新，逐步形成依法聚财、科学理财、有效用财的理财方法；财务民主、账目公开、定期通报、接受监督的管理措施；要把经费的使用花出凝聚力、影响力、战斗力的用财理念；财务工作必须始终做到的六个坚持；服务于大局、服务于基层、服务于职工的经费使用方向；以及工会经费的税务代收、财政划拨和收取建会筹备金制度等为主要内容的“一改三策”，丰富了工会财务工作改革发展的总体思路。这些都是得益于工会理论的创新，得益于工会财务干部的努力实践，是工会财务干部集体智慧的结晶，是贯彻落实“组织起来、切实维权”工作方针的重要成果，是中国特色工会理论成果的重要组成部分。这些成果充分说明王兆国主席提出经费改革重大举措是十分正确的。由于工会经费体制的改革极大地调动了各级工会领导和财务干部的积极性，大家以改革为动力，转变思想观念，创新发展思路，充分利用社会资源，积极争取国家和各级财政、税务、纪检等部门的支持，工会经费收入不断增长，工会财务事业呈现蓬勃发展的新局面。在此，请允许我代表全总书记处向为工会财务事业发展作出努力的各级工会领导和财务干部表示衷心的感谢!向给予工会财务工作高度重视和支持的各级地方党政领导和各级财政、税务、纪检等部门的同志们表示衷心的感谢!     

反洗钱非现场监管的国际经验与启示

反洗钱非现场监管是指利用审慎报告、统计报表以及公开的信息等适当来源，对金融机构反洗钱与反恐融资合规情况进行定期审查和分析；跟进需要进一步注意的事项，评估风险变化，并帮助确定优先事项和今后进一步工作的范围；帮助确定现场监管的优先事项和范围。     

大事

李克强总理1月8日主持召开国务院常务会议提出,继续把简政放权作为“当头炮”,作为新年伊始国务院的第一件事。本次会议决定推出深化行政审批制度改革三项措施：一是公开国务院各部门全部行政审批事项清单,促进规范管理,接受社会监督,切实防止边减边增、明减暗增。逐步向审批事项的“负面清单”管理迈进,做到审批清单之外的事项,均由社会主体依法自行决定。二是清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项。     

对信贷实行“两公开一监督”制度的思考

<正> 实行信贷工作“两公开一监督”制度,是银行部门清除腐政、保持廉洁的一项关键性措施。本文试就这个问题谈些粗浅看法。 一、“公开”内容的设想 “公开”的目的,是提高办事的透明度,便于上级和企业的监督,其实质是对银行办事人员行使职权的监督和制约。因此,“公开”的内容必须具有严肃性、科学性和可操作性。所谓严肃性,指的是“公开”的     

河北平泉积极推行收费公开制度

为增强收费管理工作的透明度，促进“收支两条线”管理制度的有效落实，进一步强化社会监督，有效遏制乱收费，河北省平泉县财政局积极推行了收费公开制度。一是将收费项目的征缴方式、资金缴存规程、票据领购规程、资金拨付规程等进行公开。二是由执收单位将本单位的收费项目、收费标准、收费依据等内容向缴费人公开。三是财政局收费管理局向社会公布举报电话，接受群众的举报和监督。四是在做好日常监督的基础上，每半年组织一次重点检查。重点查处无权限的收罚行为、自立收罚项目、超标准收罚、降低收罚标准、应收不收、应罚不罚、收罚不开票以及截留、挪用、贪污、私分收费罚款的行为，对查出的违规行为一律按相关规定和司法程序严处。     

离任审计切不可"先离后审"

离任审计是审计机关接受干部管理部门委托,依据国家法律、法规的有关规定,对即将离任的党政机关、人民团体、企事业单位的党政领导干部任职期间经济责任的履行情况进行的监督、评价和见证的活动。根据有关规定,领导干部任期届满或者任期内办理调整、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计,并要求“未经审计,不得办理离职手续”。可现实中仍存在“先离后审”的现象。     

社会组织承接政府购买服务问题及对策建议——以黄山市为例

<正>一、社会组织承接政府购买服务的现状2014年黄山市正式启动政府购买服务工作以来，通过指导性目录公开、预算统编、监督检查、政策宣传以及完善信息公开机制等方式，形成了政府向社会公众提供的公共服务和政府履职所需辅助性事项两大类领域，对诸如公车改革、城市保洁、文艺演出、公益性岗位等政府公共服务事项加快转变基本公共服务提供方式，创造多元化提供主体和提供方式，实行竞争分配机制，不断深化购买服务领域，实现了政府职能和公众需求的有效对接。     

经济责任审计是加强干部监督的一个重要途径

任期经济责任审计是党和政府为了加强对领导干部的管理和监督，正确评价其任期经济责任，促进党风廉政建设，保障国有资产保值增值而实行的一种对领导干部监督管理制度。实行这一制度，有利于完善领导干部考核、监督和管理机制，为评价和使用干部提供重要的参考依据。因此，搞好经济责任审计，对加强干部管理和监督显得尤为重要。　　一、进一步提高对做好经济责任审计工作重要性和必要性的认识　　实行任期经济责任审计制度，是适应社会主义市场经济发展的需要，加强对党政领导干部和企业领导人员的管理和监督的有效途径，是新形势下建立和…     

浅谈加强干部聘后管理

浅谈加强干部聘后管理游章禄随着金融体制改革的不断深化，人事制度亦相应进行了一系列改革，实行干部“双聘制”，充分体现了“公开、民主、竞争、择优”原则，为人才成长创造了良好环境，极大地调动了干部职工的积极性、创造性。但是在实行“双聘制”过程中出现了一些新...     

推行财会集中核算审计应做到四明确

实行财会集中核算,给审计工作提出了新的课题。笔者认为应明确以下几个方面的关系,才能确保审计监督在财会集中核算中健康有序地推进并发挥应有的作用。一是明确单位监督与政府监督的关系,加强对"三权"(单位资金所有权、单位资金使用权、单位内部监督权)的审计监督。虽实行财务集中核算,其中"三权"不变原则是最关键的,要从源头上进一步规范财务管理,杜绝违法违纪现象。二是明确监督与被监督的关系,加强对会计核算中心机构的审计监督。会计核算机构不仅受单位的委托,进行会计核算和委托代理记账,而且还受政府委托对单位财务活动进行监督。为使监督有章可循,应配合财政等有关部门制定相应的办法和制度,为集中核算加强财务管理提供明确的政策依据。尤其要促使会计核算中心建立健全和完善的一整套内外监督的制约机制,对外除接受审计等部门的监督外,还应将办事规则、纪律等公开,接受社会监督;对内则应制定一整套自我约束机制,还可以经常走访重点单位,召开不同层次座谈会,听取社会各界的意见和建议,及时解决存在的问题。三是明确监督与服务的关系,加强对会计核算中心工作审计监督。实行财会集中核算,要求会计核算中心工作人员一方面要坚持原则秉公办事;一方面更应强化     

推进基层行干部制度化管理的建议

（一）完善民主监督机制,强化职工主人翁意识。一要支行党组、班子内部抓好民主协商制度建设,涉及支行重大事项、事关员工切身利益的决定,通过党组和班子内部协商决定,杜绝“一言堂”,并将党组的决策、决定以行政公开的方式让全体员工理解和评判,真正使民主管理成为增强职工主人翁责任感和维护权益的有力保障。二要加强职工大会制度建设。坚持每年年初召开职工大会,鼓励职工对支行工作建言献策,使职工能及时了解支行工作情况和计划部署情况,参与建议、修改和监督落实。同时,还通过加强行务公开等措施,进一步扩大员工的知政、议政、参政的权益。