粮食购销体制改革的重点

在当前我国粮食供需基本平衡、粮食购销市场调节面逐步扩大、计划调控面逐步缩小的有利时期，粮食购销体制改革必须有利于粮食市场稳定，国泰民安；必须有利于推动粮食购销逐步按照市场经济要求运行；必须立足于保护农民利益，有利于促进粮食生产，调整粮食种植结构。具体应抓住如下重点：（－）农业税征实保量保价。农民上交农业税继续实行征实政策，交纳的粮食称为“公粮”，其价格由国家根据当年市场情况，以略低于市场价格的方法确定，收购单位仍为国有粮食企业。“公粮”是农民对国家保量、国家对农民保价的计划粮食，是国家粮食计划调…     

对粮食购销体制改革的建设

粮食购销体制改革的内容比价格改革要多,但实质还是个价格体制改革问题。如果价格理顺了定购就是个好制度,“双轨制”就不会存在,定量供应也没有必要了。现在价格没有理顺,弊端才表现在定购定供和“双轨制”之中。“粮食是宝中之宝”,这是斯大林的名言。“五谷者,万民之命,国之重宝。”①这是中国的古语。都是说粮食是所有物中最为重要之物。在商品世界中,粮食是一切商品中最为重要的商品。现在有人说:就是因为粮食重要,而且紧缺,所以不能按价值规律办事。这种说法是不对的。正好相反,就是因为粮食是最为重要的商品,就应最尊重价值规律;又因为是短缺商品,价格应高离价值。这样才能刺激生产,抑制消费,平衡供求。可是我们     

实现国有粮食购销企业的战略性调整

我国国有粮食购销企业结构与布局的不合理，是计划经济体制的产物。随着计划经济体制向市场经济体制转变，国有粮食购销企业的布局与结构，必须来一个战略性调整。国有粮食购销企业的特殊性质，使得它有可能成为国家粮食宏观调控的主要力量。由此决定国有粮食购销企业的战略性调整，必须遵循“有进有退，有所为有所不为”的原则，以达到增强国有粮食购销企业的宏观控制力。     

海西粮食购销市场化之见

粮食购销市场化,是我国粮食流通体制改革的主要取向.随着国家粮食政策的完善,我国农业发达地区粮食购销市场化进程开始加快.青海作为粮食主销区,省政府决定于2002年4月1日起,在全省范围内开放粮食的收购、价格和市场,逐步实行购销市场化.笔者结合曾经粮食工作的实践,就海西地区实行粮食购销市场化问题谈些浅见.     

粮食购销价格变动原因探析

粮食购销价格变动原因探析陈长岗李淑华张晓华在市场经济逐步完善的条件下，对粮食购销价格变动的内在规律的认识，显得比以往任何时候都更为重要。无论是决策者或生产者，都在为粮食购销价格机制适应市场经济体制而探索。粮食价格变动受哪些因素的影响，如何进一步理顺粮...     

浅议粮食购销“双轨制”

<正> 粮食购销“双轨制”已引起越来越多的人们的关注。深入讨论这个问题,具有重要的现实意义。一、“双轨制”是目前我国粮食购销形式的最佳选择     

适应市场经济新形势实现粮食工作新转变

党的十五大报告强调,全党要继续加强农业的基础地位,坚持把农业放在经济工作的首位。农业的首要问题是粮食问题。这几年,一方面粮食连年丰收,为整个宏观经济成功的“软着陆”创造了良好的物质基础;另一方面,粮食购销价格倒挂,经营十分困难,给财政、金融和粮食企业带来了巨大的亏损压力。认识新变化,分析新矛盾,采取新对策,进一步实行粮食工作的战略性转变,这是粮食流通体制改革的内在要求,也是宏观经济协调发展的客观要求,更是贯     

粮食供求需平衡 购销体制要改革

随着1992—1993年各地相继放开粮食购销,原有粮食购销体系受到很大冲击,特别是去年年底的粮价波动使决策部门对建立一个怎样的粮食购销体系十分关切,建立一个以供求总量平衡为基础的市场化购销体系已势在必然。 国家首先要保证粮食总供给与总需求的基本平衡 根据我国国情,国家对粮食市     

对粮食行业协会的几点改革建议

随着粮食市场化程度的不断提高，建立面向全社会的粮食行业管理是市场经济体系中不可缺少的一个环节，面对粮食购销市场化后的新情况、新形势，粮食行业协会要开拓创新，继往开来。“继往”就是继续履行原有的职责：“开来”就是必须完善组织，开拓业务，发挥更大的作用。     

强化财务管理 切实减亏增效

近年来,我们扬州市努力强化粮食购销企业财务管理,取得了一定的成效。1999年全市粮食购销企业实现销售收入17.5亿元,亏损5728万元,未突破省下达的控亏指标,比去年同期减亏2.2亿元。深入实际,建立健全财务运行机制粮食近年来一直处于买方市场,价格竞争激烈,销售难度大。而造成购销企业销售难的主要原因,一是在目前情况下粮食商品供大于求;二是粮食已由购销企业垄断经营变为多渠道经营,而现行财务运行机制却不健全。我市所属5个县(市)的粮食购销企业结合自身实际,积极探索财务运行机制的新路子主要有两种模式:一是“统一核算,分计盈亏”,二足“统一管理,分级核算”。我们在深入实际,     

对粮价波动现象的思考

去年10月以来,沿海粮食价格上扬,引发全国性的大米、小麦、玉米市场价格相继上涨,粮价成了举国上下关注的热点.此次粮价波动,从全局而言,主要是心理、投机等暂时因素推动起来的.国家宏观调控措施到位后,粮食市场随之稳定下来,但粮价波动也反映出了粮食购销体制存在的问题.解决这些问题,必须坚持以市场为取向,改革和完善粮食购销体制,才能保证粮食市场的相对稳定.一、用商品经济观点认识粮食这 一特殊商品过去,由于我们对粮食实行了40多年的统购统销政策,不把粮食当成真正的商品来对待,以致对1984年和1990年粮食大丰收后普遍出现的“卖粮难”现象不理解,不敢承认粮食生产出现了相对过剩.粮食购销体制也不敢有任何松     

构筑21世纪农业发展平台：写在浙江粮食购销市场全面放开之际

经国务院批准，浙江省委、省政府决定从新世纪的第一个年头开始取消粮食定购，全面放开粮食生产、收购、销售和价格，实行粮食购销市场化。这使浙江成为我国第一个进一步进行粮食购销体制改革的省份。 “久旱逢甘霖”，浙江的广大干部群众以此表达他们对这一决策的渴望和拥护，目前全省上下已形成共识、付诸行动。浙江已具备了放开的条件 去年12月，朱钅容基总理在浙江视察工作时指示，从浙江省的粮食供求关系来看，可以更快地调整农业经济结构，较快地实现粮食购销市场化。他希望浙江省在粮改方面进行积极探索，使浙江的现在成为全国的将来…     

海西粮食市场浅议

党的十一届三中全会以来的路线,推动了整个粮食流通体制的改革,几年来的实践告诉我们,改革是一个较长期的渐进过程,既要积极推进,又要稳步前进。粮食购销“双轨制”就是根据这样的指导思想作出的决策。     

从制度上探析解决农民负担和国家粮源储备问题——对公粮制试点成功的思考

河北省的公粮制试点由1993年夏季在正定县的3个乡,扩大到1994年夏季的27个县(市)的185个乡(镇),试点基本上是成功的,达到了预期目的。四川省在放开粮食购销价格的同时,规定作为“粮改”的一项重要配套措施,“农业税原则上征收粮食实物,一般情况不得征收代金。”笔者于1994年初以及1994年5月分别到四川省的一些地、     

把握粮食市场化改革与粮食安全的内在统一

市场化是我国粮食流通体制改革的总趋势，作为已经实行粮食购销市场化改革的福建省，其粮食安全问题如何解决？本旨在强调要在把握粮食购销市场化改革与粮食安全内在统一的基础上，考虑粮食安全战略，并对此进行分析。     

以市场化为取向追求效率兼顾公平——用渐进主义分析1998年国家粮食流通体制改革

新中国成立至今,我国的粮食流通体制先后经历了多种经济成分并存、自由购销体制时期,统购统销时期,合同定购、市场收购和价格双轨制时期,以及现在的粮食购销市场化改革时期.1998年粮食流通体制的改革是一个十分关键的转折点.从此,我国的粮食流通体制逐渐的走向以市场为取向的改革方向.通过对此次粮改的分析可以发现,其出现是历史的必然.同时,这次粮改也存在一定的问题.从渐进主义的角度分析,在未来的粮改中必定要坚持市场化取向,追求粮食流通体制效率的提高,同时应考虑到分配问题,即兼顾公平,建立国家有效调控下的市场经济型粮食流通体制.     

我说粮价

在市场粮油价格上扬的影响下,市场上的蔬菜、鸡、鱼、肉、蛋等各种副食品的价格也在搭车涨价,“米袋子”和“莱蓝子”一下子变碍沉重起来,人们的忧虑已从心头爬上了眉头。 不过,我倒觉得粮油涨价在某种意义上说,也是一则喜讯。喜从何来呢?其一是多年来被视为险途的粮食购销制度的改革终于迈出了一步。“吃粮按计划”的历史已经结束,粮油生产将在价值规律指导下,进入市场运行轨道。其     

粮食购销市场化与粮食安全

今年，浙江率先在全国作出了取消粮食定购任务，实行粮食购销市场化的决定，其主要内容是：“取消粮食定购任务，放开粮食市场，放开粮食价格。”这是浙江省政府根据全国粮食供求形势，结合浙江实际，审时度势作出的重大决策，是浙江粮食流通体制又一次重大的历史性改革，这必将给浙江的经济发展带来深远的影响，那么粮食购销市场化的实行，与目前强调的粮食安全之间是一个什么样的关系呢？它对粮食安全又会产生什么样的影响呢？     

用市场经济法则完善现行粮食购销政策

粮食购销政策几经改革,发展到现在的“国家定购”和“限价凭卡”供应城镇居民基本口粮的办法,虽然改变了过去“统购统销”的格局,但仍然残存计划经济体制的因素,与市场经济法则不完全吻合,其表现主要有如下几个方面: 一、国家定购与市场的价差悬殊较大。以玉米为例:1993年每公斤定购粮价格低于市场价0.24元;1994年低0.58元,1995年低0.6元,呈逐年扩大之趋势。     

粮食收购资金封闭运行的难点与对策

难点之一、市场管理缺乏刚性,购销主体尚未形成。国务院颁布的《粮食收购条例》明文规定,严禁非国有粮食收储企业及个体经营者、私人企业到农村直接收购农民手中的粮食。这一规定对粮改、特别是粮食市场管理至关重要。然而在实际中,个体粮贩直接从农民手中收购粮食的现象却屡禁不止。究其原因：一是国有粮食购销企业服务不周,坐等卖粮户上门。而个体粮贩上门收购,农民省出到粮站售粮花费的时间、运输费用等,虽然收购价格低一点,也愿意将粮食卖给个体粮贩。二是个体粮贩用低价购销的手段挤占市场。据了解,一般以低于粮食购销企业0．02元至0．04元的价格进行销购。而粮食购销企业则必须按国家规定的收购价格进行收购和顺价销售,市场占有率低、竞争力差。三是粮食市场管理尚未形成合力,对个体粮贩的查处力度缺乏刚性。加之县以上粮食交易市场不健全,粮食的主渠道作用未能充分发挥。由于粮食市场管理无序,增加了粮食企业顺价销售和农发行收购资金封闭运行的难度。