贵港“以奖代补”激励建设新农村 财政奖励2000多万元，调动社会资金1．62亿元

贵港市财政部门创新社会主义新农村建设资金投入方式，改变过去“先给钱，后开工”的老办法，采取“先完工，后奖励”的新方式，起到了小资金撬动大投入的“杠杆”作用。     

黑龙江省采取“以奖代补”办法破解农村公益事业建设难题

农村公益事业"事难议、议难决、决难行"的问题由来已久,多年来一直没有找到破解的方法,广大农村基层干部普遍感到无从下手。农村"一事一议"公益事业建设进展缓慢,除制度不够完善外,农民经济承受力弱、整体素质不高也导致"一事一议"难实现。2004年,黑龙江省肇东市五站镇曲乡村由群众点题,大家决策,民主监督,敞门办事,全村1814人筹资21768元建设村屯道路2.5公里,解决了长期制约该村发展的"心病",使该村终于走上了这条"致富路"、"希望路"。这仅仅是黑龙江省实施对农村公益事业"以奖代补"政策以来农村发生变化的一个缩影。当年末全省第一笔兴办农村公益事业的"以奖代补"资金发到农民手中时,预示着全省农村集体公益事业建设找到了突破口。"一事一议"筹资兴办农村公益事业"以奖代补",这是实施农村税费改革以来享受国家"一免两补"之后,黑龙江省出台的又一惠农政策。政策规定,从2004年起,凡是农村"一事一议"筹资完成的集体农田水利建设、植树造林、修建村屯道路和改善环境卫生等公益事业,在年人均筹资12元限额内,省级财政给予50%的资金作为奖励补助。这一政策,极大地激发了广大群众参与农村公益事业建设的热情。2004年全省共有72个县(市、区)、801个乡镇、7200个村开展了"一事一议",议成项目7756个,1192万农民参加了筹资,筹资金额达1.39亿元,省级财政补助资金6944万元,大大改善了农村的基础设施和村容村貌,为进一步推动农村经济快速发展和维护社会稳定创造了良好条件,可以说黑龙江省在改革中趟出了一条新路子。     

都安：新农村建设呈现“四新”景象

都安瑶族自治县社会主义新农村试点建设立足山区实际，坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的根本方针，按照“六个好”的要求，以试点村屯为主战场，以项日建设和产业开发为重点，以制度建设为保障，精心组织，扎实推进，高岭镇定福村福来屯、下坳乡坝牙村水含屯、安阳镇益梨社区坡欢屯、大兴乡花康片和板岭乡坡作屯等5个市级试点进展顺利，     

新农村建设:难题与对策

当前,“三农”发展已进入了一个新阶段,建设社会主义新农村成为新阶段的历史性主题。但是,制约新农村建设的一些深层次矛盾仍然存在,当前集中表现为“三个难题”、“三个不相适应”和“三个不良倾向”。资金投入筹措难。资金投入是社会主义新农村建设的制约瓶颈。新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这五个目标都离不开资金投入。过去,农村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设和教育卫生、二次改水、环境整治等公益事业建设的投入,除了财政投放外,主要靠“村提留、乡统筹”的资金。实行农村税费改革以后,保障镇…     

建设新农村须“三增”

日前，笔者下乡采访，发现一个“共性”：新农村建设中绝大多数富村的农民都志气高、文化水平高、视野开阔；反之，大多数落后村的农民都比较消沉、文化水平低、目光短浅。这个结论虽然不绝对，但大多数是这样的。     

浦北：四大举措加快新农村建设

继先后涌现出北通镇福多堂村、小江镇杨桃根村之后,今年以来,浦北县又推出北通镇车木阁、龙门镇瓦儿冲等新农村建设的典型和亮点,此外,还有一大批富有特色的新农村正在如火如荼地建设。这是浦北县不断掀起新农村建设热潮所带来的新气象。     

“新农村建设”意义深远

新农村建设是十六届五中全会的精神,涉及五个方面的内容:第一是积极推进城乡统筹;第二是发展现代农业;第三是深化农村改革;第四是促进农村公用事业发展;第五是千方百计增加农民收入。这五个方面为我们勾勒出了未来五年甚至更长一段时间中国农业、农村和农民发展的宏伟蓝图。那么该怎样走这条路?我们应该做出相应的思考。新农村建设:解决“三农”问题的重要方式改革开放20多年来,我国国民经济发展在方方面面都取得了巨大成就。如果说有什么地方值得反思或值得检讨,我个人认为应该就是“三农”问题。“三农”问题从农民的角度讲,其核心是收入…     

新农村建设切忌以点代面

近年来,一些地方采取试点先行、示范引导、整体推进的方式,推进新农村建设,收到很好的效果。但也有一些地方为了应付检查,只在抓点上下功夫,而对面上的工作重视不够,这种倾向应引起重视。     

浦北：新农村建设大放异彩——19个新农村建设试点村气象新

浦北县分别在泉水、安石、张黄、大成、龙门小江、福旺、官垌等镇共选取了19个村委作为县级社会主义新农村建设试点,每个试点建制村都有一个试点自然村。经过近两年的建设,这19个试点自然村发生了喜人的变化,目前正在扎实推进,并且带动其他村的新农村如火如荼地建设。     

从五个方面加快构建新农村建设金融合力

中国银行业监督管理委员会副主席唐双宁近日就金融机构如何支持社会主义新农村建设接受记采访时说，建设社会主义新农村，迫切需要银行业金融机构进一步加大资金投入，加快构建“功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力”的农村金融服务体系，形成有效支持社会主义新农村建设的金融合力。     

柳江：因地制宜推进“三种模式”建设新农村

去年以来,柳江县严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁,管理民主”的要求,坚持“政府引导、农民自筹、社会力量参与”的原则,在资金筹措上采取“几个一点”（即政府帮一点,自己筹一点,本村在外工作或者经商办实业的大小老板都捐献一点）的办法,按以下三种模式扎实推进新农村建设,取得了明显成效。     

建设新农村要“以农民为本”

今年“一号文件”提出建设社会主义新农村的目标后，各地各级政府纷纷闻风而动。一股建设新农村的热潮，在八桂大地迅速掀起。我们欢呼这股热潮!我们拥护这股热潮!     

“以奖代补”后的改变

<正>第一书记为我们搭起了3亩的育苗大棚,扶贫办为我们送来了价值4万元的有机肥,现在农业局又为我们提供了50亩的西红柿避雨栽培棚。有了他们的大力支持,我们一定把西红柿种好,争取早日脱贫致富。戴世军高兴地说:西红柿种好了,县里还会再给我们每亩500元的奖励,今年我种了4亩,算下来奖励就有2000元。资源县车田苗族乡海棠村戴家湾戴世军等11户贫困户成立合作社,抱团发展扶     

贵港探索农村安全用电新模式——多部门、跨行业共同参与新农村安全用电建设

“以前家里的电器要‘轮流上岗’，就怕一起用会跳闸；如今家里的电器‘通通上阵’，也不用担忧了。”11月11日，贵港市港南区桥圩镇平民屯的42户村民提起电气线路改造带来的变化，脸上全都乐开了花。     

重提“新农村建设”

前不久召开的十六届五中全会、中央经济工作会议及中央农村工作会议,都有一大亮点,就是提出了关于社会主义新农村建设的重要历史任务。新农村建设这个概念,从50年代开始至今,在我们党的历史文件中曾不断地出现,但是这次提出社会主义新农村建设与以往不同,有它崭新的内涵。简单地说,过去我们提新农村建设更多地是把它作为一个方向、一个目标、一种愿望提出;而本次“十一五”建议中则明确地把它作为一项任务和一项工作提出来。     

村支书李忠存的新农村建设“合作经”

晒得黧黑的皮肤，一双满是老茧的双手，时年54岁的荔浦县青山镇三联村支部书记李忠存看起来就是一位普通的农民。但这位看似普通的农民支书在村民眼中却特能会“来事”，老支书对合力建新农村有着自己的“一本经”：在他的四处活动下，村里这几年得到了各部门近40万元的资金。     

攸县“两结合”方式推进新农村文化建设

湖南农业大县攸县近年来采取农家书屋和乡村大舞台“两结合”的方式大力推进新农村文化建设,扩大了阵地功能,激发了农村文化的活力,深受农民欢迎。     

以新农村建设为导向的农村沼气开发利用研究

基于新农村建设的内在要求与农村能源和环境的现状分析,结合沼气开发利用对减少生态环境破坏、缓解能源紧张、降低农民生活生产成本等积极的影响,针对我国沼气开发利用中存在的问题,提出了生物质气化为补充、推进沼气产业相关技术研究、加大沼气开发利用政策的激励力度、建立农村沼气服务体系、加强农村建设规划及发展无公害产品等措施.     

新农村建设背景下农村民问组织的能力建设：问题与对策

农村民间组织能力的提升对社会主义新农村建设意义重大，但目前我国农村民间组织在服务能力、自主能力、社会影响力以及内部治理能力等方面都亟待提高，政府应积极强化对农机民间组织的引导和扶持，完善相关的法律法规，努力加强和扩大民间组织的对外宣传和交流合作，使其为新农村建设做出贡献。     

社会主义新农村建设高层论坛关于举办“社会主义新农村建设高层论坛”的通知

建设社会主义新农村，是党中央根据当前我国总体发展已处于以工促农、以城带乡发展阶段的实际，总揽全局提出的重大战略决策。为了提高建设社会主义新农村的能力和水平，以科学的发展观为指导深刻认识发展的背景，认真解决面临的问题，使新农村建设扎实而有效地向前推进，农业部中国农村杂志社与中国区域经济高层论坛（广州）组委会决定联合举办“社会主义新农村建设高层论坛”，并于11月25日，在北京人民大会堂举行隆重的开幕式。届时，中央、国务院有关部委的领导将作专题报告，从政治、经济、文化、社会，全方位、多角度地阐释建设社会主义新农村的深刻内涵。为此，我们诚邀各界代表光临论坛。