我国地方政府行政成本控制对策研究

行政机关及其工作人员因行政权而获取的和在行政管理活动中消耗的经济资源称之为行政成本,而目前我国地方政府行政成本过高问题日益显著。文章从行政管理学的角度,分析了我国地方政府行政成本过高的问题,及其影响行政成本的因素,运用统计学相关知识对有关行政成本的数据进行分析,提出了降低我国地方政府行政成本的基本对策。     

推进地方政府行政审批制度改革的对策思路

当前我国地方政府推行行政审批制度改革中存在诸多问题:改革法治观念不强,地方政府行政审批制度改革缺乏有力保障;改革目标不明确,行政审批制度改革成效不佳;改革步调不一致,行政审批制度改革缺少系统性.深入推进行政审批制度改革应着力运用法治思维和法治方式,规范行政主体行为;推进政府职能转变,激发社会组织活力;加强顶层设计,推进依法改革.     

地方投融资体系建设的基本方向和政府角色定位

2009年在人行和银监会的政策推动下,各地掀起投融资体制改革的新浪潮.投融资体制改革的方向和政府角色是地方投融资建设的关键问题,对此,文章从我国投融资体制改革的制度变迁中总结得出地方投融资改革的基本方向和地方政府的角色定位.市场化运作、地方政府行政引导作用是地方投融资改革的基本方向,也是其改革的原则.地方政府在投资体系建设当中应当坚持行政引导,应当坚持在市场化运作的前提下进行,这也就是投融资体制建设中地方政府应当坚持的角色定位.     

浅议提升地方政府决策力

决策力是地方政府行政能力建设的重要内容,决定着地方治理的成败。本文认识到现行行政决策机制存在的问题,以及提出相应的对策来提升行政决策能力     

民族区域自治地方政府设立行政听证制度的构想

目前,在我国民族区域自治地方政府尚未建立行政听证制度.为保证少数民族的权益,民族区域自治地方政府应积极的建立和实施这一制度.要从听证范围、听证形式、组织听证责任、听证参与人等方面加以规范.     

法治地方保护

地方保护主义借用了地方政府行政的权力为自己披上了“合法”的外衣。如果要依靠地方政府来破除地方保护,就好像一个病人自己给自己动手术,不仅医术能不能到位值得怀疑,更让人担心的是缺乏“壮士断腕”的内在动力。那么破除地方保护,现行的法律能起到什么作用?     

中国地方政府治理——一个多任务道德风险模型

现有的研究较多地关注经济增长方面地方政府组织的协调和激励,较少注意政府组织的多任务性质产生的激励问题.本文基于多任务道德风险模型,分析了中央部委与地方政府权责分配问题.研究发现,若地方政府承担的各项职能存在较大冲突,应该分离其中的职能由中央政府垂直管理;反之,则可以由地方政府承担多项职能.政府机构改革不能仅停留在理清事权、精简机构的层面,要根据各种职能之间的关系来进行权责分配.     

规范地方政府行为提高环境整治力度

环境问题一直受到从中央到地方各级政府的高度重视，然而在某些地方政府的行政行为中依然存在着行为失当的现象，以致影响和阻碍了环境整治与保护的进程。     

后土地财政时期地方政府财政收入问题研究

由于土地供给有限,近些年来各地方政府在土地上寅吃卯粮的行为注定是不可持续的.因此财政收入转型、找到合理可持续的财政收入来源以及利用有限的财政收入最大程度的发展民生是各地方政府不得不面对的迫切问题.本文认为,首先要从制度人手改变地方政府利用土地获得收入内在激励,其次要增加地方政府税收比例,最后通过保障房的建设和服务根本解决民生和地方财政收入问题.     

“善治”语境下优化地方政府规模路径选择

优化地方政府规模,目的是要地方政府尽可能地以最少的行政成本提供最优的公共服务,实现公共服务目标最大化。我国地方政府规模的扩张之势需要以"善治"理念优化。善治的实际就是还政于民,指向人民的公共利益,国家权力回归社会,国家与公民间的良好合作。以善治为导向,以实现公共服务目标最大化为目标,打造有限责任政府、打造阳光政府、建设满意政府、规范地方政府规模扩张、优化地方政府规模成为必然选择。     

从群体性事件看加强地方政府信息公开的意义

当前,作为改革期各种社会矛盾和社会问题集中反映的群体性事件的频发,直接折射出我国地方政府在基层管理中的缺陷,如何有效消除地方政府在群体性事件中实现信息公开的障碍,发挥行政信息公开对消除群体性事件频发的作用 是本文的研究重点.     

地方政府非税收入管理规范化分析

以行政事业性收入和专项收入为主要内容的非税收入是地方财政收入的重要来源,对收入的再分配发挥着巨大作用,同时也是地方政府行使各项职能的重要基础。随着我国经济实力的不断提升,地方政府的非税收入总量也不断上升,非税收入占地方财政总收入的比重不断提高。但是,受包括分税制财政体制在内的多种因素的影响,非税收入的管理也呈现出法制缺失、管理失范、规模无序膨胀等多层次的问题。要实现地方政府非税收入管理规范化,必须正本清源,将非税收入纳入预算内管理,同时要加强对非税收入管理的监督,建立健全非税收入管理的配套措施。     

地方声誉建设中的政府管制

声誉是行为主体的一项总体性无形资产,地方声誉是由政府声誉、企业声誉和个人声誉组成的声誉集合。地方声誉具有公共产品的特性,但其组成主体的多元化、具体内容的模糊性和信息的行政垄断性使得对其建设和维护存在很多困难。政府管制有其适用范围约束,因此对地方声誉建设要实行有限管制,政府管制要和市场运作相结合。     

降低地方政府行政成本对策浅析

我国地方政府行政成本一直处于高居不下之势，是我国政府亟待解决的一个难点。党中央一再强调提高行政效率，降低行政成本，整合行政资源。目前，控制并降低政府行政成本特别是地方政府的行政成本已经迫在眉捷。文章通过对地方政府行政成本现状及成因的分析，提出了一些对促进地方政府经济发展，改善政府在公众中的形象，提高政府行政效率的对策。     

建构共同利益对重塑地方政府合法性的作用机制

塑造政府的合法性对于提高行政工作效率,保持社会秩序稳定具有重要的作用。现阶段,我国地方政府的合法性来源仍以“上级授权”为主,而在实践过程中往往由于地方政府兼具公共资源所有者和行政管理者的双重身份,极易形成特殊的利益群体,从而背离公众利益,最终损害地方政府的合法性。本文试图在理论层面上从构建地方政府与公众的共同利益这一路径出发,重塑地方政府的合法性。     

重在解决可持续动力机制

不解决地方政府的动力问题,自上而下、以高压计划行政手段推动的保障房建设,很可能出现两个问题。     

作业成本法在地方政府行政运行成本核算中的应用研究

从实际情况来看,我国政府职能已经从以往的管理型向着服务型的职能迈进,行政管理也开始向着绩效管理迈进。新的职能转变使得政府要提供高质量公共物品和服务给社会公众,同时还要将相关信息公布于众进而对政府绩效加以评价,但传统的政府会计并不要求对政府运行成本进行核算,所以面临新的改革,将作业成本法在地方政府行政运行成本核算中加以应用就显得格外重要。     

当代地方行政监督存在的问题及对策分析

完善的监督机制是保障权力有效、合理运行的重要基础.当代行政监督运行中仍然存在着诸多问题,表现为行政监督立法相对滞后、监督体系设计不完善、网络监督缺乏效力、监督主体缺乏独立性等.行政权力自身特性、政府政务公开不到位是导致问题产生的原因,要解决这些问题需要加快行政监督立法建设、完善监督制约体系、健全民主监督机制、提高行政监督主体的独立性.     

试论加强地方政府执行力建设

政府执行力是政府组织的核心要素之一,是政府组织生存和发展的决定性因素。加强地方政府执行力具有重要的战略意义。本文试从继续深化行政管理体制改革和综合提升行政执行主体能力素质,这两个方面粗浅地探讨加强地方政府执行力建设,抛砖引玉。     

论我国地方政府行政问责制存在的问题及其对策

一、行政问责的内涵 研究我国地方政府问责制存在的问题,并找到解决问题的有效对策,就必须弄清楚行政问责是什么,为什么要进行行政问责。多数学者认为,责任政府理念及践行是行政问责的起点,建设责任政府要求政府必须迅速、有效回应社会和民众的基本要求,是现代民主政治的一种基本价值理念。而行政问责制正是建设责任政府的题中之意。它是指特定的问责主体,针对各级政府及其行政人员基于其工作职责而作出的行政行为监督和审查,对由于故意或过失、不履行或不正确履行职责,以致影响行政绩效和行政秩序,贻误行政工作,或者损害行政相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为,依据法定程序进行责任追究的制度。