关于农村综合改革几个问题的思考

近几年开展的农村税费改革取得了重大成效,很大程度上减轻了农民负担,但是造成农民负担重的一些深层次的问题并没有彻底解决。农村综合改革是我国近30年来农村进行的第三步改革,主要解决农村上层建筑与经济基础不相适应的某些深层次问题。推进农村综合改革,必须正确处理好与农村税费改革、社会主义新农村建设和农村其他改革之间的关系。     

推行“乡财县管乡用”试点 不断深化乡镇财政改革

乡镇财政管理改革，是继部门预算改革、国库支付改革、政府采购、政府非税收入改革、农村税费改革之后的一项重大财政改革，是关系到农村、农业、农民的大事，是社会主义新农村建设不可或缺的重要管理手段，是建设社会主义新农村的必然要求。在构建和谐社会和建设社会主义新农村的大背景下，     

改进乡镇财政管理方式 切实推进“乡财县管乡用”

随着农村综合改革的深入进行，乡镇财政收支职能和运，行环境发生了很大变化。为促建公共薪政管理体系的建立，规范和加强乡镇财政收支管理，保障农村基层政权正常运转，巩固农村税费改革成果．促进社会主义新农村建设和农村经济社会各项事业发展，就必须积极改革乡镇财政管理方式，加快推进“乡财县管乡用”改革步伐。     

推进“一事一议”财政奖补试点破解村级公益事业发展难题

开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作,是党中央、国务院在农村税费改革后,为全面深化农村综合改革,调动广大农民群众筹资筹劳建设村内集体公益事业的积极性,加快推进农村基础设施建设和社会事业发展,促进社会主义新农村建设而作出的一项重大决策。     

农村税费改革转移支付资金使用中存在的问题及对策

阿勒泰地区位于祖国最西北角，是典型的边遍贫困少数民族地区。自2003年全面推行农村税费改革以来，农村税费改革转移支付专项资金在减轻农民负担、规范农村分配关系、缓解基层乡（镇）经费紧张、促进农村社会事业发展稳定等方面发挥了极其重要的作用，也为社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。但阿时也有一些辱待解决的问题。     

深化农村综合改革存在问题及建议——以旬邑县为例简

农村综合改革涉及经济层面更涉及政治、社会、文化等诸多领域，对于巩固税费改革成果，夯实农业发展基础，促进农民减负增收，强化农村基础设施和公共服务，加快推进社会主义新农村建设和统筹城乡发展具有重要意义。     

加强乡镇党委领导 推进新农村建设

十六届五中全会明确提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。乡镇党委作为党在农村全部工作和战斗力的基础，作为农村各项事业的领导核心，在社会主义新农村建设中发挥着至关重要的作用。要适应新形势、新任务要求。不断加强和改革乡镇党委领导。按照发展生产、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。扎实稳步地推进社会主义新农村建设。     

加强涉农资金审计

在社会主义新农村建设中，审计机关肩负着重要的使命。2004年以来，自治区审计厅紧紧围绕中央相继出台的关于“三农”工作的件精神和自治区党委、人民政府确定的农业增效、农民增收、农村稳定的新农村建设总体目标，不断改进方法，创新思路，开展了农村义务教育、扶贫开发、国债水利、抗震救灾、抗震安居、农村电网、农村信用合作社、县乡公路、教育基金、中小学危房改造和农村寄宿制学校建设工程等专项资金审计，以及农村税费改革情况的审计监督，保证了各项涉农工程及专项资金的安全、     

农村集体财务管理及监督体系初探

随着我国农村集体经济的发展，农村税费改革的进行和社会主义新农村步伐的加快，农村集体财务管理和监督出现了一些新情况和新问题。本文拟针对当前农村集体财务管理的现状与存在的问题，从建立财务会计管理机制、实行村务公开、民主决策和民主理财制度、建立审计监督机制、产权制度改革等方面进行初步探讨。     

陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案

为进一步巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，全面扎实推进社会主义新农村建设，根据《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）和《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2009]3号）精神，制定陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点（以下简称“一事一议财政奖朴试点”）工作方案。     

浅谈财政支农资金在新农村建设中的作用

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，在推动新农村建设进程中，财政部门扮演着重要角色，承担着十分艰巨的任务。近期，就如何发挥好财政支农资金作用，支持新农村建设，我们结合河南许昌实际，对当地农业概况和财政支农资金使用情况进行了调研，并针对调研中发现的问题，提出了相应的对策、建议。（本文所指的支农资金包括农林水气等部门事业费、支援农村生产支出、农业综合开发支出、农业税灾欠减免补助、农村税费改革转移支付、农产品政策性补贴支出、农业生产资料价格补贴等。不包括农村教育、卫生、社保支出等。）     

科学化解我省村级债务的思考

我省村级债务的日趋严重．对“三农”工作带来了很大的负面影响，不仅已成为农村集体经济发展的沉重包袱，成为推进新农村建设的重要障碍，而且阻碍农村税费改革各项政策的落实，成为加重农民负担和引起农民负担反弹的严重隐患。同时，严重影响基层组织的正常运转，导致干群关系紧张，     

村级债务化解存在的问题分析及建议

随着社会主义新农村建设的进一步深入，累积多年的乡村债务，已成为阻碍农村改革步伐、制约农村经济发展、影响农村社会稳定的一个突出问题。为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见》的指示精神，近年来，我们在认真分析农村债务形成原因的基础上，全面核实债务基数，摸清家底，锁定旧债，制止发生新债，积极探索和尝试化解乡村债务的有效途径，取得了积极成效。[第一段]     

加大信贷融资力度 推进社会主义新农村建设

国家“十一五”规划提出要从城乡统筹发展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入等五个方面着力推进社会主义新农村建设。金融如何更好地服务农村经济发展．满足日益增长的农村资金需求．为社会主义新农村建设提供有力的资金支持已成为首先研究和解决的前置问题。本文根据目前这一现状．对酒泉市新农村建设中金融信贷的作用及存在的问题进行探讨．并提出相应对策建议。     

审计机关在新农村建设中的工作思路

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划》）全面阐述了在国民经济和社会发展中建立社会主义新农村的各项规划，明确了发展现代农业、增加农民收入、改善农村面貌、培养新型农民、增加农业和农村投入、深化农村改革的各项任务。这是继2005年12月中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见（以下简称《意见》）明确各级党委和政府在新农村建设中的具体任务以后，将新农村建设确定为全国人民新时期的历史任务。     

屠宰税：历史的回顾

“十五”时期。我国在试点地区率先取消屠宰税。农村税费改革试点工作取得了重大进展。在“十一五”规划的开局之年，国务院决定自2006年2月17日起废止《屠宰税暂行条例》。这是加快推进社会主义新农村建设，惠及亿万农民群众的德政之举，具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

甘肃省省委副书记、省长徐守盛在全省农村综合改革工作会议上的讲话（2007年2月11日）

全省农村综合改革工作会议的主要任务是．以党的十六届六中全会精神为指导．全面贯彻落实全国农村综合改革工作会议和全省经济工作会议精神．部署2007年农村综合改革工作．扎实推进社会主义新农村建设。     

加强农村职业教育 推进社会主义新农村建设

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村的主体是农民,因此要扎实推进新农村建设、实现农村现代化,必须加快培育与新农村建设相适应的新型农民。要把农民培训放在农业和农村经济工作的重要位置,加大工作力度。从建立有效的培训管理体系入手,加强对农村富余劳动力及农村从业人员的职业技术培训,全面提高农民科技文化素质、经营管理能力和专业技能。只有这样才能为建设社会主义新农村提供强有力的人才支撑,最终实现新农村建设的战略目标。     

发展蔗糖产业，实现兴边富民——发展蔗糖产业与陇川社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措，是加快经济社会发展、全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求。就陇川而言，推进新农村建设意义重大，它关系到农业、农村发展和农民富裕，关系到陇川经济社会持续快速健康发展。陇川是农业大县，要解决好农业、农村中长期存在的困难，仅靠农业、农村自身的发展，需要一个漫长过程。因此唯有通过改革，投入人力、物力、资金，探索解决问题的新方法、新途径，才是解决之道。     

资阳“三农”工作十年与回顾展望

正资阳建区设市十年,正是我国农业农村改革不断向纵深推进的十年,党中央连续5年出台一号文件指导农业农村工作,党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务,十七大提出全面建设小康的新目标、新要求,农业农村迎来发展的历史新机遇。农村税费改革、农村综合改革、全面取