房改还是应走提租之路

提租困难之缘由 国家一直把提租作为房改的中心和重点,长期坚持和经常强调,可是由于进展迟缓,不得不以公积金制度取代提租的首席位置。它所包含的内容很值得分析。 首先,旧住房制度的主要弊端是低租金、高补贴和高福利,因此主张提高房租以实现住房商品化。但住房商品化不是住房私有化,就不能廉价地出售公房。同时,房改还把“加快住房建设,以解决职工住房困难”也作为自己的主要目的之一。出售公房是回收资金最快和最多的唯一办法。所以,房改必须促使职工购房。而要按合理的价格售房,不大幅度地提高房租,职工是不会选择购房的。为此,就必须加大提租的步伐和加快提租的进程。可见,提租的中心和首要地位是由实现住房商品化、加快住房建设和解决住房困难等房改的根本目的及其基本內容来框定的。 其次,国家房改政策规定,提高房租必须考虑和不应超出职工的     

分析我国城镇居民住房消费情况

一、租住住房消费情况 按照国家统计局1994年《中国统计摘要》统计,1993年城镇居民家庭平均每人生活费支出为2110.81元,其中房租费支出为22元,约占1％,这是按未房改地区的房租水平计算的;如果按照房改地区公有住房平均房租0.3元/平方米使用面积计算,那么房租支出为36元,大约占1.7％;如果按北京市1994年平均房租0.55元/平方米使用面积,那么北京市居民房租支出为55     

集资建房是实现住房小康目标的有效途径

住房难,难在无钱建房。如何筹集更多的资金来支持住房建设,这是房改向金融部门提出的新课题。目前,居民的收入占国民收入份额,居民储蓄存款占整个储蓄存款的比重日益提高,随着房改在全国范围内的全面推开,人们在住房消费上的观念也发生了深刻的变化,建立新的住房分配制度已经得到了人们的认可和接受。作为专门为房改提供配套金融服务的蚌埠住房储蓄银行在为住房建设广开财路,变居民消费资金为住房建设资金方面不断探索,走出了“集资建房”这一与传统的住房分配形式不同的新路子。四年多     

货币化分配:住房改革的新突破——政府官员谈住房改革

住房分配货币化是房改深化的突破口全国的房改,从1980年邓小平提出住房制度改革的总体设想以来,已经搞了18年,有了很大的进展。特别是国务院1994(43)号文件《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》发布以来,住房制度改革取得了新的成就。主要表现在四个方面:一是住房公积金制度在全国全面建立起来。二是通过公有住房出售,老百姓住房自有率有了很大提高,在全国达到了50%左右,山东是55%。三是安居工程、经济适用房建设得到了城镇广大居民的欢迎,被称为"德政工程"、"民心工程"。城镇住房建设有了很大发展,民用住宅建设步伐加快。四是住房的消费观念有了很大的变化。过去是政府、单位拿钱建房,老百姓等着分房。目前老百姓更新观念,自己买房,认为住房不仅是消费品,而且是投资品,观念有了很大的变化。另外,在住房信贷、住房金融、提高住房租金等方面也取得了很大的成绩。但是,目前房改还存在不少问题:一是一方面对现有住房进行改革,采取一系列的优惠政策、办法,鼓励职工买房;另一方面大量的新建住房仍实行福利分配,继续进入旧体制,至今旧体制没有切断。二是住房租金提高幅度较小,步子太慢。租金水平全国平均1.21元,山东1.39元。这些年来,职工工资收入大约增加了10倍,房租也大约长了10倍,比例没有变化,总的看还是低租金。三是机关的负面效应大。各省看省     

成立住房银行有利于理顺和管理房改资金

一九九一年第二次全国房改工作会议以后,我国住房制度改革进入了一个全面发展阶段,房改大气候已逐步形成。在推进住房制度改革的过程中,切实搞好房改金融的配套,是关系到住房制度改革能否顺利持久发展的重要途径。蚌埠住房储蓄银行(以下简称住房银行)是在房改中诞生,在房改中发展。经过四年的试点,已取得较好的经济效益和社会效益,为理顺房改资金渠道,建立住房基金,使住房建设资金逐步实现投入产出良性循环,推动住房的商品化、社会化、专业化经营,搞活房地产市场,保证住房制度改     

房改行家谈房改──访湖南省机关事务管理局局长、省直房改办主任吴松盛

住房制度改革以来，一直是人民关心和议论的话题。我省的房改情况如何?房改之后，如何使市民的住房有保障?经济适用住房怎样才能做到名符其实?带着这些问题，记者采访了省机关事务管理局局长、省直房改办主任吴松盛。     

加强房改资金信贷管理的思考

加强房改资金信贷管理的思考王守峰房改资金，是指按照住房制度改革政策规定，对原有的住房资金进行划转，以及新建立的各项住房基金等。住房制度改革的最终目的是适应社会保障要求，实现住房商品化。而建立良好房改资金运行机制，管好用好房改资金是深化房改的关键环节和...     

稳步前进的临汾房改——临汾地区城镇住房制度改革综述

一、在四个方面有重大进展 1995年,临汾地区房改办紧紧围绕“建立与社会主义市场经济体制相适应的城镇住房制度,实现住房商品化、社会化”和“加快住房建设,改善居住条件,满足城镇居民不断增长的住房需求”这个房改的根本目的,按照地委、行署对房改工作的总体部署,重点突破,整体推进,在以下四个方面取得重大进展。     

求是才能创新——要历史地、辩证地看待住房银行

住房储蓄银行(下简称住房银行)在中国是一新生事物,目前全国只有烟台、蚌埠两个城市建立起来。它象一切新生事物一样,从它诞生之日起,社会舆论对它褒贬不一。归纳起来,大体上有两种观点:一种观点认为,住房银行承担着全国房改试点和金融改革试点双重任务,为两市房改和金融改革做出了一定的贡献,虽有其不足,但只不过是十个指头中的一二,从发展的观点来看,住房银行是房改金融发展的方向,扩大住房银行试点条件已经成熟,应该扩大试点,以便更好地为房改服务。另一种观点则认为,住房银行     

整体效益应大于部分之和——关于住房基金集中管理的必要性

<正> 资金问题是房改的核心问题,整个房改工作是围绕着理顺住房资金渠道,建立良性的资金运转模式和最大限度提高资金的效益等方面来展开的。深圳房改的特点是补贴提租、大步到位、鼓励买房,这为实现住房资金转型和加速资金周转创造了条件。为切实加快特区住房建设,从整体上、全方位解决特区的住房问题,在深化特区住房制度改革中,必须加强住房基金建立与使用的管理,以便更有效地达到房改的目的。一、住房基金的建立及存在问题(一) 住房基金建立的依据。在国家全包的住房福利制下,单靠国家(包括财政和企业)无力满足全社会的住房需求。因此,房改必须要开辟新的资金来源,而新的来源只能是住房的消费者。从理论上来看,住房基金主要来自三个方面:     

对现行房改方案若干问题的思考

现行我国大部分城市出台的六种房改方案可归纳为提租增资型,抵押型和出售型三类,本文扼要介绍各自内容特点的基础上,对其利弊作一权衡。已出台的各类型方案有两种基本倾向,其一是倾向将房改经济压力向财政、企业转移;其二是倾向房改支出个人少负担一些。此种倾向的核心是在房改过程中敢不敢适当加大城镇居民对房改的经济承受度。衡量城镇居民的经济承受度不能简单地以工资收入为基准,而应以实际收入为参照系数。据较充实的资料数据证明将现行月房租提高到每平方米0.4～0.5元,且国家不予补贴,大多     

房改新思路

○十余年房改,最大的收获在于人们的住房观念发生了根本变化。 ○北京等大中城市还有四分之三的住房在旧体制的轨道上运行。 ○下一步房改的侧重点是出售公房。售房标准价以一户家庭工资收入的12％×25年所得的数额较为合理…… 1993年12月,全国第三次住房制度改革会议提出,当前的房改思路是:以出售公有住房为侧重点,售、租、建并举,政策配套,形成市场。     

房改中的利益冲突

房改的目标是实现住房的市场化和社会化,但是十几年来步履艰难,进程缓慢。在住房制度中各种利益主体和利益群体之间相互冲突碰撞,错综复杂的利益关系剪不断,理还乱,妨碍了房改的顺利进行。所以极有必要搞清这些矛盾关系,以便房改时对症下药。 在现有城镇住房制度中,主要存在三种利益主体,即政府、单位和居民。房改中的各种利益冲突:     

广州从弄潮到文化的居住革命

先行一步的住房制度改革进入21世纪,广州人的居住方式已经以文化作为经营目标了,这一前提,就是广州已经解决了“住房难”的问题。20世纪80年代初,广州市在全国率先开展了住房制度改革,改革统包统分的低房租、高暗贴、福利制、实物分配等,广州人的居住革命由此开始。广州房改的先行一步,给试探者、观望者、犹豫者等提供了一个生动的教案。     

房改与住房信贷业务知识

为更好地开展停住房公积金业务,推动我市住房制度改革进程,特将住房公积金缴交及住房信贷业务具体操作中的一些问题简做答复,业务中涉及的一些政策性问题由市改办负责解释。 一、单位怎样办理首次缴交住房公积金手续?单位在确定缴交住房公积金的职工范围后,按照职工工资总额的10％比例缴交,单位和职工的住房公积金存储率分别为5％。然后到有关承办房改金融业务的银行,购买有关房改凭证,填写“公积金汇缴清册”和“公积金缴交清册     

巧用住房公积金“冲还贷”

房改的核心和实质是一个有效运用政策筹集、管理、使用住房公积金的过程。我国的住房公积金制度又是通过对住房公积金实行低利率政策，向职工进行低成本筹资，为政策性住房贷款提供较低成本的、长期稳定的资金来源的制度。随着我国房改的逐步深入，住房公积金积累的增加，公积金运用成果的好坏直接关系着房改的成效。     

房改为何无突破

一、对房改的目的还存在着认识上的偏差有相当一些同志在提到房改的目的时认为,进行房改是为了满足广大城镇居民日益增长的住房需求,这种认识比较集中。当然还有其他说法,如减轻国家财政负担,限制分房过程中的不正之风等。满足需求是生产的目的,住房也不例外。我们建造房屋就是为了住的,改革住房制度当然也离不开这个大前提了。这么说来,房改的目的是为了满     

南京房地产金融市场框架体系探析

<正> "全国房改大事记"将第一件大事定为邓小平同志1980年4月5日的讲话,讲话提出城镇居民个人买房、分期付款、提高房租、区位差价、房租补贴、建房主体和资金来源多样化等问题。从几十年计划经济体制过来的人们,许多人思想还跟不上,更由于配套改革也刚刚起步,到     

关于健全、完善深圳住房新体制的思考

<正> 一深圳房改方案实施四年来,通过补贴提租、大步到位、鼓励买房等措施,在引导个人消费、减轻国家负担、改变消费观念、提高居住质量等方面取得了明显的效果。住房逐步由国民收入二次分配向一次分配转变,由实物分配向货币分配转变。回顾这几年的房改工作,可以认为旧体制已发生了质的变化,以补贴、提租、售房为核心的住房新机制已走上了轨道。然而,从房改的整个运作机制来看,各个环节仍存在许多不严谨、不规范之处,环节之间仍有不相衔接的地方,使房改方案的实施未能达到理想的效果。因此,现阶段房改的深化主要应     

谈政策性个人住房抵押贷款制度

政策性个人住房抵押贷款是近年来随着住房商品化的推进和房改的深化而逐渐开展起来的一项住房金融业务,其特点是个人借助银行的力量按低于市场水平的利率取得贷款,从而购买住房。房改的重要目标是实现住房的商品化和社会化,房改的深入越来越多的家庭需要通过自己的力量购买成本价的住房,按照目前的房价,不论成本价还是市场价,对中低收入家庭来说,要一次付清房款