公共行政视阈下的县域经济发展

公共性是政府行政行为的根本属性,也是公共行政得以正确且充分发展的实践保证。由于历史和客观现实的原因,县域经济发展作为较为薄弱的领域仍然是困扰我们的一个难题,这对推进我国社会主义新农村的建设是一个巨大的挑战。十二五规划进行的战略性调整,为县域经济发展带来巨大的发展潜力。因此,在助推县域经济的稳定健康持续发展中,如何打造具有公共性的政府,实施科学化与民主化的公共行政,实施项目战略、加大信息建设、推进扩权简政等等,都是其正确的路径选择。     

公共政策公共性的偏失与矫正——基于重大节假日我国收费公路免费通行问题的思考

公共性是公共管理有别于私部门管理的根本属性,也应该是政府提供公共产品和服务、制定公共政策的根本出发点,但是在我国现行的政治体制下,公共政策的制定和执行作为公共管理的最基本手段,其公共性面临着巨大的挑战。文章基于公共管理的视角来审视公共政策公共性的偏失问题,并试图提出矫正的建议。     

公共政策公共性的偏失与矫正--基于重大节假日我国收费公路免费通行问题的思考

公共性是公共管理有别于私部门管理的根本属性,也应该是政府提供公共产品和服务、制定公共政策的根本出发点,但是在我国现行的政治体制下,公共政策的制定和执行作为公共管理的最基本手段,其公共性面临着巨大的挑战。文章基于公共管理的视角来审视公共政策公共性的偏失问题,并试图提出矫正的建议。     

公共行政质量管理体系建设研究

公共行政主体对公共行政工作质量的重视程度持续提高,公众对政府服务能力也提出了更高的期望,但目前还没有适合公共行政运作的质量管理体系来支撑公共行政工作质量目标的实现.本文对国内公共行政管理质量体系建设过程中的实践探索和出现的问题进行了分析,并在研究公共行政工作特点和对管理质量需求的基础上,提出了公共行政质量管理体系建设的思考.     

如何使公共行政的精神在国家机关得到实现——评析《公共行政的精神》

乔治·弗雷德里克森的代表作《公共行政的精神》一书阐述了公共行政精神的内涵,并论述了美国实现公共行政精神的层次和途径。文章基于《公共行政的精神》的主要内容,就该书对我国的启示及如何使公共行政的精神在国家机关得到实现进行了相应的思考。     

如何使公共行政的精神在国家机关得到实现——评析《公共行政的精神》

乔治·弗雷德里克森的代表作《公共行政的精神》一书阐述了公共行政精神的内涵,并论述了美国实现公共行政精神的层次和途径。文章基于《公共行政的精神》的主要内容,就该书对我国的启示及如何使公共行政的精神在国家机关得到实现进行了相应的思考。     

行政管理中人力资源管理的探讨

从"人事行政管理"向"人力资源管理"转变已日益成为政府公共行政管理的核心。本文结合人事行政管理和人力资源管理的内涵,阐述两者之间差异,以期实现组织和个人的协调发展。     

浅论西方国家政府问责制对我国的启示

行政责任是国家行政管理制度的重要组成部分,是现代公共行政的基本原则和根本取向之一,随着现代公共行政的发展,西方国家相继掀起了政府问责的浪潮,显著提升了西方国家的政府行政效率.分析政府问责制的兴起,对我国政府问责制的建立与完善无疑具有借鉴意义.     

论我国公共行政精神的建立

公共行政精神日益衰微是当代政府行政中的严重问题。在这种情况下,评判和重塑公共行政精神,有利于引导整个行政体系作出适应市场经济和民主社会本质要求的系统变革,增强公共行政的合法性。根据我国公共行政精神的具体实际,应从社会公平、民本精神、法治精神、服务理念和责任意识这几个方面着手,建立公共行政精神。     

我国公共行政执行的问题分析及对策

公共行政学中很重要的一个部分就是公共行政执行。文章通过介绍公共行政执行的含义及作用,并针对公共行政执行中存在的问题提出相应的对策。     

和谐社会与城市规划公共性的回归

公共性的建构是和谐社会的必然诉求,城市是人类社会公共性的实现空间,城市规划先天地具有公共关怀的优良传统。转型期利益分配格局的调整和与之对应的制度缺陷造成了城市规划公共性的缺失及规划的价值危机,公共性传统的回归与复兴将有助于实现和谐的规划目标与和谐的规划过程,从而为和谐社会的构建做出有益的尝试。     

新公共行政的基本理念与中国建设服务型政府路径选择

西方20世纪80年代以来,各国政府纷纷进行行政体制改革,掀起了一场轰轰烈烈的"新公共行政运动"。"新公共行政运动"成为了主流的行政范式并形成了诸如社会公正、民主、参与性、责任性等基本理念。本文以西方比照中国,在新公共行政的基本思想下探索中国行政体制改革的路径,建设服务政府、责任政府、效能政府和参与性政府。     

区域经济政策若干基本理论要素研究

对区域经济政策的功能、制定实施主体、种类、性质、制定依据与制定原则等若干基本理论要素进行逐一解读。区域经济政策的功能是要缩小区域之间过度的、不适当的经济差距,促进各区域经济协调发展,以避免区际过度发展差距下的社会矛盾和冲突,此外,区域经济政策还有民族、国防等特殊向度的扩展功能;区域经济政策制定主体是以中央和省级政府为主的整个政府体系;公共性是区域经济政策的根本属性,当然这种公共性的发挥,要有利于形成市场主导、政府引导的政市协调的破解"区域问题"的长效机制。相关的解读为制定有效的区域经济政策体系,乃至促进区域经济治理体系与治理能力现代化,提供了基础理论支撑。     

公共行政古典理论价值取向研究综述

公共行政学诞生于19世纪末的美国,历经一百多年的历程,演变发展出了许多丰富的理论流派及创新性思想.古典行政理论倾向于管理主义,主要从政治—行政关系着手,虽然包含了民主责任的概念,但该阶段学者普遍认为公共行政研究的主要目的就是如何提高行政效率.行政组织结构,权力体系运用和管理普遍原则构成了古典行政理论的主要内容.虽然早期的行政理论偏重效率而忽视公共性与民主,理论研究多为普遍性原则而缺乏实用性,但为后期的行政理论发展奠定了重要的基础.     

论公共性视角下我国政府信息公开制度

政府信息公开是政府公共性的本质要求,是尊重和维护公众知情权、社会参与权、民主监督权的重要途径,也是实现政府公共性的根本保证。要实现政府信息的真正公开,就需要构建适合我国国情的政府信息公开制度。文章从公共性的角度分析构建政府信息公开制度的必要性,进而根据公共性的原则要求提出了相应的构建途径。     

城市综合行政执法柔性治理失灵:发生逻辑与矫正策略

社会治理现代化是国家治理现代化的重要内容,也是应对社会运行和社会变化加速化的必然选择。城市综合行政执法作为社会治理的"最后一公里",在对强制执法模式"执法—抗法"双输格局的反思中,逐渐形成以柔性执法为表征的非强制性行政执法设计。然而,转型期高度不确定性和高度复杂化社会状态,以工具理性为主要考量的柔性执法出现隐藏根本矛盾、柔性边界模糊、违法执法、执法不作为、利益相关者负效益等治理失灵现象,暴露出作为公共行政双螺旋结构之一的价值理性失语带来的治理危机。从而倒逼公共行政价值理性归位,以合乎服务型政府建设要求的服务行政精神、合作治理精神和行动者精神矫正柔性治理失灵,实现"服务行政"、"有效合作"和"积极行动者"的有效施行,为提升行政执法效能和实现社会治理现代化提供可行思路。     

公共行政学的学术精神思辨

谈到学术精神,首先出现在脑海里的应该是两个词"反思"和"批判"。那我们反思的是什么,批判的又应该是什么呢?笔者认为"反思"的客体应该是这个学科中外来知识,即这种知识存在的假设可能与受体的基本假设不同。"批判"的客体应该是这个学科原来已有的知识的一种审视,即用动态的眼光来看待本学科原有的学术成果。当"反思"和"批判"结合在一起的时候就是对现实的一种思辨。公共行政学在发展过程中,曾经经历过意识形态的影响,使我们在原有形态下看不到西方的研究范式。但随着全球化的到来,中国开放程度的加快,公共行政学经历了一个矫枉过正的历程。在当前的研究视域下,我们的学者缺乏一种对于西方已有的学术知识的批判和反思,呈现出一种遵循西方研究话语的特征,看不到中国的现实问题。中国公共行政学的发展不能在西方的话语理论中建构,而要在中国现实中成长。     

浅析中国政府人力资源企业化管理

"企业化政府"模式是20世纪80年代以来发端、兴盛于英美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。本文从"企业化政府"提出的背景出发,分析政府企业化管理的必要性和可行性,进而提出中国政府企业化管理的实现途径。     

实现政府采购公共性的法律机制探讨

政府采购制度所追求的经济效益性与政府采购公共职能的实现,在客观上存在着一定的矛盾,需要在实现政府采购公共性职能的制度设计中加以解决。围绕实现政府采购公共性的目标,在对政府采购经济性与公共性的内在冲突加以揭示的基础上,应从政府采购计划的制定、政府采购方式的选择、政府采购评审标准的制定、加强政府采购监管等多个方面进行制度设计,形成符合中国经济与制度发展要求的法律机制,以完善我国现有政府采购法律制度。     

浅议行政问责主体

一、行政问责制的基本内容 "现代行政问责体系一般包括四个方面的内容:等级问责、职业问责、法律问责和政治问责."在四种行政问责类型中,等级问责和职业问责是依靠行政内部问责机制的运作来实现问责效果,控制权掌握在行政官员手中,从公共行政视角看,是一种主动问责形式;法律问责和政治问责是依靠行政外部问责机制的运作来实现问责效果,控制权掌握在行政外部的行为体手中从公共行政视角看,是一种被动问责形式.