新形势下关于基层财政管理体制的思考

一、我国县乡财政管理体系的演变进程县乡是我国的基层政权单位,县乡财政是国家财政的基石,县乡财政收支平衡与否,直接关系和影响到国家财政收支的平衡和国家政权的建设。建国后我国县级财政制度经历了三个阶段的改革。通过多次改革,我国     

县乡级财政运行现状剖析

县乡财政作为我国整个财政体系的基础和重要组成部分,既是调整工业经济与农业经济结构的支点,也是宏观政策与微观实际的衔接之处,其收支状况直接影响到我国基层政权的正常运转,关系到社会稳定和经济发展。目前,我国共有2400多个县级财政、4．6万多个乡镇财政,县乡财政稳健运行对整个国家财政收支具有举足轻重的影响。通过最近的调查发现,当前我国一些县乡经济基础比较脆弱,财政收支矛盾比较突出,财政赤字逐年增加,影响了县乡级政府行政管理职能的履行。     

建立与完善镇级财政体制的探索

财政管理体制是国家在中央和地方以及地方各级政权之间．划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度．既属于经济范畴．又属于政治范畴。为适应社会主义市场经济发展要求．各地对小城镇试点镇实施分税制财政体制尝试。实践证明．以税分成的分配形式，既能增强县财政宏观调控能力，又能照顾镇政府利益．调动镇增收节支、发展经济的积极性。     

对省管县财政体制的思考

为有效解决县乡财政困难．促进县域经济发展．中央和地方政府一直在积极探索如何完善我国的省以下财政体制。“十一五”规划提出：“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”。目前全国已经有18个省试点“省管县”，受到政策扶持的县（市）的经济发展明显加快，“省管县”在很多地区被证明是发展县域经济、解决“三农”问题的一种现实路径。本文从省管县体制提出的背景出发，对该体制实行的理论依据、优势加以分析，并借鉴西方发达国家的具体做法提出有针对性的措施和建议．     

加入WTO对我国财政管理体制影响及审计应对研究

为了适应和发展社会主义市场经济体制,我国的财政管理体制进行了重大改革。加入WTO后,我国财政管理体制改革的思路转变为按国际惯例来改革我国的财政管理体制。如何认识在加入WTO后对财政体制的影响,审计应如何适应这一形势,已显得尤为必要。财政审计工作是国家财政资金的安全、高效运行的保证,也是财政管理体制改革成功的重要保证,因此,政府财政审计要求有所创新。一、加入WTO对我国财政管理体制的影响(一)加入WTO对中国中央与地方财政关系的影响WTO的最基本的原则是非歧视和国民待遇原则。将这两个原则与我国国民经济的实际运行状况…     

缓解县乡财政困难的思考

县乡是国家的一级政权组织,也是国家经济发展的重要组成部分。县乡财政发展的好坏直接关系到基层政府能否履行相应的政府职能,关系到能否满足广大农民群众的社会公共服务需要,关系到经济的繁荣和社会的稳定。随着改革开放和经济体制改革的不断深入,县乡财政困难特别是欠发达地区的县乡财政困难,已成为影响财政经济健康运行和社会协调发展的一个突出问题。促进县域经济发展,努力壮大财政实力,有效缓解财政困难,成为当前财政工作的一个重要课题。     

缓解县乡财政困难的对策分析

随着地方财政收入总量不断增长,地方财政的结构性矛盾也日益显现出来,县乡财政困难十分突出。主要表现在县域经济基础薄弱,财政收入增长乏力;财政支出结构不合理,刚性支出得不到保障;财政债务负担过重,风险加大。通过分析县乡财政运行的现状及其存在的主要问题,提出相应的对策建议:加大体制创新力度,激励县域经济发展;优化支出结构,提高财政管理水平;建立政府间新型财政分配关系;完善债务管理机制,消化政府债务,降低财政风险。     

深化乡镇财政审计的思考

审计机关对乡镇财政预算执行情况和决算的审计监督，是审计法赋予的职责．是国家财政审计重要组成部分。在农业县份，农业是基础产业，乡江财政收支能否平衡直接关系到县域经济的发展和县财政保金子工程。乡镇级财政审计虽已开展10个年头了，但困于财政收支、财务收支审计的任格，未进行实质性的延伸调查，没能从根本上相对乡级财政违纪问短的根蒂所在。这种只是停日在涨表凭证上的审计方式，留给我们深刻的反思：思考之一：改进审计方法，探索出政审计的压患9随着改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，加之发展经济的多元性、多变性、…     

现阶段财政支持县域经济的发展初探

县域经济是县级财政的本源，县域经济的状况对县级财政和县乡建设和发展起着决定性作用，作为财政部门在现阶段如何实现部门职能．以科学的发展观统揽全局，在确保县乡机关正常运转的前提下，以恰当的方式大力支持县域经济发展，将对进一步增大财政收入，实现财政管理目标，满足社会公共需要、促进国民经济发展、保持社会健康和谐稳定发展产生很大作用。     

关于“省直管县”的财政体制改革的思考

实行省直管县财政体制是进一步明确中央和省级政府责任，发挥省级政府的区域财力调节作用，缓解县乡财政困难、促进县域经济发展，进而实现城乡协调发展的重要举措。本文就目前省管县财政体制存在问题以及采取的改进措施进行了思考和分析。     

省管县财政体制运行面临的困难、问题及对策建议

省管县财政体制改革既是目前我国政治、经济和社会形势发展变化的客观要求,也是完善省以下财政体制的发展方向。如何完善省管县财政体制,促进县乡经济发展,缓解县乡财政困难,是我国今后财政工作的重点和难点。因此,有必要加大转移支付力度,推进配套改革,才能更快更好地扩大改革范围和改革成效。     

财政审计与财政监督

财政审计是指审计机关对国家财政收支的真实、合法、效益进行监督的行为,主要包括对政府预算执行、决算及其他财政收支的审计监督;财政监督则是指财政部门在财政管理过程中,对财政运行进行监测、预警、分析、保障、规范的功能。财政审计是审计部门履行经济监督职能的主要内容,以预算执行审计及财政专项审计为主要实施形式;财政监督则是财政管理的重要内容。同样是对国家财政收支运行的监督,财政审计与财政监督有不同的内涵和作用,合理划分审计机关与财政机关各自的职能范围、减少财政审计与财政监督的趋同现象,既可发挥审计与财政的…     

县乡财政困难的成因及对策

县乡财政困难,既是当前地方政府工作中比较突出的难点、热点,也是加快县域经济发展过程中无法回避的现实问题.造成县乡财政困难的因素很多,有现行的财政体制所造成的,有财政体制以外的因素造成的,但不论是哪种原因,都是加快发展必须突破的障碍.本文就县乡财政困难形成的原因及如何做强地方财政经济,浅析自己的看法.     

县乡财政困难解决对策

县乡财政困难是当前我国财政体制中出现的严重问题。解决当前县级财政困难单靠中央政府财政扶贫是不行的，最根本出路在于县本级，贫困县要大力发扬自力更生的精神，促进县域经济发展，从开源和节流两个方面出发，解决县级财政困难问题。     

取消农业税后贵州县乡财政体制改革探讨

我国自古就有"郡县治,天下安"之说.实行分税制财政体制改革以来,财权不断上移,事权不断下放,造成县域经济发展很不平衡.财政供养人员一直精而不减、省以下财政体制不完善等诸多原因,使贵州省大部分县乡财政都困难重重,不仅影响了城乡协调发展,而且影响了基层政权的稳定.特别到2005年贵州省响应中央号召全面取消农业税,对农业为主,第二第三产业都不发达的贵州各县乡财政造成不小冲击.实行2000多年的农业税被取消,与民休息的政策鼓舞了农民种粮的积极性,得到广大农民的支持.但是县乡财政体制也必须适应新形势进行相应改革,否则取消农业税的成果无法巩固,基层组织不能维持运转."黄宗曦怪圈"仍然走不出来.我们必须结合贵州省情来讨论贵州县乡财政现在存在的问题和困难,探讨如何更好改革,促进县乡经济的发展.     

深化县乡财政体制改革的实践与探索

正为规范县乡财政管理,提高县乡财政公共支出保障能力,馆陶县从在2010年起积极探索推行县乡财政体制改革。近年来,按照省、市的统一安排部署,县乡财政体制改革工作扎实推进,进展顺利,并取得了明显实效。一、县乡财政体制改革进展现状及取得成效(一)县乡财政体制改革的进展状况1.因地制宜,确定改革模式。根据馆陶县乡镇现状,县对乡镇体制结合八个乡镇的发展状况主要实行统收统支加激励和分税制两种模式。对经济相对发达、轴承加工     

制度障碍：县乡财政脱困必须逾越的鸿沟

县乡财政作为我国财政的最基层组织在财政建设中具有十分重要的地位。改革开放以来，县乡财政在经济取得长足发展，财政收入稳步增长的同时，县级财政陷入了窘境。其困难延续时间之长(20世纪80年代以来)，困难面之广(40％以上的县)，困难程度之深(工资欠发数月)令人深思，经济对财政的推动难以弥合财政制度缺陷给县乡财政收支造成的缺口。     

刍议"省管县"财政体制的完善

"省管县"财政体制改革是我国政治、经济和社会形势发展变化的客观要求和必然趋势.如何完善"省管县"财政体制,促进县乡经济发展,缓解县乡财政困难,是我国今后财政工作的重点和难点.因此,有必要加快行政管理体制改革,理顺省、市、县三者的财政关系,逐步完善省以下分税制度,加大转移支付力度,解决县乡时政困难.     

壮大县域经济是发展的根本途径——楚雄州县域经济发展建议

在我国国民经济和社会发展中，县域经济占有十分重要的地位，特别是在社会主义市场经济体制下，充分发展县域经济、壮大县域经济实力、提高县域经济对财政的贡献，对一个国家、一个地区的经济、社会发展和政权巩固都有着十分重大的意义。因此，党的十六大提出了“壮大县域经济”的思路；党的十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”。     

开展财政经济运行分析工作的若干思考

随着我国经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，国家对经济已由计划管理转为宏观调控。为了加强和改善对经济运行的宏观管理和调控，合理配置资源，实现经济的总量平衡和结构平衡，就需要对经济运行情况进行调查和分析，了解和掌握经济运行的情况以及发展趋势，为采取一些政策措施提供准确依据。因此，开展财政经济运行分析不仅是健全财政职能，强化财政管理的需要．而且也是促进经济持续、稳定、健康发展的需要。开展财政经济运行分析工作应遵循一定的原则，主要有：1、科学性原则。用于研究分析财政经济运行情况的指…