信用社深化改革的难点及对策

探析农村信用社深化改革的难点,采取有效对策,是巩固和发展信用社改革成果的当务之急。本文就此谈点浅见。 一、农村信用社深化改革的难点 农村信用社深化改革的难点是多方面的,其主要的有: 1、政策性障碍。政策的不完善、不落实和多变性是信用社深化改革的主要难点。自信用社改革以来,相继出台了许多政策,但这些政策要么是前放后收,要么是上放下收,或者是后面的政策否定前面的政策,下面的“小政策”否定上面的“大政策”,使得有利于信用社发     

关于对农村信用社储蓄所资金实行有偿使用的设想

如何使农村信用社转换经营机制,提高经济效益,逐步走上农村合作银行的发展道路?本文仅从对农村信用社储蓄所资金实行有偿使用的角度谈点看法。 一、农村信用社储蓄所资金管理的现状 目前,农村信用社资金管理的现状是:储蓄所组织资金,信用社运用资金;有的储蓄所在信用社开户,有的储蓄所在农行等其它金融机构开户:储蓄所只负责组织资金,不负责运用资     

小议金融产品的创新与开发

农村信用社存款化股金产生的原因是多方面的。目前,农村信用社正在进行体制改革,在改革的过程中规范股金是一项重要的内容。只有对股金进行规范管理,才能防止存款化股金的产生。无论是从农村信用社的经营角度,还是从对农村信用社的监管角度都是十分必要的。规范农村信用社股金应主要从以下三个方面着手: 重新制定农村信用社管理及资本金的管理规定。原人民银行制定的《农村信用社管理规定》已不适应信用社的发展要求。银监会应作重大修改,对农村信用社股金要进行明确的界定,对信用社的股金只允许依法转让,并经信用社登记,不得退股。对农村信用社的增资扩股的计划、范围、数额、期限和方法等都应纳入报批的范围。信用社在规定的期限内增加的股金需报监管部门批准认定后,才允许作为增加的资本金。     

农村信用社是支持农村经济发展的一支生力军——湖南省政府副省长周时昌同志答本刊记者问

湖南省委、省政府十分支持、重视农村信用社工作。近年来,该省信用社工作开展得非常活跃,业务发展十分迅速。前不久,记者专程赶赴湖南,就湖南省委、省政府关心、支持信用社工作的情况,采访了分管财贸工作的副省长周时昌同志。 记者:周副省长,首先感谢您接受采访。我们这次到湖南了解农村信用社的有关情况,首先请问您是如何评价农村信用社工作的? 周副省长:我省农村信用社在各级党政和农行的领导下,机构网点、职工队伍、经营规模不断发展壮大。到目前止,农村信用社共有职工27000多人,占全省金融职工总数的40.9%。全省每个县市都建立了信用联社,乡镇有信用社,农村经济集     

如何加强农村信用社稽核工作

农村信用社稽核工作,贯穿于信用社业务经营活动的全过程,是通过审计监督手段查错除弊,促使信用社正确执行国家金融方针、政策,加强管理,提高效益的有效途径。自农村信用社体制改革以来,信用社稽核工作在维护财经纪律、健全信用社内部管理、保障资金安全、搞好内审工作、提高经济效益、深化信用社改革的顺利进行等方面,都发挥了积极作用,但目前信用社稽核工作仍存在一些问题。本文就如何加强农村信用社稽核工作,谈点粗浅看法。     

论农村信用社制度创新模式和路径选择

问题的提出 20世纪80年代初以来,金融理论与实务 部门一直在不断探索我国农村信用社改革的路径。21世纪开始,在中国人民银行的推动下,农村信用社领域进行了三种模式的试点:一是在原有农村信用社框架内的重组模式,即2000至2001年进行的以县为单位统一法人、组建省联社的模式;二是股份制模式,即2001年在信用社基础上改组成立的常熟、张家港、江阴三市农村商业银行模式;三是农村合作银行模式,即2003年4月在农村信用社基础上改组的浙江鄞州农村合作银行试点模式。但是,如何深化我国农村信用社体制改革,特别是怎样促进农村信用社法人治理结构的完善和经营机制的转换,使信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体;以及怎样明确信用社监督管理体制,落实对信用社的风险防范和处置责任等问题,依然是当前理论和实践中面临的重大问题。     

农村信用社党组织建设面临的问题及其对策

改革开放以来,我国农村信用社在上级银行和各级党政的领导下,各项业务快速发展,取得了显著成就。但是,由于信用社管理体制的变化,农村信用社党组织建设随之出现了不少新情况、新问题。现就信用社基层党组织建设问题谈点看法。 一、农村信用社党组织隶属关系的演变及问题 回顾信用社四十年来的发展史,从她的诞生到发展壮大的今天,每前进一步,都离不开党的领导和支持,这一点是有目共睹的,也是任何人不能否认的。但是,由于信用社隶属关系难以稳定,多年来围绕着信用社“归谁管”的问题一直争论不休。自1984年农村信用社全面改革以来,根据信用社业务发展需要,我国绝     

农村信用社如何实现向农村合作银行平稳转轨

农村信用社逐步实现向农村合作银行转轨,是建立新的农村金融组织体系的重要内容。本文着意提出信用社平稳转轨之论题。 中央关于组建农村合作银行的农村金融改革目标确定后,农业银行与农村信用社出于自身经济利益的考虑,使一些地方的关系出现了新的不正常状态。从农业银行方面来看:一些地方表现为“大撒手”,放松甚至放弃对农村信用社的领导和管理;也有一些地方又表现出“有权不用,过期作废”的思想,凭借其领导管理信用社的职权为本单位谋利益。从信用社方面来看:主要表现为部分信用社认为将来与农行平起平坐,不如现     

农村信用社现状及深化改革的思路

农村信用合作社(以下简称信用社)是我国农村金融的基础力量,其队伍庞大、点多面广、资金雄厚,在支持农业和农村经济发展中起着极为重要的作用。但是,由于种种原因,目前信用社的改革和发展却陷入了较为困难的境地。 农村信用社现状及问题 从总体上来说,现阶段的农村信用社是一种性质含混的金融组织。目前,对信用社的性质有三种不同的认识:合作金融组织、集体金融组织、国家银行基层机构。实际上,现阶段     

农村信用社法人治理结构的缺陷与改造

长期以来，农村信用社在法人治理结构上的缺陷，导致官办色彩浓厚，管理混乱，风险增大。建立现代企业制度，加快农村信用社法人治理结构的改造步伐，是亟待研究的一大课题。 　　一、农村信用社法人治理结构的缺陷 　　我国农村信用社的法人治理结构是在按照《公司法》、《商业银行法》的基础上通过制订《农村信用合作社章程》来形成的。它的运行模式是：设立社员代表大会，作为信用社的最高权力机构，理事会是其执行机构，信用社主任由理事会提名报上级批准后由理事会聘任。理事长可兼任信用社主任；设立监事会，负责监督信用社的经营管理…     

建国以来农村信用社法人治理结构的剖析

建国以来农村信用社的发展历程，道路十分曲折。 1979年以前，信用社基本由人民银行直接管理， 1979年以后，随着农业银行从人民银行分设，信用社也划归农业银行领导，在农业银行管理期间，农村信用社名义上虽然是一个独立的法人机构，但农村信用社从主任任免、人财物的调配，到整个业务经营活动，都由农业银行说了算，农村信用社事实上是农业银行的一个基层机构，许多地方的农村信用社虽然也成立了社员代表大会、理事会和监事会，但绝大部分都很少开展活动，是一个虚设的组织。农村信用社虽然名义上是集体性质的金融组织，信用社的产权名义…     

多策并举建设农信社企业文化

从农村信用社塑造企业文化必要性分析,塑造一个反映农村信用社特点和工作实际,以及科学、富有强烈感召力、催人奋进的企业文化是极为重要的,应从以下几个方面来塑造企业文化:●农村信用社企业文化,要体现业务经营的特点。企业文化因企业不同而各异,各企业在自己的经营实践中,都有自己独特的风格。农村信用社服务天地是广大农村,服务对象是广大农民。农村信用社的企业文化,不仅要为全体信用社员工所信奉,更主要的是要为广大农民所承认和赞同,这就要求农村信用社必须把全信用社的经营目标、经营行为、经营成果综合起来考虑,提炼出自己的企业文…     

浅议贫困山区的县联社建设

农总行史纪良行长指出:“今年信用社的改革重点是理顺行社关系,加强县联社建设,转换信用社经营机制,为建立新的农村信用社管理体制打下良好的基础。”贫困山区的农村信用社要完成这些任务,并非一蹴而成,笔者试从分析当前贫困山区信用社发展存在的问题入手,对加强县联社建设谈点浅见。 一、问题 长期以来,由于受计划经济和贫困地区经济的影响,农村信用社业务经营规模小、质量差、效益低的问题十分突出。(一)资产负债单一,质量不高。以地处川陕交界地大巴山区的巴中地区为例,全区共有独立核算的农村     

浅议提高农村信用社主任的管理素质

农村信用社虽然实行了“自主经营,独立核算,自负盈亏,自担风险”的经营责任制,但是,近年来,部分信用社由于经营不善,内部管理存在着许多问题,致使业务停滞不前。其原因虽是多方面的,但笔者认为:农村信用社主任管理素质偏低,是影响业务发展的一个不可忽视的因素。 一、提高管理素质势在必行 自信用社实行体制改革后,农村信用社业务迅速发展,资金实力明显增强,服务领域逐渐拓宽,职工队伍不断壮大,在支持农业和发展农村商品经济中发挥了不可忽视的作用。随着信用社业务的发展,客观上要求信用社主任提高管理素质,以适应日益激烈的金融竞争的需要。但从目前的主任管理素质看,普遍存在着管理水平低下、素质差的问题,突出表现在: 1、文化基础差。以某县为例,全县26个信用社主任的文化知识层次可归纳为两个方面:一是具有中专或高中学历的占     

农村信用社的企业制度选择:一个系统论的分析视角

一、引言农村信用社成立至今走过了50年的风雨历程,就中国的金融机构而言,农村信用社的发展历史最为曲折。理论界普遍将2003年6月以前信用社的制度变迁归为三个阶段:人民公社管理阶段“;官办”阶段;按合作制规范阶段。纵观信用社几个阶段的变革不难看出,每次信用社改革都在一定程度上是对上一次改革的否定。这就是说这些年来,信用社一直未找到一个适合其生存和发展的制度形式。分析信用社坎坷的变迁历史,本文认为原因在于长期以来,政府一直未按信用社的原则和运作规律来管理、规范信用社,而是将信用社当作推行其经济政策的“工具”;治理金融…     

农信社信贷管理制度有待完善

农村信用社信贷管理制度是信用社内部控制制度的重要组成部分,加强和完善农村信用社信贷管理制度是防范农村信用社信贷风险的重要保障。     

在改革中培育企业精神

农村信用社精神是信用社干部职工价值观念、道德准则及工作作风的集中体现 ,是干部职工群体意识的集中反映 ,是信用社企业文化的灵魂和精髓。培育信用社良好的企业精神是参与市场竞争的重要保证 ,农村信用社面对新的管理体制和新的形势 ,必须加大思想政治工作力度 ,树立六种意识 ,培育六种精神 ,确保农村信用社在改革中稳健发展。●树立改革意识 ,培育勇于创新、锐意改革的精神深化信用社改革 ,首先涉及到干部职工思想观念的转变、物质利益的调整、人际关系的变化 ,这就意味着要实现对一系列保守观念的突破和各方面工作上的创新。长期以来 ,…     

脱钩后农村信用社筹资方略

脱钩后农村信用社筹资方略朱怀珍，许荣彬存款是银行、信用社的生存线，已成为金融界的共识，行社脱钩后，如何加大组织资金力度，本文试就农村信用社组织资金工作的实际情况，谈谈农村信用社的筹资方略。一、强化宣传力度，提高信用社的知名度今年，农村信用社正式与农行...     

欠发达地区城郊农信社发展策略构想

大中城市及其近郊地区的农村信用社(以下简称“城郊型信用社”),有着独特的经营环境和特点,无论是资产业务还是负债业务,都与设在县城及其以下乡村的农村信用社有着明显的区别。目前,农村信用社尚处于体制转换阶段。决策层、管理层乃至有关研究机构及人员,在政策设计、制度安排等方面,关注和考虑更多的往往是量上占绝对多数的设在县城及其以下乡村的农村信用社,很大程度上忽略了城郊型信用社的特殊性,从而使得城郊型信用社常常遭遇制度并非为己设计的尴尬局面。对城郊型信用社来说,制度安排的不适应性是它们所无力改变的,而执行制度的刚性约束,又使它们缺少选择的余地,这种“尴尬”长期存在与持续作用的结果,使得城郊型信用社经营运作缺乏弹性,实现可持续发展的后劲不足。 城郊型信用社加速发展中的种种障     

确保信用社正确的发展方向

确保信用社正确的发展方向刘瑜坚持把农村信用社办成主要由社员入股,由入股社员民主管理,主要为信用社社员服务的合作金融组织,这是农村金融体制改革的基本原则,也是农村信用社的发展方向。为此,人民银行应从以下途径进行引导和监督：──正确引导农村信用社牢固树立...