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正01政协提案聚焦深化改革和"五大建设"全国政协十二届二次会议于3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕。今年的提案着重围绕全面深化改革和经济、政治、文化、社会、生态文明"五大建设"中的一些重点、难点问题,从不同的角度提出意见建议。由九三学社中央委员会提交的《关于发挥市场配置科技资源的决定性作用》提案获编为"第     

结合“十二五”规划 议案办理力求实效——十一届全国人大四次会议议案、建议办理情况聚焦

十一届全国人大四次会议、全国政协十一届四次会议期间,全国人大代表、全国政协委员以代表议案、建议,委员、民主党派中央、全国工商联的提案等方式,围绕加强和改善宏观调控,促进区域协调发展,推进经济结构调整等主题,积极为"稳经济、调结构、控通胀"的发展大局建言献策。一年来,全国人大、全国政协相关专门委员会,以及国家相关部委办局对议案、建议、提案进行分类、答复,并采取创新工作方式、实地调研等办法,有效提升了建议、提案的实际成效,为实现"十二五"的良好开局,建设创新型国家等发挥了积极作用。本刊精选了建议、提案中有关科技创新、产业发展等方面的焦点内容进行追踪报道,希望能在更大范围引起推进产学研合作、共同促进科技创新、联手推动产业升级的共鸣,为实现今年"稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐"的发展大局一起努力。     

建言献策谋发展共商大计好行船——2013年全国“两会”代表委员热议“三农”发展

2013年全国“两会”,代表委员们就经济、民生等热点问题发表意见和建议,而“三农”依然是热点中的热点。据统计,在今年全国政协会议上,涉及“三农”的提案就达486件。“两会”上,有关“三农”的提案、议案主要集中在以下几个方面：规范土地流转。完善粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿和生态补偿办法,增强农业综合生产能力,保障主要农产品稳定增产;发展现代农业,加快农业科技创新和推广,加大对农民合作组织、     

关于进一步改善北京市交通现状迎接2008年奥运会召开的建议案

全国政协十届一次会议以来，共收到提案3819件，经提案委员会审查立案的共3576件，截至2004年2月20日，98．8％的提案已经办复。提案是委员们反映人民意愿的重要渠道。各级部门对于委员的提案都给予了高度重视。本刊特开辟了“两会快递”、“委员建言”、“提案追踪”等栏目，全方位的报道和追踪“两会”盛况。本刊今年第2期选编了科技部、商务部、教育部、国家发改委等单位对“两会”有关建议提案的办理和落实情况，受到了有关领导同志的重视和广大读者的关注，本期就北京市交通、资源环境以及民营经济发展等大家关心的热点提案落实情况予以刊发，以飨读者。     

声音

“构建和谐社会应达到三个方面的要泉使富裕起来的人安心地把自己的资产和智慧投到再生产的发展中。为社会创造更多财富；使中国更多百姓越来越富裕；使中国的穷人越来越少，使那些生活困难的人生活有基本保障，而且每年的生活水平部有比较大的提高，能够享受到改革开放的成果，这也是构建和谐社会的基础。” ——全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在全国工商联九届十次常委会议期间谈到，构建和谐社会不能让“一部分人”的积极性受到挫伤，而是要让全体中国人民的活力竞相进发。     

不妨用“贪污罪”取代“巨额财产来源不明罪”？

“巨额财产来源不明罪”最高刑期只有5年，因而它成为了某些严重贪污贿赂犯罪的“避难所”。为此，参加今年两会的全国政协委员、四川省人民检察院副检察长陈文华提出提案建议——取消这一贪官“免死牌”！     

沈阳经济区应成为国家新型工业化综合配套改革试验区——访全国人大代表、沈阳市人大主任赵长义和全国政协委员、沈阳市政协主席刘雅琴

参加今年全国“两会”的全国人大代表、沈阳市人大主任赵长义和全国政协委员、沈阳市政协主席刘雅琴．分别就沈阳经济区的未来发展．向全国“两会”提交了同一内容的提案：建议把沈阳经济区设立为国家新型工业化综合配套改革实验区。此提案一提出．很快引起各方面尤其是媒体的广泛关注．一时间“沈阳经济区”的网上点击率直线上升。沈阳经济区的地位和作用有那么重要吗？来自沈阳的全国人大代表和全国政协委员．是依据什么提出这一提案的？提案提出的背后．有何更深层的意义所在？带着如此种种感兴趣的话题,日前。本刊记者分别就这一提案采访了已经回到省城沈阳的全国人大代表、沈阳市人大主任赵长义和全国政协委员、沈阳市政协主席刘雅琴。     

关于科研院所转制工作的若干建议案

为了贯彻落实《国务院关于“九五”期间深化科技体制改革的决定》和《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的精神，根据国务院部署，１９９９年科研院所转制工作已全面推开。在去年全国政协九届四次会议上，九三学社中央有关委员就科研院所转制工作提出了《关于科研院所转制工作的若干建议案》（０３４５号提案），就科研院所转制工作提出了重要的建议。一、全国政协０３４５号提案主要内容１．企业化转制后应抓紧按现代企业制度改制的工作，积极推进建立新型产权制度的试点在科研院所转制中，建立能促进生产力…     

促进民营企业成为全面创新的生力军

浙江省政协副主席、浙江省工商联主席、全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨在北京向全国政协十一届一次会议递交了他精心调研后形成的三项提案。 这三项提案是《优化环境，培育能力，促进民营企业成为全面创新的生力军》、《积极推进民营企业社会责任标准体系建设为构建社会主义和谐社会作贡献》和《要像重视粮食一样重视农业科技创新——农业科技创新再认识》。 对于“促进民企成为全面创新的生力军”，徐冠巨认为：目前民企在提升创新效率、降低创新成本方面仍存在不少制约因素，特别是严重缺乏高技能人才，缺乏实施复杂科研活动的条件，缺乏国际化的视野和观念。现将提案其中之一全文发表，以飨读者。     

致公党常委携“一号提案”入川调研 四川移动“通信扶贫工程”受赞誉

今年“两会”期间,由中国致公党提出的“关于加快农村信息服务体系建设的建议”被全国政协确定为一号提案,引起了社会各界对农村信息化的强烈关注。日前,全国政协委员、中国致公党中央常委、中国致公党中央委员会参政议政委员会副主任邱国义一行,深入四川彝家村寨,对四川移动通信扶贫工程进行专题调研,对四川移动以移动通信手段推进农村经济发展所作的贡献给予高度赞誉。     

P2B网贷：点燃2014年金融创新之火

“好风凭借力,助我上青云。”十八届三中全会提出要处理好政府和市场的关系,要让市场发挥配置资源的决定性作用,为我国融资租赁行业发展打开广阔的空间。     

专家解读“十八届三中全会”

郑新立：发挥市场配置资源的决定性作用“三中全会提出的经济体制改革方面一个最重要的突破,就是要发挥市场配置资源的‘决定性作用’.今后,市场资源将由企业家来决定如何配置,而政府的工作重心则在于宏观调控、市场监管以及公共产品的供给.”中国国际经济交流中心常务副理事长、中央政策研究室原副主任郑新立如此说.     

十八届三中全会重大的理论创新

正三中全会提出"让市场在资源配置中起决定性作用"的论断抓住了我国现实经济问题的根本。十八届三中全会重大的理论创新是首次将市场在配置资源中的基础性作用提升为决定性作用。决定性作用专家解析可以细化为四个决定:一是市场价值规律决定资源配置,二是市场企业主体决定投资方向,三是市场供求关系决定商品价格,四是市场容量决定产能规模。     

观点集萃

正良好的商业生态取决于市场资源配置——著名经济学家,姚景源12月9日在"21世纪中国最佳商业模式高峰论坛"上表示一个良好的商业生态就取决于市场是否发挥了配置资源的决定性作用。也就是说如果真正让市场发挥了配置资源的决定性作用,就会有一个良好的商业生态。中国经过30多年的改革开放,一方面创造了辉煌的成就,但是另外一方面我们应当承认,长时间累积了诸多的矛盾和问题。所以中国经济也面临着诸多挑战,怎样才能够使中国经济保持可持续呢?就是要塑造良好的商业生态,就是让市场发挥配置资源的基础性作用,因为只有这样,一切的生产要素活力都能够充分的迸发,一切创造财富的源泉都能够充分的涌流。     

逆境下企业突围需要新思维

面对全球经济“趋冷”、宏观调控“趋紧”、市场竞争“趋烈”的考验和挑战，企业家要深化实践创业创新，科学把握发展节奏，做足做实“深、慎、省”三篇文章，更加从容、自信地把好企业前进之舵。 （一）做深创业创新文章创业创新是时代的要求，发展的主题。企业作为创业创新的主体，更要充分涌流创业源泉，竞相进发创新活力，做深创业创新文章。当前企业主要面临三对矛盾：     

30位澳门委员联名提案解决澳门“超龄子女”问题

在今年的“两会”中，来自澳门特别行政区的全国政协委员达到32名，他们在积极为国家经济、社会发展建言献策的同时，也提出了一些极具“澳门特色”的提案。其中的一项，因得到了30位澳门全国政协委员的联名提交而分外惹人关注——《关于及早妥善解决澳门“超龄子女”问题的提案》。     

30位澳门委员联名提案解决澳门"超龄子女"问题

在今年的“两会”中，来自澳门特别行政区的全国政协委员达到32名，他们在积极为国家经济、社会发展建言献策的同时，也提出了一些极具“澳门特色”的提案。其中的一项，因得到了30位澳门全国政协委员的联名提交而分外惹人关注——《关于及早妥善解决澳门“超龄子女”问题的提案》。     

市场导向下的高新技术成果产业化路径探索

科技体制改革要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。实现高新技术成果产业化是促进科技与经济融合的关键环节,面对基础设施与创新服务体系滞后、科技经费投入不足及结构不合理、科技研发与市场需求脱节等问题,高新技术成果产业化应以市场和产业发展规律为导向推进科技创新资源优化配置、完善投融资体系、加强创新平台及创新服务体系建设、健全科技成果评价体系和科技研发激励机制。     

营造创新环境 完善创新体系——十一届全国人大三次会议科技类法律议案情况追踪

十一届全国人大三次会议、全国政协十一届三次会议期间,全国人大代表、全国政协委员以代表建议、议案,委员、民主党派中央、全国工商联的提案等方式,围绕低碳经济、战略性新兴产业、科技金融、重大科技专项、高新区发展、三网融合等多个领域,为推动科学发展,加快经济发展方式转变积极建言献策。一年来,全国人大、全国政协相关专门委员会,国家相关部门对这些议案、建议和提案及时进行分类、答复和审议,为全面实现＂十一五＂规划确定的目标任务和制定好＂十二五＂规划,为促进经济社会发展、加快建设创新型国家发挥了积极作用。本刊从中选择了科技类的一些议案、建议、提案予以追踪报道,希望引起更广范围的参与和推动,共同为完善国家创新体系尽力。     

把错装的手还给市场

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）对市场配置资源用“决定性作用”代替了过去沿用二十多年的“基础性作用”的定位，进一步提高了市场发挥作用的分量，也进一步明确了政府与市场之间的关系。