邮电企业实行“工效挂钩”政策问答

最近,邮电部发布了“邮电企业实行工资总额同经济效益挂钩实施办法”。就这一文件的一些政策问题,本刊记者采访了邮电部劳动工资司有关负责同志,问答如下: 问:为什么邮电企业要实行工资总额同经济效益挂钩浮动办法? 答:企业实行工资总额同经济效益挂钩(以下简称工效挂钩),是企业工资制度和工资计划管理体制的一项重大改革。它的实质就是把企业的工资由靠国家统一分配,改为主要取决于本企业的生产经营成果,以提高经济效益为途径,自己挣出钱来增加职工工资,改变过去那种企业吃国家“大锅饭”的状况。邮电企业实行工资总额同经济效益挂钩,就是为了贯彻上述原则,促使企业提高经济效益,消除传统的工资增长机制与经济效益相脱离的弊端,从而促使职工从物质利益上关心企业的生产经营成果,解决企业和职工的内在动力问题,同时也能真正发挥企业工资的经济杠杆职能,此外,通过核定企业的挂钩基数及浮动比例和征收工资调节税等手段,还可以对企业的工资增长进行比较有力的调节和控制。经劳动部、财政部报     

调整挂钩工资总额基数进成本比例的思考

从1988年起,邮电企业开始全面实行工资总额同经济效益挂钩。对挂钩企业,除确定其挂钩指标、浮动比例、考核内容、经济效益指标基数外,很重要的一项工作是确定企业挂钩工资总额基数。对总挂分提的挂钩企业,工资总额基数中包含成本和留利列支两部分。其中,在成本列支部分占全部工资总额基数的比例称“进成本比例”。为论述方便进见,本文将各省区市局不同的进成本比例称为“进成本差异系数”(以下简称进成本系数),用分数表示。确定挂钩企业的进成本系数,涉及企业职工近期和长远的切身利益,也是关系到企业经营、建设和发展的重大问题。因此,科学、合理地确定进成本系数的工作至关重要。现行的进成本系数是1988年核定的。挂钩三年以来,各方面情况有了很多变化。如1989年部对省实行了新的经济核算办法,企业的自有     

政策信息

邮电部1月20日转发了劳动部、财政部关于邮电部直属企业实行工资总额同邮电业务总量和实现税利复合挂钩问题的复函。复函中说,经报国务院同意,同意你部直属企业从1988年起实行工资总额与业务总量和实现税利复合挂钩。把劳动生产率、上缴税利作为主要考核指标,达不到考核指标要求则扣减当年新增工资。邮电部指出,该文件规定邮电部直属企业实行工资总额同业务总量和实现税利挂钩,是国家对整个邮电企业实行的办法。邮电部对各邮电管理局则仍按(1988)邮部字445号、483号文件执行。实行挂钩办法以后,各邮电管理局要     

对三种工资总额与经济效益挂钩办法的剖析

近年来,为了摸索邮电企业工资制度改革的经验,我们采用几种方法,对不同类型的邮电企业进行了工资总额与经济效益挂钩浮动的试点,都取得了一定的效果。一、百元通信总量工资含量包干借鉴煤炭、建筑等企业实行工资总额同实物量挂钩的办法,我们从1985年起对绍兴市邮电局实行百元通信总量工资含量包干的试点,即将工资总额分为基数和增长两部分,基数部分按绍兴局上年核定的工资总额和通信总量实绩计算百元通信总量工资含量,增长部分按全省通信企业上年的工资总额和通信总量计算平均工资含量。1985年实际结算的百元通信总量     

邮电企业实行工效挂钩办法的回顾和思考

邮电企业从1988年起实行工资总额同邮电业务总量挂钩浮动办法(以下简称“工效挂钩”)已经三年了。回顾工效挂钩的实践,既有成功的经验和明显的效果,也存在一些问题。“工效挂钩”如何更好地为治理整顿、深化改革服务,更好地为邮电通信事业的发展服务,迫切需要在实践中加以进一步改进和完善。一、邮电企业实行工效挂钩的成效第一、“工效挂钩”打破了旧工资制度和旧工资管理体制的僵化格局,初步建立起企业工资总额随经济效益提高而相应增长的机制。由于建立了这样一种机制,企业完成效益指标的好坏,决定了提取工资总额的多少,从而打破了长期以来不论企业盈利多少,贡献大小,国家统一开“大锅饭”的局面,进一步增强了企业的压力、动力和活力。第二、“工效挂钩”带来了职工观念的转变。“挂钩”这条联结工资和效益的纽带,同时也把职工的利益和企业的命运紧密联系起来。职工直观地意识到:要增加     

完善企业工资总额挂钩办法处理好几个方面的关系

一、处理好邮电承包经营责任制与工资总额挂钩办法的关系问题邮电企业承包经营的主要指标是以企业利润的实现与上交为主,工资挂钩的主要指标是邮电业务总量。这就要求我们制订与实施“承包经营”和“工资挂钩”办法时,必须同时考虑邮电业务总量与企业产品量,邮电业务收入与企业自有收入以及企业利润的同步增长,而不能重此薄彼,互不衔接,互不协调。为此,我们在制订邮电企业工资总额与业务总量挂钩办法时,除了规定通信总量实际完成比上年增长20%以上新增工资总额上浮1%;通信总量实际完成增长5%以上,新增工资总额上浮2%;通信总量实际完成增长10%以上,新增工资总额上浮3%外,1988年我们还设置了一个业务收入调节指标,1989年又将调节指标改为自有收入指标。设置调节指标的作用在于调节工资总额浮动系数,也就是说按照自有收入完成与没有完成计划的比例,采用常用对数的计算方法增大或缩小工资总额与业务总量挂钩的浮动系数,凡是超额完成自有收入计划的企业,其工资总额挂钩浮动比例大于1:0.65,凡是没有完成自有收入计划的企业,其工资浮动比例小于1:0.65。这就是说企业工资总额的增加主要取决于业务总量的增长,同时还要取决于通信     

改革劳动工资计划管理的初步尝试

根据邮电部推行的工资总额包干精神,经过大量摸底、测算,在确定了包干基数、考核办法、否定指标、浮动挂钩比例等内容的基础上,我省1986年先在15个通信企业试点,1987年在全省全面推行工资总额包干办法。经过一年多的实践,我们认为产生了以下几个主要较明显的效果。     

就一九八九年邮电企业工资问题邮电部劳动工资司负责同志答本刊记者问

记者问:去年部507号文件对邮电企业工资管理的有关问题做了具体规定,请问文件的内容是什么? 答:为贯彻国务院国发[1989]25号文件精神,在进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩办法的前提下,对邮电企业的工资实行分级管理,根据邮电通信企业全程全网、联合作业的特点及邮电企业实行工资总额同经济效益挂钩的实际情况,将邮电企业职工工资划分为档案工资、邮电行业工资、本企业工资进行管理,这是部(1989)邮部字507号文件的主要内容。     

实行效益结构工资初探

本溪市局在实行百元产值奖金含量办法的基础上,今年又迈出了改革的新步伐:在不突破省局下达的工资总额包干基数的情况下,根据企业的承受能力,对下属十六个通信生产单位(二级核算单位)全部实行了效益结构工资制。一、核定三个基数一个系数一是重新核定十六个生产单位的定员基数。二是以二级核算单位1986年第四季度月均实行作业总量(企业内部衡量二级核算单位的劳务价值量)和同期月均实际业务收入加上适当的调整因素,作为     

工资总额包干带来用人观念上的变化

(一) 1986年,邮电部过套省、自治区、直辖市邮电管理局和部属各总公司试行工资总额包干。工资总额业经核定,减员不减工资总额,超计划增员不增加工资总额,节约用人结余的工资总额由包干单位自主安排使用,把企业内部的分配搞活。实行工资总额包干一年来,在劳动工资     

广东省邮政局制定二级单位工效挂钩办法

根据各单位任务指标的不同,工效挂钩采取三种形式：一是有创收任务的市局,其新增效益工资等于本单位的业务收入增长额乘以浮动比例（浮动比例由省局经过测算后统一确定）;二是有营业收入的直属单位,其新增效益工资等于全省本专业的业务收入增长额乘以浮动比例;三是无营业收入的直属单位,实行工资总额包干,即应提工资总额等于核定的工资总额基数,工资基数根据全省业务收入情况和人均工资水平确定。成都市邮政局二级单位模拟法人经营近日,该局将有６个二级经营单位试行模拟法人的独立核算。从８月份起,这６个单位对本部门的成本费用…     

国家改革信息

国家改革信息国家计委制定调整国民收入分配格局措施（１）加强对工资总额增长的管理。对现行的弹性工资总额计划、企业工效挂钩办法加以改革，特别是把国有资产保值增值作为重要考核指标。尚未清产核资的企业，与工资挂钩的效益指标除实现利税外，尽快实行以增值为主要指...     

关于邮电企业工资制度改革的探讨

随着邮电经济体制改革的逐步深化和企业经营承包责任制的贯彻落实,邮电企业工资分配制度的改革也在不断发展。邮电部在国家下达的工资计划范围内,对各省、区、市邮电管理局和部直属企业单位实行工资总额包干,其中施工企业实行百元产值工资含量包干;各级邮电企业,亦在不突破工资计划的前提下,采取积极有效措施,努力把内部工资分配搞活。邮电管理局对基层企业除普遍实行工资总额包干外,有的还对部分企业试行工资总额同通信总量挂钩或者同企业利润挂钩;企业内部工资分配,有的实行计件工资,有的实行超定额奖,有的实行全额工资浮动,有的实行部分工资浮动,等等。所有这些改革措施,都不同程度     

国资委：工资水平偏高增速过快的央企应从紧控制

国资委近日下发《关于做好2005年度中央企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知》．要求具备工效挂钩条件的中央企业原则上均应实行工效挂钩办法，同时，对工资水平偏高、增速过快的集团本部及子企业应从紧控制其工资收入水平的增长。     

应重视工资基金的管理与核算

1990年6月至10月,我们对省内邮电工资基金进行了一次审计调查。被调查单位的职工人数和工资总额分别占全省数的28.86%和30.96%。调查资料表明,各邮电通信企业从1988年起实行工效挂钩后,全省邮电工资基金来源随着业务量的增长和经济效益的提高逐年有所增加,职工工资水平逐年有所提高,企业工资基金有结余,工资基金使用能注意以丰补歉,留有余地。但也发现企业工资基金来源存在流失,工资总额反映欠真实,工资结构增减出现不合理的变化,以及在成本中重复列工资性支出等问题。一、对被调查单位工资基金的简要分析邮电部门实行工效挂钩后,有效地调动了企业和职工的积极性,使全省邮电经济效益大幅度提高。被调查的11个单位业务总量年增长15.37%,业务收入年增长24.9%,成本年增长10.88%,实现利润和利润留成分别增长91.7%和99.13%,而工资总额只增长8.24%。同时在业务量增长、通信能力提高的情况下,企业通过挖掘内部人员潜力,做到增量不增人,有效控制了职工人数的增长,职工人数减少5.22%。因此,按人均量计算,人均实现利润和利润留成增长102.32%     

关于深化邮电企业工资制度改革的探讨

全国邮电企业实行工资总额同邮电业务总量挂钩办法,是邮电企业工资制度改革的重大突破,为企业搞活内部分配,改革邮电企业的工资制度创造了十分有利的条件。挂钩以后,工资总额随业务总量的升降上下浮动,水涨船高,水落船低,不仅给了企业发展通信生产的动力与活力,同时也使企业有了压力,增强了企业的自我约束机制。本文仅就如何搞活企业内部的工资分配和研究建立邮电企业独立的工资制度,谈点自己不成熟的看法。一、关于搞活企业内部工资分配问题近几年来,各地邮电企业在搞活内部分配方面做了大量工作。比如,把劳动报酬同劳动贡献挂起钩来,     

正确处理企业内部分配的几个关系

正确处理企业内部分配的几个关系马宁邮电系统实行工资总额同经济效益按比例增长的＂挂钩＂政策，使邮电企业内部分配制度改革有了良好的外部条件。随着这一改革的不断深化，邮电企业长期以来由于平均主义分配而形成的各种矛盾关系都将失去平衡，出现诸多新的问题，需要正...     

推行经营责任制的回顾和思考

根据邮电部的改革部署,今年我省全面推行了经营责任制。20个市、地、州局和15个省局直附属单位都相继与省局签订了经营责任书。目前,这项工作已取得初步成效。1到6月份,全省邮电业务总量比去年同期增长20%,邮电业务收入增长26.89%,实现利润为核定基数的70%,比去年同期增长92%,通信质量稳定上升,通信能力不断增强。各单位普遍完成了经营责任指标进度。同时,企业在思想观念、管理模式、经营机制等方面开始发生可喜的变化,充分显示出这项改革的深远意义。     

邮电企业改革的重大举措

对邮电通信企业实行分等分级和邮电通信企业进行工商登记，是今年邮电企业改革的两项重大举措。为此，邮电部于今年年初下发了《邮电通信企业分等分级管理办法》，于今年4月底和国家工商行政管理局联合下发了《关于邮电通信企业登记注册问题的通知》。邮电通信企业实行分等分级     

我们是怎样推行承包经营责任制的

今年三月我们结合企业实际,本着搞活经营、简便易行、平等竞争的原则,照顾国家、企业、个人三者利益,试行了收支差额承包经营管理办法,其基本方法是:确定上缴收支差额包干基数,达到包干基数者,除可获得企业平均奖金外,其超额部分还可与企业二八分成(承包单位为二);达不到包干基数者,除不参与企业核奖外,其差额部分由承包单位补赔20%。其分成资金、奖金和补赔款额,随挂钩考核指标的完成情况按照一定比例上下浮动。承包期为一年。支出包干费用项目有标准工资、津贴、炊具费、业务用品、业务单册、水电费、清洁卫生费、差旅费、办公费、自行车维修费等。挂钩考核项目有作业总量、计费业务