中国加入FATF的历程及未来反洗钱和反恐融资面临的挑战

FATF的职能金融行动特别工作组(FATF)是制定国际反洗钱和反恐融资标准和监督标准实施的政府间组织,于1989年7月16日根据西方七国集团的经济宣言建立,秘书处设在经合组织(OECD)巴黎总部内。目前,FAFT拥有包括32个国家和地区以及2个国际组织在内的34个成员,还有20多个观察员。     

FATF新标准的变化

2012年2月,金融行动特别工作组讨论通过新的打击洗钱、资助恐怖活动、大规模杀伤性武器扩散活动的40项建议,对2003年版FATF反洗钱40项建议和反恐怖融资9项特别建议做出重要修订。本文从我国反洗钱与反恐怖融资体系的实际情况出发,对新标准的十个主要变化进行对比分析。     

中国反洗钱国际合作进入了一个新的历史发展时期

2007年6月28日，金融行动特别工作组（FATF）在巴黎召开的第十八届三次全体会议一致决定接受中国为FATF正式成员。至此，历时两年半的中国加入FATF的工作进程被划上了一个圆满的句号。中国成为FATF正式成员对中国自身的反洗钱和反恐融资工作，对FATF今后的发展和在全球范围内推动相关国际标准的实施，都具有深远的重要意义。     

FATF国际合作审查机制演变及对我国的启示

金融行动特别工作组(FATF)在2000年建立的第一代国际合作审查机制(NCCT)的基础上,于2007年成立了国际合作审查小组(ICRG)。经过多年实践,ICRG在国际合作审查方面形成了一套行之有效的作法。本文对FATF自2000年以来国际合作审查机制的基本情况和历史沿革进行了研究,并提出对我国的启示。     

FATF钻石行业风险指引及对我国反洗钱工作的启示

2014年1月,金融行动特别工作组（FATF）与国际金融情报组织埃格蒙特集团联合发布报告《钻石贸易洗钱与恐怖融资》,旨在提醒各国应对钻石行业洗钱与恐怖融资（以下简称洗钱）风险给予足够重视。报告指出,过去十年间,钻石交易中存在大量洗钱活动,钻石行业逐渐成为当前犯罪分子洗钱的避风港。2013年我国上海钻石交易所钻石交易量已高达8022.96万克拉,交易金额累计43.27亿美元,我国已成为全球第二大钻石消费国及国际重要钻石加工中心,亟需对钻石行业开展反洗钱监管。本文对报告内容进行提炼,结合我国钻石行业加工、销售等环节的现状,分析了我国开展钻石珠宝业反洗钱工作面临的困难,并提出相关建议。     

日本反洗钱对策介绍与案例分析

随着金融、经济活动的国际化,金融交易手段的多样化和电子技术的高度发展,全球性的非法洗钱活动规模也日益扩大,所获的犯罪收益较轻易地跨越国境转移到他国。据国际货币基金组织统计,全球每年的非法洗钱数额已占世界各国GDP总和的2％-5％左右,高达18万亿美元,并以每年1000亿美元的速度递增,在日本估计现在一年约达1兆     

新加坡第四轮反洗钱评估情况分析及对我国互评工作的建议

金融行动特别工作组(以下简称"FATF")成立于1989年,目前已经成为国际反洗钱/反恐怖融资领域最有影响力、最具权威性的国际组织,成员包括37个国家和地区.FATF不定期对其成员提供一个在执行反洗钱/反恐怖融资的评估(以下简称"互评"),给出互评建议,促进成员在反洗钱/反恐怖融资方面更好更快的发展.新加坡作为FATF成员之一,经过2008年2月第三次互评之后,积极采取措施,于2016年9月27日正式通过第四轮互评.本文对新加坡第四轮互评情况进行分析,并为即将接受互评的我国提出建议.     

FATF标准的新变化及我国金融反洗钱/反恐融资应对策略分析

FATF最新修订了反洗钱/反恐融资国际标准,对金融反洗钱和反恐融资工作提出了较多新要求.新标准正式确立了“风险为本”的反洗钱/反恐融资方法,增加了关于制裁“扩散融资”的要求,更加强调对受益所有人的识别,提出了对国内政要的特殊反洗钱要求,严格了电汇业务信息透明度规定,进一步明确了金融情报单位的职责.本文对上述变化进行深入分析,结合我国反洗钱/反恐融资工作实践,提出应对FATF标准变化的政策建议.     

FATF新标准对我国反洗钱工作的影响浅析

2012年2月金融行动特别工作组(FATF)通过新的FATF反洗钱和反恐怖融资标准。我国作为该组织的成员单位,将面临标准变化的诸多影响。将我国反洗钱工作与国际接轨将为我国打击洗钱犯罪注入强大推力。本文针对此提出了完善反洗钱风险划分指引、加大特定非金融机构监管、增加税收犯罪为反洗钱罪上游犯罪等相关建议。     

当前形势下反洗钱工作难点综述及建议

随着经济金融形势的发展,改革开放与经济社会稳定的矛盾问题点不断增多,反洗钱反恐怖融资的呼声日益高涨。面对当前反洗钱和反恐怖融资工作的新形势、新任务,做好反洗钱、反恐怖融资的任务依然艰巨。为了结合当今新常态的经济格局,充分反映反洗钱、反恐怖融资面临的突出问题,本文从银行卡、互联网金融在实际工作中出现的难点和问题进行探究。     

FATF新规则框架下反洗钱监管的解析与思考

金融行动特别工作组(FATF)新通过的《反洗钱、反恐怖融资和反扩散融资国际标准》(简称40条新规则),倡导提出反洗钱理念要以风险为基本核心原则,要以风险为本理念完善反洗钱监管机制和体系,即通过风险为本的监管方式方法,切实加强风险控制、优化资源配置、降低风险系数,及时预防疏导洗钱风险隐患,是全面提升反洗钱监管质量的根本要求。     

利用国际贸易洗钱值得关注

与利用金融业、走私现金方式洗钱相比，利用国际贸易冼钱到目前为止还未引起有关部门的足够重视。随着各国对前两种洗钱方式打击力度的加大，利用国际贸易洗钱的成本变得相对较小，对犯罪分子产生越来越大的吸引力。FATF（金融行动特别工作组）成立了项目组对利用国际贸易洗钱类型进行了研究，并对36个国家和地区在国际贸易中的反洗钱实践开展了问卷调查，发布了贸易业洗钱研究报告，反映了该领域的最新研究成果。     

基于FATF视角的数字藏品洗钱风险初探

伴随数字藏品市场的快速发展,数字藏品缺乏公允的市场估值、买卖交易具有隐匿性特征,数字藏品更容易成为不法分子用于洗钱的工具,破坏市场经济秩序。因此,规范数字藏品的发展及防范数字藏品洗钱风险成为市场监管者、利益相关方迫切需要解决的问题。本文在借鉴FATF关于NFT(非同质化代币)监管的基础上,分析数字藏品的洗钱风险及洗钱手法,探讨缓释数字藏品洗钱风险的路径。     

金融机构洗钱风险评估方法研究

<正>反洗钱金融行动特别工作组于2012年2月讨论通过《打击洗钱、恐怖融资和扩散融资的国际标准:FATF建议》,要求各国基于风险为本的方法,确定、评估和了解其所面临的洗钱和恐怖分子融资风险,从而实施反洗钱措施或其他打击行动缓释风险。识别并评估洗钱和恐怖融资风险是控制风险的前提,本文通过对比美国、比利时、孟加拉国金融机构洗钱风险评估方法,提出我国开展金融机构洗钱风险评估工作建议,为有效开展风险评估提供参考。     

借鉴反洗钱经验 完善外汇市场微观监管体系

“风险为本”的反洗钱监管理念,是由国际上最具影响力的政府间反洗钱和反恐怖融资组织、全球反洗钱和反恐怖融资标准的制定机构一反洗钱金融行动特别工作组(Financial Action Task Force on Money Laundering,FATF)在2012年提出的,旨在通过创新监管机制和监管理念来提高反洗钱的工作效率。     

从FATF评估看全球反洗钱制度的现状和存在问题

2005年，反洗钱金融行动工作组（FATF）启动了其成员国执行反洗钱及反恐融资49条建议的第三轮评估程序，目前已讨论通过了时美国、瑞士、澳大利亚和意大利等12个成员国的评估报告。虽然FATF只完成了三分之一多成员国家的评估工作，但是被评估国家包括美国、瑞士这两个在全球范围内最早建立反洗钱制度的国家，比利时、意大利和澳大利亚等也都是反洗钱开展较早的国家，这些国家可以说代表着全球反冼钱制度的最高发展水平，因此，对这12个国家进行样本分析，     

论恐怖融资与洗钱、反恐怖融资与反洗钱的主要区别与政策建议

预防和打击洗钱活动有利于有效遏制恐怖活动。但恐怖融资在本质上与洗钱活动存在重大区别,反洗钱措施并不完全适用于监控恐怖融资活动。从国际视角来看,各国必须从建立法律框架、金融监管机制和金融情报机构、开展执法调查以及建立司法起诉程序等方面独立加强反恐怖融资工作,以有效地打击恐怖主义融资活动。     

论恐怖融资与洗钱、反恐怖融资与反洗钱的主要区别与政策建议

预防和打击洗钱活动有利于有效遏制恐怖活动。但恐怖融资在其本质上与洗钱活动存在重大区别,反洗钱措施并不完全适用于监控恐怖融资活动。从国际的视角来看,各国必须在增强法律、金融监管、金融情报、执法和起诉能力和机构建设等方面独立加强反恐怖融资工作,以有效打击恐怖主义融资活动。