转型期就业弱势群体就业困境探讨

就业权是人的基本权利之一。就业弱势群体的存在与市场经济的转型及就业制度中公平、公正的偏移密切相关。解决就业弱势群体的就业问题:一是要建立公平公正的就业制度体系;二是从就业保障方面采取"差异原则",保障就业弱势群体的基本就业权利。     

推进“公正市场化”改革

现实中的“市场化改革”可能有多种表现形式。从公正角度来看，可表现为“公正市场化”改革和“不公正市场化”改革。从近30年来社会主义国家的改革实践来看，“不公正市场化”改革还比较普遍，与大众特别是弱势群体的期望有很大距离，因而很多人开始反感和反对“市场化改革”。因此，我们在今后的改革中要尽力避免“不公正市场化”改革，推进“公正市场化”改革。     

NGO的发展与公平分配的实现

NGO按照“道德原则”,通过慈善公益组织对社会资源和社会财富进行分配,以弥补市场（第一次分配）与政府（第二次分配）在社会收入分配方面某种程度上的双重失灵。表现为：通过直接的财富转移,有针对性地帮扶特定弱势群体;促进就业与再就业;灵活多样的教育资助提升了弱势群体的教育水平。NGO还通过社团的力量来参与国家的经济与政治决策,从源头上和政策制定上维护了其所关怀阶层的实际利益。促使社会兼顾各方利益、实现公平分配。     

又有“限薪令”是不够的

在“限高、稳中、托底”的原则下，各地、各行业不断出台限薪令。国家发改委近日同时发布两个“定价成本监审办法”，对物业公司以及出租汽车公司员工最高工资作出了具体规定。我们认为，这些政策初衷虽好，但其效果却颇可怀疑。     

对社会“弱势”群体社会保障的探析

2002年3月,朱总理在九届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》使用了“弱势群体这个词,从而使“弱势”群体成为一个非常流行的概念,引起了国内外的广泛关注。那么,究竟什么是社会“弱势”群体呢?弱势群体是指创造财富、聚敛财富能力较弱,就业竞争能力、基本生活能力较差的     

推进“公正市场化”改革

现实中的“市场化改革”可能有多种表现形式。从公正角度来看，可表现为“公正市场化”改革和“不公正市场化”改革。从近三十年来社会主义国家的改革实践来看，“不公正市场化”改革还比较普遍，与大众特别是弱势群体的期望有很大距离，因而很多人开始反感和反对“市场化改革”。因此，我们在今后的改革中要尽力避免“不公正市场化”改革，推进“公正市场化”改革。“公正市场化”改革可理解为：在推进计划经济体制向市场经济体制转型的过程中，使不同社会群体有公正参与改革和发展的机会，接受公正规则的激励和约束，公正分享改革和发展的成果。     

为弱势群体撑起“保护伞”

时下，社会阶层中的弱势群体已引起社会各界的关注，新闻媒体也把关注社会的视角投注到弱势群体中间，报道他们所遭受的种种不公正的境遇，为他们伸张正义，以期唤起国民的同情心和道德感。     

提振信心稳“大盘”

信心堪比黄金,稳经济首要的在于提信心。通过政策超前发力,稳住企业、市场、就业“三个基本盘”,从而稳住经济大盘2022年以来,经济运行中不确定性因素增多,稳经济的压力和难度都很大,浙江充分践行了以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进”,在全国发展大局中展现了浙江担当、作出了浙江贡献。省委、省政府系统谋划、综合集成形成了“5+4”稳进提质政策体系,即扩大有效投资、减负强企、科技创新、“两稳一促”(稳外贸稳外资促消费)、民生保障“五大政策包”,以及财政、自然资源、金融、能源“四张要素清单”.     

领导“死要面子” 百姓“活受罪”

“一切从实际出发”是我们党解决问题的基本原则之一,对此,毛泽东同志早就有过明确论述：“马克思主义叫我们看问题不要从抽象的定义出发,而要从客观存在的事实出发,从分析这些事实中找出方针、政策、办法来。”     

思考“全面二孩”对税收政策的影响

本文通过对“全面二胎”政策的解读,结合我国的基本国情,分析该政策下我国税收政策所受到的影响.以房产税、遗产税、个人所得税免征额为例,分别阐述“全面二胎”政策的影响.这无疑对我国现行税收政策的完善起到一定的辅助作用,也可使未出台的相关政策研究得到进一步完善.在此基础上优化我国的税收政策,提升我国的经济发展水平.     

我国弱势群体就业援助问题的政策研究——基于Nvivo11分析软件

就业弱势群体作为特殊人群,在市场就业中处于弱势地位。当前在我国正处于建设小康社会关键时期,制定并完善有助于弱势群体的就业政策具有十分重要的意义。文章以2006~2017年弱势群体就业援助政策为分析对象,采用Nvivo11软件对文本的内容和政策话语进行分析,明晰我国政府对弱势群体就业援助工作的关注主要体现在扶持对象、扶持方式和扶持质量三个方面,发现就业援助政策还需在扶持方式和质量方面进行完善,并对此提出了相应的政策建议。     

影响高校“双困生”就业因素分析及对策探讨

高校“双困生”是大学生中就业的弱势群体。因此构建高校“双困生”就业指导与服务体系对于做好“双困生”的就业工作具有重要的意义。文章首先分析了影响“双困生”就业的主要因素。接着详细阐述了高校“双困生”就业指导与服务体系的构建方式。     

浅析“救助弱势群体”语境下政府的“有为”与“有限”

政府的特殊地位决定其在弱势群体救助中应在制度规范、道德引导等方面发挥主导作用,但由于行政官僚体系自身的局限性,必须与以非政府组织为代表的社会力量形成合力,同时加强对弱势群体自身的教育,助其自救,方可最终实现有效救助。     

社会主义核心价值体系基本内涵探微简

“社会主义核心价值体系”是以马克思主义价值论为理论根据，以指导思想、理想信念、精神力量和道德取向四方面基本原则为宏观支柱，以“富强”、“民主”、“文明”、“和谐”、“自由”、“平等”、“公正”、“法治”、“爱国”、“敬业”、“诚信”和“友善”12个价值范畴为微观单元的伦理道德系统。     

谈加强检察官职业道德建设的“六点论”

2009年9月,高检院颁布了《检察官职业道德基本准则（试行）》,系统而完整的阐述了检察官职业道德的基本要求,即“忠诚、公正、清廉、文明”。基本准则中用了全篇48条详细解读了这8个字．并提出了很多的具体要求．理解或记住这些条款并不难。难的是如何将“学”与“做”相结合。“知”与“行”相统一。     

从“本身违法”到“合理推定”

随着经济环境、市场态势、反垄断价值目标的变化和主流经济思潮的更替，美国反垄断违法判定原则经历了从“本身违法”到“合理推定”的演进。20世纪70年代末期以来，美国反垄断法适用有所宽松，本身违法原则的适用范围有所减小，合理推定原则适用增多，并且在反垄断政策的实施中，法院开始不再明确区分这两大原则，而是同时考虑这两个原则，逐步实现了由二元判定模式向一元序列判定模式的转变。美国反垄断违法判定原则的演进历程对中国反垄断政策的制定和实施具有一定的启示作用。     

中国外交的“变”与“不变”

“变”与“不变”是50多年来中国外交发展过程中对立统一的两个方面。一方面,随着国际形势的变化,中国外交经历了几次大的战略调整;另一方面,独立自主的和平外交政策始终贯穿其中。中国外交的基本内容正是在这种变与不变中不断充实、发展和完善,在不同的时期,以不同的方式展示了中国外交独特而又丰富的内涵和风格。“变”是与时俱进的要求和表现,更是在不同国内外环境下更好地谋求国家利益的需要。而“不变”则包含两个方面的内容。一是有意识继承的部分,表现为连续性:另一部分则是不愿继承、希望改变的内容。但由于不同的原因,历史上的政策对决策者或大众心理有巨大影响,使现有政策有意无意地保持了原来政策的某些内容、某些宣示、某些态势或倾向,表现为外交政策的“惯性”。“变”突出了中国外交的特点,而“不变”在很多方面已经成为制约和影响中国外交的消极因素。     

从“双重遏制”到“区别遏制”——论克林顿政府两伊政策的变迁及其战略意图

在克林顿政府第二届任期内,美国对两伊政策的总体框架由“双重遏制”改变为“区别遏制”。所谓“区别遏制”包括两层含义。首先是区别对待伊朗和伊拉克。对伊朗,美国改变了强硬的遏制政策,态度渐趋缓和,立场有所松动,鼓励和支持伊朗内部的改革,寻求与伊朗进行接触、取得联系。对伊拉克,则遏制政策一以贯之,变本加厉,并最终确定推翻萨达姆政权的方针。其次是区别对待伊朗不同性质的政策走向。对其增强军事力量、谋求地区霸权、动摇海湾秩序的举动保持遏制,毫不让步;对其放松内部控制、淡化激进色彩的改革则给予鼓励,积极支持。从“双重遏制”到“区别遏制”的政策调整反映出美国外交战略的基本原则,并与小布什的海湾政策形成鲜明对比。     

中国土地征收政策：“社会补偿”还是“社会赔偿”

摘要：以社会公正为视阅,当前我国城市化建设中的土地征收,实施以“保障”为基点的“社会补偿”政策,既不能合理分配土地增值资源,实现社会资源“分配的正义”,又不能切实保障被征收土地人民群众的切身利益,达到社会资源“持有的正义”。因此,我国土地征收社会公正化,应在社会主义社会公正观指导下。实施以“保护”为基点的“社会赔偿”政策,使得城市化建设中的土地征收既“化地”又“化人”。社会赔偿区别于国家赔偿、民事赔偿,是基于社会发展需要而对承担社会发展代价一方给予的符合社会公正的赔偿。     

就业怪现状症结何在

2007年全国“两会”召开前夕，国务院总理温家宝在公开发表的《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》一文中，首次将“逐步实现社会公平与正义”与“解放和发展生产力，，并列为我国社会主义初级阶段的两大任务。同期，旨在通过国家立法来治理失业和扩大就业的《就业促进法草案》首次提请全国人大常委会审议，《残疾人就业条例》正式公布，上海不再一律封杀马路摊点，旨在缩小东西部发展差距的《西部大开发“十一五”规划》在国新办举行新闻发布会……伴随着这些政策动向，公平正义与经济发展之间如何协调发展的讨论也正在展开。这里刊发的两篇来稿分别从就业与区域发展两个领域进行了理论和政策上的探讨。