关于社会保险基金征缴工作的思考

社会保险基金是社会保险制度正常运行的基础，基金的征缴直接关系到社会保险各项待遇的支付。多年来基金的征缴一直是社会保险工作的重中之重，各级经办机构就如何加强征缴工作，提高基金征缴率，增强基金支撑能力进行着积极探索，并积累了许多宝贵经验，使社会保险基金征缴率逐年提高，为经济发展和社会稳定做出了积极贡献。随着我国的一些省份陆续实行社会保险费税务征收，2001年1月1日，内蒙古自治区社会保险费的征收工作也移交税务部门，通过三年多运行情况来看，在各级主管部门的共同努力下，基本上达到了预期的目的，     

确立税务部门征收社保费主体地位的必要性和可行性分析

2018年的《贵州省政府工作报告》提出:把人民的发展思想贯穿到政府全部工作中,让人民群众最大限度地分享改革发展成果。社保基金是广大职工的养命钱,能够使人们做到老有所养、老有所依,因此其对于公众乃至社会稳定发挥着重要的作用。2018年,中央印发的《深化党和国家机构改革方案》提到,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收,充分弥补了社保体系实行的双轨制(即社保费既可以由社保机构征收,亦可由税务部门征收)的不足,两个征费主体会导致权责不明确,进而使社保费征收效率低下,影响其功能性发挥。文章主要探讨社保费由税务部门征收的必要性和可行性,进而为确立税务部门征收社保费提供一定的理论依据。     

加强社保会计核算 管好用好社保基金——对做好社会保险会计核算的思考

自从进行社会保险制度改革以来，我国的社会保险会计核算工作。在社会保险费征缴、社会保险待遇支付、社保基金运营中发挥了重要作用。随着社会保险事业的发展，社会保险费实现税务部门征收，社保基金实现收支两条线管理，退休人员养老金实现社会化发放，社会保险会计核算又面临新情况。现就如何加强社会保险会计核算，为参保人员管好社保基金谈点浅见。     

社保费征收政策调整对中小企业的影响及对策

自2018年以来,中共中央和国务院办公厅相继印发了《深化党和国家机构改革方案》和《降低社会保险费综合方案》,对社会保险费征缴方式作出了明确规定:从2019年1月1日起,全国社会保险费由原人社部门征收调整为税务部门统一征收。社保征缴方式的改变必定会给我国民营企业,特别是中小民营企业带来不同程度的挑战。因此,本文通过对湖南某地区中小企业的实地调研,试图从比较微观的层面来探讨政策出台对企业产生的不利影响,从而提出更有针对性的建议,以期为政府政策的制定提供一些现实依据。     

烟台市一票征缴实践与探索

问题提出1999年1月22日,国务院颁布实施《社会保险费征缴暂行条例》(以下简称条例)。条例规定:基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费实行集中、统一征收。实践当中,人们习惯把这种征缴模式称为一票征缴。显然,条例规定的意义在于规范征缴管理,方便用人单位和个人参保缴费。今天审视起来,不能不赞许这项规定体现了以人为本的思想,应坚决落实和发扬。但由于各地社会保险制度改革和体系建设不平衡,特别是近几年全面实施医疗保险制度改革,社会保险经办机构出现了多头设置的局面,对条例规定的三项社会保险费实行集中、统一征收未能普遍贯…     

社会保险费税务征收的成效与思考

一、社会保险费实行税务征收所取得的成效 2001年,内蒙古自治区各级财政、劳动和地税部门认真贯彻落实自治区政府的有关要求,实行基本养老保险、基本医疗保险和失业保险“三险合一”的一体化征收管理模式。6年来,社会保险费征缴管理工作,在自治区党委、政府的正确领导下,财政、劳动和地税部门共同努力,连续多年超额完成了各级政府核定和下达的社会保险费征收任务。[第一段]     

广东省社会保险费征缴办法

第一章总则第一条为加强本省社会保险费征缴管理,保障被保险人的社会保险待遇,根据有关法律、法规制定本办法。第二条本省行政区域内基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费(统称社会保险费)的征缴,适用本办法。本办法所称缴费单位、缴费个人,是指依照有关法律、法规、规章,应当缴纳社会保险费的单位和个人。第三条社会保险费实行综合征缴。第四条社会保险费田地方税务机关征收。     

应以法制手段强化社保基金征缴

近年来,国家虽然出台了一系列关于社会保险费征缴的部门法规,但对少数企业瞒报、拖欠甚至恶意欠缴社会保险费的不法行为缺乏系统的法律依据,造成了养老保险费征缴日益困难。文章旨在呼吁相关行政监管部门和经办机构在社保基金征缴工作中运用法制手段,用严格、规范的法制武器来强化社保基金的征缴,确保应收尽收、应缴尽缴。     

稽核大网疏而不漏——青岛市社保稽核创新成效显著

<正>近几年,为强化社会保险费征缴,确保社会保险费应收尽收,青岛市社会劳动保险事业办公室(以下简称青岛市社保办)不断创新稽核措施,逐步建立了一套严谨有序、专业高效、管理精细的稽核工作机制和稽核管理信息系统,极大地提高了稽核水平,有效促进了社会保险基金征缴工作。     

税务机构全责征收社保费的成效及不足 ——以厦门为例

2019年1月,我国开始统一将社保费交由税务部门全责征收,社保费"双主体"征管格局宣告结束,这项举措将提升征缴的效率、参保覆盖面、收入规模、征管水平,但同时也存在着诸多不足.本文回顾我国社保费的征收历史,对税务部门征收社保费的优势进行分析,并重点选取厦门市2004年5月以来采取税务机构全责负责社保费征缴的模式进行研究,...     

冲动与理智——社会保险费税解析

这些年来,社会保险费的征缴呈现出向税务代征靠拢的趋势,可以说,这种取向是符合社会保险改革方向的。针对现阶段社会保险费征缴难、基金不足的情况,一些人士提出应将社会保险费改成社会保险税。笔者认为,在社会保险制度改革尚未完全到位的状况下,费改税不可立即实施。等到位后,也要认真研究分析现行的基本模式是否真的适合征税。以税代费要考虑环境条件,并兼顾系统利益。费改税被认为是征收手段的强化,但却会抛弃刚刚建立的以统帐结合为基本特征的新型社会保险制度。费改税对基金征缴可能会好些,但并非是万能的,税务自身也存在执行难的问题。收费旗帜上的暖昧造成了执行中缴费方与征缴部门认识和理解上的错位。以税理解释社保费扩面征缴可免除执行上的尴尬,也是社会保险费征缴理论基石的回归。     

农业部发出《关于乡镇企业社会保险费征缴问题的通知》

最近,针对一些地方的劳动和社会保障部门依据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第２５９号令）,要求企业及职工参加社会保险,交纳社会保险费,并层层派任务,级级压指标等问题,农业部专门咨询了国务院法制办公室。根据有关法律、法规和国务院法制办公室的回复意见,就有关乡镇企业社会保险问题通知如下:一、要明确社会保险费的征缴范围。《社会保险费征缴暂行条例》规定的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的征缴范围都不包括乡镇企业及其职工,向乡镇企业及其职工征缴社会保险费是没有法定依据的。目前一些地方和部门把乡镇企业等…     

全力构筑“五费统征”的社保费征收体制

根据厦门市政府对社会保险费征管体制“总体规划、分步到位”的改革精神和总体部署，厦门市地税局从2001年7月开始征收社会保险费。社会保险费开征以来，基金规模迅速增大，基金征缴率大幅提高。2002年度，入库社保费12．84亿元，同比增长11．42％。2003年度，入库社保费15．37亿元，同比增长19．66％。因长期坚持加强征管、捆绑征收的基金征集方法，两年来，五费的征缴率均达到95％以上。2004年4月起，厦门市政府又将社保费登记、申报、征收工作全部移交地税办理，因移交彻底，     

试论加快建立社会保障税

一、社会保险费征管现状及存在的问题 我国的社会保障制度是在1951年政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》的基础上发展起来的,最初是按险种、分地区、分部门、分行业建立的,其征收管理也是按此进行的.社会保险参保的只有国有企业和部分城镇集体企业职工.1997年7月,国务院颁布了《关于统一城镇企业职工基本养老保险制度的通知》,建立了社会统筹与个人账户相结合的职工养老保险制度,要求养老保险基金实行收支两条线管理,要保证专款专用,全额用于养老保险.1999年1月国务院颁布《社会保险费暂行条例》后,社会保险费交由地方税务机关征收,初步实现了"地税征收、财政监管、社保发放"的新格局,形成了相互协作、相互监督、相互制约的管理机制.     

对社保基金联网审计业务数据需求架构的设计

纳入联网审计的社保基金指国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》所涉及的五项基本社会险种。社保基金联网审计,具体的含义就是利用计算机网络技术,采用一定的传输接收方式将社保、财政、税务部门等被审计单位及其他数据关联方的计算机网络与审计机关相联接。通过审计业务操作平台及配套的审计应用软件系统对采集的共享资源进行数据转换,开展异地远程实时的联网核查、分析、排疑、预警,更高效为审计目标服务。     

养老保险基金由税务部门征收的利弊分析

<正>基本养老保险基金金征收究竟该由税务征收还是由养老保险经办机构征收,目前在政策、管理体制上仍然没有达成共识。现在一些地方又有将机关事业单位基本养老保险费交由税务征收的呼声。虽然目前机关事业单位与企业的养老保险制度不完全相同,但改革的基本思路应该是与企业养老保险制度相似,在税务代征上也有相似的特点。养老保险基金到底应该由哪个部门来征收,我们认为这个问题应该从是否有利于完善社     

社会保险费征缴暂行条例

(中华人民共和国国务院第259号令) 第一章总则第一条为了加强和规范社会保险费征缴工作, 保障社会保险金的发放,制定本条例。第二条基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费(以下统称社会保险费)的征收、缴纳,适用本条例。本条例所称缴费单位、缴费个人,是指依照有关法律、行政法规和国务院的规定,应当缴纳社会保险费的单位和个人。     

对我国社保资金审计的思考

一、我国杜保资金审计的重点 （一）资金征缴方面。一是社保机构是否按规定核定缴费标准,是否实行了“五保合一”,有无核定不准和不按规定核定的情况;二是税务部门是否及时足额征收,有无降低征收比例、随意减免等问题;三是税务部门是否按规定将资金及时解缴财政专户,有无私自存储、截留等问题;四是征缴管理基础性工作是否完备,是否掌握参保单位的人数、工资总额等基础资料,对应参保的单位和个人应保未保情况是否了解;     

乡镇企业要不要缴纳社会保险费

最近不断有一些读者来信询问:我们这里有些部门老是强迫我们乡镇企业为职工缴纳社会保险费,但是很多职工还是农民身份,在家里还有承包地。听说国家有政策,不许向乡镇企业强征社会保险费,有没有这回事?答:经我们向有关部门进行咨询,去年底,农业部发出过通知,不许强行征缴乡镇企业社会保险费。因为各地乡镇企业的发展是千差万别,乡镇企业职工的待遇状况也十分复杂,大多数乡镇企业职工还都是农民身份,还有自己的承包地,这与城镇职工不同。《社会保险费征缴暂行条例》规定的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的征缴范围都不包括乡镇企…     

社会保险基金会计核算若干问题补充规定

为了适应社会保障事业发展的需要 ,进一步规范社会保险基金的会计核算 ,现就社会保险基金会计核算若干问题 ,补充规定如下 :一、增设“10 5国库存款”科目社会保险费实行税务机关征收 ,并通过国库缴存财政专户的地区 ,社会保险经办机构应增设“10 5国库存款”科目 ,核算社会保险费存入国库的款项。通过国库缴存财政专户的社会保险费 ,应于缴存国库时确认收入 ,并由社会保险经办机构根据社会保险费征收专用票据 ,分别不同的会计核算主体进行账务处理 ,借记“国库存款”科目 ,贷记“基本养老保险费收入”、“失业保险费收入”、“基本医疗保险…