财政同级审与上审下结合的新探索

为了进一步深化财政审计,探索财政审计的新路子,德清财政审计进行了“上审下”与“同级审”相结合的有益探索,不仅深化了财政审计的内容,加强了上下级审计机关的联系,充分发挥了两种审计方式的优势,还克服了“上审下”和“同级审”之间存在的不足,为各级政府宏观经济决策服务方面发挥了较好的作用,取得了一定的成效。     

财政“同级审”报告 公开披露的外部环境

财政"同级审"审计报告的主体是政府和人大,审计机关只是政府的受托代理人;报告的客体是政府作为的预算收支和其他财政收支.其作为的真实性、合法性、有效性与否,根据<审计机关公布审计结果准则>第五条,需报经本级政府认定,认定后再向人大报告.     

提高『同级审』质量的几点思考

财政“同级审”已进行了几年,由于各级审计机关的努力,该项审计已取得了显著的成绩,有效地促进了财政部门规范预算行为,增强了预算工作的约束力,得到了各级政府和人大的肯定和重视,审计的权威及力度得到了提高和加强。但“同级审”由于各方面的原因,质量上还存在一些有待解决的问题,必须引起审计机关和审计人员的重视。如何加强和改进“同级审”工作,笔者提出如下几方面的思考,与审计同仁探讨。一、用事实说明预算资金的使用效果“同级审”是审计机关一项首要的工作,也是审计工作的重点。因此,各级审计机关在制定“同级审”的方案时,都提出…     

财政同级审的八项注意

财政同级审即本级财政预算执行和其他财政收支情况审计，是各级审计机关每年的必审项目，从１９９５年至今，已连续多年，从未间断，对每个审计人员似乎是轻车熟路。但是在这方面由于全国没有统一的规范，因此财政同级审中的有关程式也就因人而异，随各人的喜好和习惯而取舍。本文就财政同级审中相关程式问题作些探讨。一、审计通知书主送及抄送单位问题通常做法：主送财政局，抄送地税局、国库及有关单位，另对国税局专门下发专项审计调查通知书。存在不足：财政预算执行主体不仅仅是财政机关，还应包括税务机关，国库经理机关。现行体制下…     

略论预算改革与财政审计

财政审计是政府审计的重要组成部分,是国家赋予审计机关的一项重要职责,也是各级审计机关一项长期性工作。我国各级审计机关开展财政预算执行情况审计和上审下财政决算审计工作已经走过了第五个春秋。无论是同级预算执行情况审计还是上审下财政决算,审计的力度在逐步加大,工作的规范化程度也日趋成熟和向前发展,为维护财经秩序、揭露财政领域中的违纪违法行为作出了富有成效的工作,为各级人大和政府加强预算管理和预算监督发挥了重要作用。目前,全国预算改革在紧锣密鼓地进行,预算改革后的财政审计如何科学的定位,财政审计如何在预…     

财政同级审应把握的重点

财政同级审应把握的重点肖允岐根据《审计法》的规定，自１９９５年１月１日起，各级审计机关已实行对本级财政预算执行情况及其他财政收支的审计监督工作。笔者理解财政同级审计的实质是审计机关代表各级政府对同级财政预算收支的审计。《审计法》为审计机关施行同级财政...     

财政同级审难在哪里

<审计法>颁布以来,各级审计机关已连续五年对本级财政预算执行情况进行了审计,从而开辟了审计工作的新领域,使审计工作迈上了一个新的台阶,每年的同级审已成为各级审计机关的一出重头戏.通过同级审的开展,基本摸清了本级财政的家底,强化了人大对财政的监督,锻炼了审计队伍,但也存在以下几个突出的问题:     

财政同级审现行做法的不足与改进

财政同级审即本级财政预算执行和其他财政收支情况审计,是各级审计机关每年的必审项目。但至今是没有统一的规范,多年形成了一些习惯性的作法,而这些作法又明显存在不足。本文就同级审中相关程式问题及如何改进进行探讨。     

深化财政“上审下”的一点思考

根据我国现行财政管理体制和审计机关组织体系,财政审计包括本级预算执行审计（又称财政“同级审”）、下级政府预算执行和决算审计（又称财政“上审下”）以及其他财政收支审计。     

突出重点精心组织搞好财政同级审

突出重点精心组织搞好财政同级审佛山市审计局本级财政预算执行情况审计工作（下称“财政同级审”）涉及面广，审计时间长，因此，我市的各级政府和审计机关对该项工作都予以高度重视。按照上级审计机关的要求，都成立了“财政同级审”工作领导小组和协调领导小组。各审计...     

浅议同级审

对各级财政收支进行审计监督是审计机关的重要职责．已经实施的《审计法》规定．审计机关不仅要对下级政时预算的执行情况和决算进行审计监督。简称上审下，还要对本级预算执行情况进行审计监督．简称同级审．财政审计由单一的上审下发展到同级审和上审下相结合，标志我国有效的财政监督机制已经建立。正确认识和理解同级审．处理和协调好同级审与上审下的关系．进一步深化同级审，是需要认真加以探讨的重要问题。     

基层同级预算执行审计质量不高的原因及解决办法

几年来，同级预算执行审计取得了可喜的成果，在规范各级财政预算编制与执行、理顺预算执行单位财政收支、为政府宏观决策提供依据等方面都发挥了很大的作用。但由于现有的体制决定，各级审计机关充当各级政府的“内审”，仍然存在许多因素阻碍同级预算执行审计质量的提高。（一）预算执行单位因素１、对同级审的理解程度不深。各预算执行单位一般都是审计机关的平级单位，同级审计机关的审计，通常被混同于常规的财务收支审计，加之审计处罚远没有上审下的力度，因此认识不到同级预算执行审计的重要性和意义。２、接受审计意见和决定表里不…     

浅谈如何深化财政预算执行审计

财政预算执行审计是指各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算．在本级政府的领导下．对本级财政及各预算执行部门和单位．在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实性、合法性和效益性所进行的审计监督．是法律赋予审计机关的基本职能。近年来,各级审计机关按照《中华人民共和国审计法》的要求,积极开展对本级政府预算执行情况的审计．并探索“同级审”与“上审下”相结合的审计监督制度。     

对下级政府财政决算审计思路的转变与工作重点的定位

对下级政府的财政、财务收支审计监督的思路创新与工作重点的重新定位，是为适应公共财政体制的建立、政府职能转变，弥补各级审计机关“同级审”所存在的缺陷，实现财政审计在财政支出改革不断深化条件下有所作为的现实要求。对下级政府财政决算审计的深入研究，是实现财政和预算执行审计战略突围的切入点之一，目的在于形成各级政府、各预算执行单位规范管理的长效机制。[第一段]     

浅谈如何编写财政同级审结果报告

财政同级审是各级审计机关一项很重要的工作,编写好同级审结果报告对于全面准确地反映审计成果,充分发挥同级审计作用至关重要。全面、准确地反映审计情况和查出的问题,既要客观、深刻地分析问题产生的原因,又要从加强和完善宏观管理的角度出发,针对存在的问题及其产生的?..     

论政府部门财务报告审计主体

“谁来审计”是政府部门财务报告审计制度建构的重要问题,文章以经典审计理论为基础,分别分析基于委托人审计需求的审计主体和基于代理人审计需求的审计主体,提出一个关于政府部门财务报告审计主体的理论框架。政府部门财务报告审计依赖的是本级政府与本级国有单位之间的委托代理关系。从委托人角度出发,政府部门财务报告审计主体选择权属于本级政府。以独立性、审计质量和审计成本为依据,本级政府一般会选择政府审计机关来负责政府部门财务报告审计,但可以通过审计业务外包的方式引入民间审计机构参加政府部门财务报告审计。从代理人角度出发,如果将政府部门财务报告审计作为传递机制将某些信号传递给某些国家机关,则通常会选择政府审计机关;如果将政府部门财务报告审计作为传递机制将某些信号传递给国家机关之外的利益相关者,则通常会选择民间审计机构;如果将政府部门财务报告审计作为揭示机制,通常会选择政府审计机关。     

浅议同级审

浅议同级审□李朝辉对各级财政收支进行审计监督是审计机关的重要职责，已经实施的《审计法》规定，审计机关不仅要对下级政府预算的执行情况和决算进行审计监督，简称上审下，还要对本级预算执行情况进行审计监督，简称同级审。财政审计由单一的上审下发展到同级审和上审...     

对“同级审”和“上审下”的思考

《审计法》颁布以来,各级审计机关都开展了对本级预算执行及其他财政收支情况的审计(以下简称“同级审”)和对下级政府财政决算及其他财政收支情况的审计(以下简称“上审下”)。实践证明,对预算执行(决算)和其他财政收支情况实行“上审下”和“同级审”相结合的审计方式,既有利于对财政收支的审计监督,也有利于审计机关为本级政府管理财政收支服务,在现行财政体制下,能够有效地发挥财政审计监督职能作用,     

五年财审路创新下功夫

揭阳市各级审计机关自１９９５年１０月开展预算执行审计（以下简称“同级审”）以来,经历了三个发展阶段。第一阶段：“摸着石头过河”．１９９５至１９９６年．各级审计机关从“同级审”的意义、目的、范围、内容、重点、方法和营造执法环境等方面积极摸索审计路子．拟订具体的实施方案,精心组织审计,重视写好”两个报告”;第二阶段：“账户入手,下审一级”,１９９７至１９９８年。各级审计机关在总结“同级审”工作的基础上,坚持“账户入手,下审一级”的工作方法,加大对本级预算执行和其他财政收支审计监督的力度;第三阶段：”…     

谈同级审审计工作报告的公开披露

对本级预逄执行情况进行审计监督（即财政同级审），是审计法赋予审计机关的重要职责。审计机关政府拟写的同级审审计工作报告，是向本级人民代表大会常务委员会提交的法定书，也是同级审审计结果的主要载体。对这一载体中反映的一些问题，是否应公开披露？以及披露的程度与方式等，笔拟就此谈谈己见。