新发展阶段县域城乡融合发展关键特征和评价指标——基于全国5个样本县的数据

目的 县域作为城乡融合发展的典型场域，需要从理论上到实践上开展前瞻性研究，从而更加科学地评价先进典型、发现突出问题，进而提炼形成一批可复制、可推广的典型模式。方法 文章从新发展阶段的时代要求出发，从经济、政治、文化、社会、生态、空间六个方面探索县域城乡融合发展的关键特征，在此基础上通过层次分析法遴选构建县域城乡融合发展水平评价指标体系，共6类16个关键指标。通过熵权法，对各指标权重进行了计算和排序，对5个样本县进行了试评价。结果 （1）从时间维度看，县域城乡融合发展水平整体处于上升水平；（2）从空间维度看，不同区域城乡融合发展水平和发展模式存在明显差异；（3）从现实基础看，县域发展环境是县域城乡融合发展的基础；（4）从影响因素看，县域治理水平和治理能力是县域城乡融合发展的关键保障；（5）从实现路径看，县域城乡融合要实现“五位一体”和空间上的全面融合。结论 县域城乡融合发展既要坚持规划先行，更需加强规划实施管理；既要开放要素市场，更需发挥地方政府作用；既要整体塑形，更需注重强化文化认同；既要保护生态，更需激发绿色发展活力。县域城乡融合发展评价是一项系统工程，建议统筹实施县域城乡融合发展评价工作，更科学合理地通过调度各地城乡融合发展情况，推动城乡全面融合发展。     

特色产业引领县域城乡融合发展问题研究

县域是促进城乡融合发展的关键支撑和重要切入点,而特色产业起着促进城乡融合引领功能,在新发展格局下,亟需明细特色产业引领县域城乡融合高质量发展的基础理论、现实条件与推动策略。紧扣特色产业与县域城乡融合发展的引领契合点和系列基础理论,分析物质基础、制度优势等现实条件,提出了特色产业引领县域城乡融合发展的趋势和推动策略。     

县域经济促进城乡融合的路径与策略——基于成渝地区县域视角

随着我国城镇化进程加快，城乡差距日益凸显。为了实现城乡融合发展，我国在县域经济方面采取了一系列举措。文章从成渝地区县域视角出发，探讨县域经济促进城乡融合的路径，旨在为实现城乡一体化发展提供理论指导与实践参考。     

城乡融合发展推动共同富裕的内在机理与实现路径

实现全体人民的共同富裕是中国式现代化的本质要求,城乡融合发展是推动共同富裕的基本途径。城乡融合发展与共同富裕具有逻辑统一性,应深刻把握城乡融合发展推动全民富裕、全面富裕、共建富裕和渐进富裕的内在机理,探寻城乡融合发展推动共同富裕的实现路径。当前城乡融合发展推动共同富裕面临诸多实践难点,应以县域单元为枢纽,完善县域经济发展与城乡居民收入同步增长机制,健全县域城乡基本公共服务高质量均等化的长效机制,构建县域社会组织参与共同富裕的支持政策体系,并基于不同县域类型探索城乡融合发展推动共同富裕的差异化实践模式,使城乡融合发展真正成为推动全体人民共同富裕的重要力量。     

县域城乡产业融合发展防止规模性返贫探索

县域城乡产业融合是我国农业经济改革的重要形态,是实现农业农村现代化的重要手段,是防止规模性返贫的有效路径。本文从经济、社会、生态三个方面分析致贫因素,剖析县域城乡产业融合发展与防规模性返贫的关系,最后提出县域城乡产业融合发展防止规模性返贫实现路径以及政策支持体系。     

发展县域特色产业集群推进城乡一体化进程

当产业集群和县域经济有效融合时,就会形成县域特色产业集群.加快特色产业集群发展是实现城乡一体化战略的基本路径.发展特色产业集群应以县域为载体,合理规划,发挥优势,努力延伸产业链条,以期促进城乡互动,实现城乡和谐发展.     

统筹城乡关系与发展县域经济模式选择

根据现阶段我国城乡统筹的迫切要求，正确理解和把握我国城乡统筹中出现的问题，该提出大力发展县域经济是解决城乡统筹的关节点，以及在发展县域经济中应注意制度创新与合适的模式选择。     

面向城乡融合发展的县域国土空间规划：理论认知与实践探索

研究目的：探究如何借助国土空间规划这一政策工具助力县域城乡融合发展，以期深化和丰富城乡融合背景下县域国土空间规划的理论认知与实践创新。研究方法：文献资料法和归纳演绎法。研究结果：（1）基于极化效应与扩散效应理论、“流空间”理论及互惠式城乡发展理论阐释了国土空间规划赋能县域城乡融合发展的理论认知，提出了以“参流构形—以形引流—形流耦合”为核心的县域国土空间规划实践逻辑；（2）基于区域差异，立足都市圈地区、大城市腹地及偏远地区的三个类型县域分别提出面向“一体化”、“郊区化”和“中心化”的国土空间治理实践路径。研究结论：城乡融合背景下空间治理的核心在于合理利用国土空间规划强化区域发展的扩散效应，引导城乡要素双向流动，以形成互惠共生的城乡网络体系，从而推动县域城乡融合发展。     

基于县域城乡统筹发展模式评价--以浙江省绍兴县为例

建国60年,特别是改革开放30年来,我国县和县级市的发展取得了一定的成效,产业竞争力、经济实力不断增强,医疗、教育、住房、就业保障体系初步建立,特别是县域城乡一体化发展的态势初步形成。但在看到取得的成就的同时,也应看到,我国县域经济社会发展水平还存在巨大的差异,县域内部的经济社会发展还存在严重不平衡,与城乡统筹发展的要求差距较大。文章在对我国东部浙江省绍兴县县域城乡统筹发展现状分析的基础上,构建了由经济发展水平、社会统筹水平、环境统筹水平组成的城乡统筹发展评价指标体系,采用统计与调查数据,对绍兴县进行了实证分析,并提出了未来绍兴县发展的思路。     

城乡统一建设用地市场构建对城乡融合发展的推动探析

我国城市和乡村发展不平衡,城乡之间差距较大,因此推动城乡融合发展势在必行。土地资源承载着城市和乡村的各种经济社会活动,促进城乡融合发展、构建城乡统一建设用地市场体系极具必要性。文章分析了城乡融合发展的实质,总结了城乡二元土地制度对城乡融合发展的阻碍作用,提出了构建城乡统一建设用地市场体系的对策建议,以期加快城市与农村之间的土地要素流动,提高城乡建设用地的利用效率,缩小城乡差距,推动实现城乡融合。     

壮大县域经济与统筹城乡发展互动机制

壮大县域经济是统筹城乡发展的重要载体，统筹城乡发展是壮大县域经济的基本前提。本文探讨了壮大县域经济与统筹城乡发展之间是互动关系。     

新疆推动城乡融合发展促进共同富裕的实践思考

破除城乡隔离、促进城乡融合是社会主义现代化建设的最终目标,也是马克思和恩格斯关于共同富裕理论的内在要求。进入21世纪以来,新疆围绕城乡融合发展进行了一系列卓有成效的改革探索,为新阶段共同富裕目标的实现奠定了坚实基础,但仍然面临着较为严峻的挑战和体制机制的制约。文章在梳理新疆推动城乡融合发展促进共同富裕的实践基础上,重点围绕新疆城乡融合发展不平衡不充分、以城带乡作用弱、县域产业优势小、要素流通不顺畅等实践挑战,建设性提出创新城乡融合体制机制、以县城为载体推进新型城镇化、推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、构建农村农业全产业链、补齐城乡融合发展短板五大实践进路,开创新疆推动城乡融合发展促进共同富裕的新局面。     

县域城乡融合发展与农村土地制度改革：理论逻辑与实现路径

研究目的：探究县域城乡融合发展与农村土地制度改革理论逻辑,为破解城乡发展困境、助力乡村振兴提供参考。研究方法：归纳演绎法与理论分析法。研究结果：城乡融合发展是城与乡在分工协作、生态宜居、要素流动、保障公平、服务均等、收入平衡6个方面的差距持续缩小的过程,具有土地要素流动受阻、人口外流与结构失衡、基层政府财力薄弱的县域问题表征,其关键在于围绕土地要素在城乡之间交换流动这一主线,深化农村土地制度改革。农村土地制度改革具有权益保障、激励约束和资源优化配置价值功能,对县域城乡融合发展具有木桶效应和联动效应。研究结论：推进县域城乡融合发展应围绕产权制度完善,以革新农地“三权分置”制度、宅基地使用制度、农村集体经营性建设用地入市制度补齐农村土地制度短板和完善农村土地市场机制为重点,从政府绩效考核、规划计划引领、财政金融支持、户籍制度保障等方面健全配套政策措施,实现县域城乡要素自由流动、功能深度耦合和权益均等化。     

乡村振兴背景下武威市城乡融合发展评价研究

武威市位于河西走廊的中东部,借助"乡村振兴"的理念,以甘肃城乡融合的规范区为契机,对武威市城乡融合发展进行SWOT分析,并借助网络层次分析法和基于城乡融合发展对乡村振兴驱动机理的理论认知,通过对武威城乡融合差异度、城乡发展度、城乡融合协调度测算来评价武威城乡融合发展处于城乡二元结构的前期阶段,鉴于此,以期解决区域发展不...     

绿色发展视域下我国城乡生态融合共生研究

开展新时代城乡生态融合共生研究,是解决我国城乡发展不平衡、农业农村发展不充分问题的必然要求,绿色发展观提供了新的理论分析视域。从语义学和政策背景分析,统筹城乡发展、城乡一体化与城乡融合发展是逻辑递进的。新型城镇化与乡村振兴战略是推动城乡融合共生的两个车轮。传统城乡分析视域具有一定局限性,以绿色发展观来对照,我国城乡生态融合共生中还存在一些问题。应以生态作为城乡融合共生点,推动城乡自然空间的多维度融合,构建和完善城乡一体的生态经济产业链,进一步优化城乡融合共生环境,构建城乡融合共生体制机制,发展城乡科技生产力,提升城乡融合共生动力。     

农业强国视域下的城乡融合发展：内涵特征、现实挑战与实现路径

立足加快建设农业强国的新征程,重新审视城乡融合发展问题是全面推进中国式现代化建设的内在要求。本文基于农业强国建设与城乡融合发展“双向赋能”的紧密联系,阐释农业强国视域下城乡融合发展的内涵特征,解析农业强国视域下中国推进城乡融合发展的现实挑战与实现路径。研究表明：农业强国视域下的城乡融合发展具有多层次、强协调、有侧重的丰富内涵,涵盖农业农村优先发展、城乡要素优化配置、农耕文明传承发展提升、产业链协同与延伸、绿色低碳发展、缩小城乡发展差距和居民生活水平差距等多维特征。与此同时,农业强国视域下的城乡融合发展仍面临基础设施和公共服务供给不均衡、要素市场化配置体制机制不顺畅、县域产业辐射带动能力不充足、产业协同发展与链条延伸不充分、绿色低碳发展推动机制不健全等现实挑战。新时代新征程应以县域综合承载能力与治理能力为基础、以要素市场化改革为动能、以县域富民产业为重点、以绿色低碳转型为趋向,推动城乡融合发展、推进农业强国建设。     

中国式现代化进程中城乡产业融合驱动共同富裕：现实梗阻及纾解之策

““实现全体人民共同富裕”是党的二十大报告概括的中国式现代化的本质要求之一。在全面推进中国式现代化新征程中,城乡产业融合发展对破除城乡二元结构、保障现代化建设成果惠及城乡居民、推动共同富裕取得实质性进展至关重要。从理论依据来看,马克思主义城乡融合发展理论、要素流动理论、产业关联理论为构建城乡产业融合发展新模式和实现城乡共同富裕提供了重要理论借鉴。然而,以城乡产业融合发展助力共同富裕仍面临诸多现实梗阻,主要体现为城乡要素流动的制度性障碍急需破除、城乡产业协同的数字支撑力相对不足、县域经济发展的衔接性功能有待加强。为此,应以增强城乡产业关联度为导向,促进城乡要素双向自由流动;以拓展产业增值增效空间为重点,依托数字化重构城乡产业链;以服务城乡产业融合发展为主线,不断增强县城综合承载能力。     

试论我国贫困地区县域经济的发展问题

本文从我国贫困地区县域经济的基本特征出发.从现实与理论上分析了县域经济贫困的根源,从而对城乡统筹,转化农民,盘活土地,简政放权,调整产业结构,发展贫困地区县域经济提出了对策.     

城市更新是否有利于城乡融合发展？ ——基于资源配置的视角

研究目的：探究城市更新推动城乡融合发展的内在作用机制,以期为中国在“十四五”时期推进城乡融合发展战略提供参考路径。研究方法：基于资源配置的视角,从经济、社会、空间三个维度构建城市更新推动城乡融合发展的理论分析框架,采用渐进性双重差分法和交互项分析探究二者之间的动态演化机制。研究结果：（1）城市更新显著促进了城乡融合发展,作用效果介于0.7%~1.0%,但在时间和空间上存在分异;（2）城市更新从城乡空间融合、经济融合和社会融合三个方面推动城乡融合发展;（3）城市更新对城乡融合的影响主要基于要素空间流动效应、产业升级效应以及人居福利效应三个方面发挥作用。研究结论：城市更新是一种资源要素空间配置、部门配置和绿色配置的优化过程,通过破除要素在城乡之间双向自由流动的障碍、加快产业置换与重构的步伐、着力建设以人为核心的新型城镇化,实现城乡融合发展。     

农业政策性金融推动县域经济协调发展的有效途径探讨

县域经济是国民经济的重要组成部分,发展县域经济对于打破城乡二元结构,推动城乡一体化发展具有不可替代的作用。农业政策性金融应充分发挥自身的政策引导、信贷扶持等功能,努力提高对县域经济的支持水平。