公民社会与治理现代化

本文认为,比之"人民"一词,"公民"的概念似更合乎治理现代化的逻辑及法治中国的要求,但两者并无本质区别。本文并不针对"人民社会"展开讨论,而只是从治理现代化的视角阐析笔者对公民社会的理解,包括其语义、由来、理论内涵和实践发展,并尝试辨析若干对公民社会的误读。要而言之,笔者把公民社会理解为包含社会组织、社会价值、社会场域和社会法权四个不同向度的社会现象或社会状态。这种社会现象普遍存在于现代社会,成为现代国家的基本架构之一,其所彰显的在法治基础上实现人民当家做主的公民主体性,乃是治理现代化的本质要求,结合对治理现代化及其衡量标准的解读,本文将公民社会与治理现代化结合起来,认为实践中正在推进的社会治理创新,乃是从上下两个方面推进公民社会建设进而推动治理现代化的全面深化改革的历史进程。     

多中心治理视域下行业协会乱象治理路径

随着社会的发展与变革,公民对社会服务的需求日益增长。行业协会是我国现代化治理体系的重要组成部分,脱钩改革为行业协会的发展提供了契机,但在实践应用中,行业协会依然存在种种乱象,严重影响市场活力,规范行业协会行为日益迫切。以多中心治理理论为基础,探讨行业协会在开展中存在的问题,发现行业协会在资源获取、自身定位、人才队伍建设方面存在不足,并从中心治理理论出发针对行业协会的自身特点提出具体的治理与发展路径。     

中国行业协会信用自律机制失灵问题及其治理

行业协会信用自律机制是社会信用机制系统的重要组成部分,行业协会信用自律机制失灵是导致社会信用缺失的重要原因,行业协会信用自律机制失灵主要表现为民间中介性失灵、非营利性失灵、公益性失灵、作为社会组织有名无实,治理行业协会信用自律机制失灵要从治理政府失灵、市场失灵、社会失灵、行业协会自身失灵等四个方面着手。     

行业协会:寻求与企业、政府之间的良性互动

行业协会作为公民社会组织的重要组成部分,对企业和政府的影响越来越重要。当前,我国行业协会已经获得了较大发展,但与国外同类社会组织相比还有相当差距。本文以温州商会为范例,指出我国行业协会的发展和自主治理的空间具有较大的弹性。因此,需要形成行业协会、企业与政府三者之间的良性互动机制,以扩大行业协会对企业(行业)的影响和推进政府职能的转变。     

依法治国背景下民间组织的政治功能分析

依法治国和建设社会主义法治国家需要培育成熟的公民社会和形成较完善的社会治理体系,在这一过程中,作为公民社会主要力量的民间组织在政治监督、政治协调与政治教育以及社会治理等方面都具有一定的功能。     

国际金融危机背后的深层次原因探析

从表面上看,每次金融危机都有其独特的原因,但根本原因的是一些主体的自利动机和自利行为未得到有效遏制.鉴于此,应充分发挥公民社会组织在金融危机治理中的作用,推动现行的金融危机治理机制升华为金融危机的全球治理机制.     

网络舆情发展视阈下的社会管理创新能力建设

网络舆情的兴起和发展深刻地改变着我国的政治生态环境和公民的政治参与模式,在为现代民主政治和公民社会的发育和完善提供新的条件的同时,也对地方政府的社会治理能力和社会管理水平提出了更高的要求。在信息公开化、行政透明化逐步推进的今天,重视网络舆情对社会的影响,发挥网络舆情的功能,拓宽社情民意表达渠道,搭建快速广泛的沟通平台,提高社会治理能力和管理水平,是对地方政府执政能力的考验,是加强社会管理创新能力建设的重要体现。     

跨国公司社会责任的全球治理构架

跨国公司经营活动面临的是经济全球化大背景,其社会责任治理超越了国家中心范式,需要进行全球治理。跨国公司社会责任全球治理框架建立在私营部门、公民社会、国家政府和政府性国际组织等主体之上,通过组建"超权威"国际社会责任组织来进行全球统一治理。     

公共危机治理中的社会参与主体存在的问题与对策

危机频发已经成为公共管理中不可避免的重大挑战,政府和社会的良性互动,公民、志愿者、第三部门和社区的高度参与,在应对各种突发危机事件中发挥出重要的功能。在我国,各方社会力量作为主体在公共危机治理中涉及的领域不断拓展,参与程度日趋深入,其主体性逐渐突显,但相比之下,这种社会参与机制的发展尚处于萌芽阶段。社会参与主体在公共危机治理中存在许多问题,完善公共危机治理中的社会参与主体,形成功能齐全、协调有方、运转高效的社会参与机制。     

全球治理与政府改革的双向互动影响

全球化和全球治理既对国家主权和政府有效管理提出了严峻的挑战，也为政府改革提供了良好机遇和有益思路。以治理与善治思想为指导，以公民社会成长为依托，以充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用为前提，转变政府职能和行为方式，让市场－国家（政府）－公民社会三者在各自的作用范围内发挥作用，既是政府改革以应对全球化挑战的需要，也是实现全球治理所必需的。     

社会组织参与基层社会治理的现实困境和突破 ——基于杭州的调研

基层治理是国家治理的基石,社会组织是基层社会治理的重要协同力量.党的十九届四中全会擘画了推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图,提出要构建基层社会治理新格局,注重发挥群团组织、社会组织作用,以及行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础.2020年以来,全球疫情肆虐,习近平总书记多次就疫情防控与基层社会治理作出指示,要求"充分调动社会力量共同参与疫情防控",社会组织作为社会力量的重要一元,在参与疫情防控维持社会秩序方面彰显了重要作用.     

社会治理视野中公民意识的培养

公民意识是公民涉及一切公民行为时的稳定心理特征。在社会治理中公民意识有助于形成社会治理的良好局面,有助于降低社会治理的成本,有助于解决社会居住矛盾。而培育社会认同感与归属感,发挥社会公共精英的作用,学习优秀的传统文化,是培育公民意识的有效途径。     

公民社会组织管理的现状及其矛盾化解对策研究

经济发展和社会管理是全面建成小康社会的"一体两翼",不可偏废。过去,中国经济发展水平低下,社会管理无从谈起;而现阶段,中国已经跻身全球第二大经济体,但随着人们对公共服务需求的不断增加,以及当前社会矛盾呈现出多发、频发、升级的态势,公民社会组织的功能越来越重要。在分析中国公民组织管理现状的基础上,从公民社会组织角度提出发挥中国公民组织作用,积极化解社会矛盾的对策建议。     

浅述提高社会治理的制度化

一、社会治理的概念什么是社会治理?这个概念兴起于20世纪末。联合国全球治理委员会(CDD)认为治理是指"各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方法的总和,是使相互冲突的或不同利益得以调和,并采取联合行动的持续过程"。社会治理,包括政府对社会的管理和社会     

社会主义核心价值体系在公民教育中的作用——转型社会的视角

当前,我国正处在转型时期,社会的急遽变迁使人生存的社会环境和思想观念发生了很大变化,这些对公民教育提出了挑战。在转型期,我们必须要用社会主义核心价值体系引领公民教育的方向,把中国特色社会主义价值观贯穿于公民教育的全过程,充分发挥社会主义核心价值体系在公民教育中的作用,型塑符合当代中国社会发展需要的现代公民。     

破解政府行政与村民自治的内洽难题——广东蕉岭“农综改革”纪实

正如今,随着国家实施城乡统筹战略、创新农村基层社会治理和服务体系,大量政府服务管理项目开始向农村转移。在这一过程中,如何厘清政府行政与村民自治的合理边界,确保政府服务管理项目顺利下乡,让村民"自治"功能得以充分发挥,成为当前基层社会治理的难题。     

我国公共政策制定中的公民参与问题研究——以《存款保险条例(草案)》为例

在人类社会的绵延发展中,公民参与是国家走向政治民主和政治文明不可分割的一部分,是公民进入公共领域生活、参与治理、对那些关系他们生活质量的公共政策施加影响的基本途径.随着社会经济和民主政治的不断发展,我国公民参与政府公共决策已成为一种普遍的政治现象,不断扩大和完善公民有序的政治参与,对于推进我国政府公共决策的科学化与民主化具有重要的意义.由于政府不是万能的,这就要求公民要积极参与政府决策,监督政府的失职及缺陷.当前,公民参与政府决策却存在着诸多困境,这就要求各级政府要在不断发展经济的基础上,增强公民参与的物质基础,构建公民的文化建设,培养公民的主体意识,加强政府与公民的沟通.当下公民社会的发展还不完善,公众参与公共事务管理意识薄弱,参与机制短缺以及制度的不完善等导致了公民参与在实践中面临着诸多困境.这些困境的存在阻碍了公民参与进程和民主治理的推进.因此,依据公共政策性质和合法性要求,选择适度且均衡的参与途径与策略,辅以具体的完善公民参与的措施,是消解公民参与实践困境的有效路径.     

论对我国行业协会的治理

我国目前各行各业的非政府自治组织——行业协会,带有明显的旧体制痕迹,存在诸多缺陷和弊端,远不适应社会主义市场经济环境。这些缺陷和弊端,既制约了行业协会本身的生存与发展,又加重了政府的管理负担,急需治理。文章揭示了阻碍我国行业协会健康发展的几个重大障碍,提出了从法制、政府管理、组织行为诸领域对其进行治理的对策。     

基层社会治理创新研究——江西省丰城市“金牌调解”带来的思考

加强与创新社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,社会治理模式从管制到共治的实现,要通过制度创新吸引群众参与到社会治理的过程中,引导社会组织健康发展,拓宽利益诉求表达渠道,充分发挥公众的积极性与主动性,提高他们的自治能力与水平。     

危机传播视野下媒介的责任诉求探析

中国社会正处于转型期,社会的变革和发展,给国家带来实际利益的同时也隐含着各种各样的危机和社会矛盾。面对不同的危机,危机传播在处理危机事件媒体所承担的社会责任即环境监测功能、社会协调功能在危机传播下应该进一步放大,监测、协调危机情况下社会的不平衡因素,使社会在短时间内、稳步地恢复健康秩序。同时,媒体要努力搭建政府与公民的信息交流平台,消除由于信息不对称带来的恐慌感和危机感,要有大局意识。充分发挥媒体的这些作用,对于媒体的责任诉求显得尤为重要。