制止国有资产流失刻不容缓

为了研究探索企业在改革、改组、改造、改制中,在国有资产管理主体多元化,缺乏明确的产权责任关系,部分企业资产管理比较粗放的情况下,如何制止国有资产流失,１９９８年,我们组织全市审计系统结合对全市８７１份被审单位经济档案的研讨和汇总,对５５３户国有企业资产流失情况进行了审计调查,找出了国有资产流失的表现形式、形成原因和深化审计监督,防止国有资产流失的措施办法,为政府提供了宏观决策依据,起到了“谋士”作用。一、国有资产流失的表现形式通过对全市５５３户国有工商企业的审计调查,核实国有资产流失金额８８４６…     

加强投资监管 建立新型投资体制——2001年武汉市国有资产投资调查的分析

根据有关领导的指示,武汉市国资办于2001年11月下旬至12月初,对全市国有资产投资项目进行了专项调查。调查的主要目的是摸清2001年度全市国有资产投资活动的基本情况,掌握2001年全市国有资产投资的规模、效益及产业分布状况等。通过调查分析,为建立全市国有资产经营预算做好前期准备,为国有资产投资的预算化管理奠定基础,并适时提出投资的监管措施。本次主要调查了全市19家国有资产授权经营公司和集团,基本涵盖了纳入市国资委监管范围的国有资产授权营运机构。本次调查的内容是全市国有资产授权经营机构及其全资、控股企业按照年度发展规划实施的2001年度投资项目。本次调查的国有资产投资项目包括长期投资、短期投资、内部固定资产投资三方面的项目,涉及项目投资总金额、投资主体、投资比例、资金来源、预期收益、建设年限和进度等有关指标和相关明细资料。由于本次调查是初次对全市国有资产投资情况的调查摸底,缺乏相关的历史数据,因此主要采用了总量分析、结构百分比分析等调查分析方法。     

资本营运审计思考——关于新形势下如何围绕资本营运开展企业审计监督的调查

为了贯彻十五大精神,做好企业审计工作,根据厅领导的意见,省厅工交处与武汉市局工交一、二处组成联合调查组,对武汉市工交行业国有资产营运机构即武汉市国资委、国有资产经营公司、武汉锅炉(集团)公司等八个单位(企业)国有资本营运情况进行了调查。一、武汉市资本营运的基本情况武汉市现有国有企业近2000家,资产总额近400亿元。为了从整体上搞活国有经济,从1994年6月起武汉市委、市政府围绕建立现代企业制度,搞活国有企业这一主题,对全市国有资产管理体制进行重大改革,构筑了"市国有资产管理委员会(国资办)——国有资产营运机构(国资公司和企业集团)——企业"这样三个层次清晰、职责明确的新型国有资产管理体制及资本营运体系。     

华阴市规范管理实现国有资产保值增值

近年来,陕西省华阴市在强化国有资产监管方面取得显著成效。一是按照上级统一安排,对全市行政事业单位国有资产进行清查,全面摸清行政事业单位的“家底”,并对全市所有行政事业单位建立起了固定资产台账,建立国有资产管理动态监控机制。二是针对某些单位存在资产随意处置、账实不符等情况,抽调人员,组成国有资产专项检查小组,深入全市193户行政事业单位,进行专项检查,对检查出的违规问题当场予以纠正,并将结果上报市政府。     

中外合资企业国有资产流失情况应引起重视

中外合资企业国有资产流失情况应引起重视王学锋最近我们对唐山市已投产的有国有资产的中外合资企业进行了国有资产保值增值及流失情况的审计调查，发现有些中外合资企业国有资产流失严重，并由此涉及到财政、税收、信贷资金的流失及中方投资企业国有资产的流失，主要表现...     

国务院关于2022年度国有资产管理情况的综合报告——2023年10月21日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

<正>根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求,形成了2022年度国有资产管理情况综合报告。国有资产总体情况（一）企业国有资产（不含金融企业）2022年,中央企业资产总额109.4万亿元、负债总额73.7万亿元、国有资本权益21.8万亿元,平均资产负债率67.3%。     

重庆国有资产运营的分析与对策

一、重庆国有资产运营现状分析 (一)国有资产主要集中于大企业、大集团,"抓大放小"战略初见成效 从2002年开始,重庆市国有资产逐渐向大型、特大型企业聚集.到2005年末,全市124户特大和大型企业的资产总额占全市的52.9%,其中国资总量占69.25%;与此相对应,中小型企业国资总量仅占30.75%.资产负债率方面,特大型和大型企业最低(61.6%),中型企业次之(79.2%),小型或不划型企业最高(93.5%);净资产收益率方面,特大和大型企业最高(0.5%);而不良资产比率方面,特大和大型企业最低(14.2%).由此可见,124户特大型和大型企业已成为我市整个国有经济发展的龙头,"抓大放小"战略初见成效.     

股份制企业面临的问题及解决对策——对吉林市八户股份制企业的审计调查

对国有企业转换经营机制情况开展审计监督,促进现代企业制度的建立,是审计机关的重要任务。今年初,吉林市审计局组织人力对全市八户股份制企业生产经营情况开展了审计调查。调查结果显示,国有企业改组为股份公司,真正转换了企业经营机制,开辟了新的融资渠道,企业活力普遍增加,国有资产普遍增值,经济效益普遍提高。实践证明,国有企业股份化确实是建立现代企业制度的最佳选择。但调查中也发现一些     

资本运营:新的经济增长点

资本运营是社会主义市场经济发展的较高层次和必然要求，是现阶段提高我国企业经济效益，确保国有资产保值增值的有效途径。近年来，我市部分国有大中型企业积极探索资本运营之路，取得了显著效果。最近我通过调查了解到枣阳市化学工业总公司等14家大中型企业在这方面的一些尝试，现就此介绍些情况并谈点我的想法。一、资本运营的几种主要方式这次调查的14家企业，现有国有资产总量1．69亿元，占全市国有企业国有资产总量的52．l％，其中拥有国家资本846．5万元，国有法人资本5826．4万元。一些企业家拥有强烈的资本运营意识，敢于进行多角…     

国有企业产权改革的深圳模式

1987年7月全国第一家国有资产专门管理机构——深圳市投资管理公司成立。1995年深圳逐步形成了完善的国有资产管理新体制——“三级授权经营制”。第一级为市政府授权的市国有资产管理委员会,对全市的1018亿元经营性、非经营性、资源性资产进行宏观上统一的管理与监督。这一机构的领导成员是市政府的主要官员及各经济局、办、委的负责人。第二级为市国有资产管理委员会授权的若干个市级国有资产经营公司,专司市属经营性国有资产的经营管理。这类具有法人资格、企业性质的市级公司运用市属企业上缴来的部分税后利润,通过投资、控股、参     

大连市国有资产向高效领域转移

近两年来，辽宁省大连市对总量巨大的国有资产实施兼并破产、抓大放小、搬迁改造、股票上市等一系列措施，调整国有资产布局，让国有资产由低效向高效领域转移，使国有资产增值能力大大增强。（一）把国有资产逐步从亏损企业撤出，从小型企业撤出，推动国有资产存量向高效益企业和优势企业流动。1995年以来，大连市对28户资不抵债的国有企业实施破产，近15亿元的国有资产由效益好的国有企业收购进行重新配制，他们还以股份合作、产权出售、合资嫁接、租赁经营等不同形式，大面积推进国有小企业制度改革。在全市所属的各市县区已有140户小企…     

企业国有资产统计报告办法

第一章总则 第一条为加强企业国有资产监督管理,了解掌握企业国有资产营运等情况,建立全国国有资本金统计报告工作规范,依据《企业国有资产监督管理暂行条例》及国家有关财务会计制度,制定本办法。 第二条国有及国有控股企业、国有参股企业的国有资产统计     

国有资产流失现象种种──我省物资企业国有资产管理的调查与思考

国有资产流失现象种种──我省物资企业国有资产管理的调查与思考叶勋荣，杨利斌最近，我们对西安、渭南、汉中、安康、商洛５地市３７家物资企业的国有资产管理情况进行了审计调查。从审计调查看，企业国有资产流失情况普遍存在，个别还比较严重。截止１９９３年底，５地...     

国务院国资委“2006年度地方企业国有资产统计报表验审会”在太原召开

为做好2006年度地方企业国有资产统计报表的收集、审核、汇总工作，及时了解和掌握全国企业国有资产的分布和运营情况，国务院国资委于2007年5月15日-17日在山西太原召开了“2006年度地方企业国有资产统计报表验审会”。会议的主要议题：一是对2006年度地方企业国有资产统计报表进行集中验审；二是座谈交流出资人财务和审计监督、国有资产基础管理工作的开展情况；[第一段]     

齐鲁短波

济南市审计局荣获“为外商投资企业服务先进集体” 称号 近几年来，该局紧紧围绕全市经济工作重点，充分运用审计手段，发挥审计职能，本着一审、二帮、三促进的原则，对全市４０余家国有资产占控股和主导地位的合资、合作企业进行了审计，纠正违规资金７０００多万元，上缴财政５００余万元。在审计过程中，针对外资企业存在的新情况、新问题，该局积极开展审计调查和综合分析，写出了有情况、有分析、有建议的调查报告，及时准确地向市领导提供了情况，引起了市领导和有关部门的高度重视，使外商投资企业的管理得到了进一步完善。近日，该…     

新形势下企业审计的基本思路

一、对企业改制过程进行全面的审计监督企业改制是一个新课题，又是一个系统性的工作，它具有一定的法律规范和制度规范，并且具有一定的操作性，同时具有地域和时效限定，对企业改制过程的监督是非常必要的，主要要以“三个有利于”为基本标准，各种改制政策和文件为审计监督提供了依据。监督企业改制过程是保证国有资产保值增值，产权明晰，促进经济效益提高的基本条件。（－）通过对全市企业改制的基本情况进行调查了解，初步掌握企业改制的普遍情况，为审计单一企业打下良好基础。掌握全市改制企业能够享受的各项优惠政策及税收、财政、…     

加强财政监督管好用好国有资产

建国以来。黑河市经过47年的建设，已经积累了数额很大的国有资产，到目前为止，国有资产总额已达18亿元。这些国有资产是市场经济的物质基础，是我市取得财政收入的主要源泉．也是推进改革，不断改善全市人民生活的重要保证。但从1997年全市税收财务物价大检查所反映出的问题看，加强财政监督，管好用好国有资产，保卫国有资力及权益不受损害，这对克服当前经济困难，实现国民经济持续稳定协调发展，仍具有重大现实意义。一、国有资产在管理、使用中的违纪表现（1）家底不清。此类问题多出现在企业、行政事业单位。在填报的重点检查报告单…     

加强商业流通企业审计 监督国有资产保值增值

今年上半年我们组织部分驻地方特派员办事处,以监督国有资产保值增值,促进国有大中型企业转换经营机制为目的,以维护国有资产的安全、完整、保值增值和国家利益为重点,对200户国有大中型商品流通企业的国有资产保值增值、税收缴纳等情况进行了专项审计。审计结果表明:部分国有大中型商品流通企业的国有资产反映不实、巨额资财流失、拖欠挪用巨额中央财政收入等问题也相当突出。审计情况表明,当前某些商品流通企业国有资产流失形式多样,数额巨大,国家财政收入被长期挪用截留的状况相当严重,因而必须加强对商品流通企业的审计监督。当前情况下…     

黄冈市经济责任审计情况调查

为了落实全省审计科研工作会议布署、安排的审计科研课题,通过理论和政策研究,推动全省经济责任审计工作的开展,科研所于最近组织调查组赴黄冈市,对其开展经济责任审计的情况进行了为期一周的调查,调查情况如下:一、基本情况自1997年以来,黄冈市在全市组织、人事部门的大力支持下,在全市范围内普遍推行了法定代表人离任经济责任必审制度,对全市部分行政机关(主要是主管部门和乡镇一级)、国有企、事业单位共225名法定代表人进行了离任经济责任审计,查出单位违纪金额共计41289.1万元,国有资产流失3563万元,损失浪费3424.5万元,隐瞒亏损17293.6万元;查出个人贪污受贿16.8万元,个人侵占国有资产8.45万元。经济责任审计促进增收节支     

浅议国有资产保值增值审计

《全民所有制工业企业转换经营机制条例》提出“考核企业财产保值、增值指标,对企业资产负债和损益情况进行审查和审计监督”。这个规定,向审计机关明确提出了在资产负债损益审计中要对国有资产增值、保值情况进行审计的要求,因而引发了对几个问题的思考。 一,国有资产如何界定。 笔者认为,根据国家国有资产管理局有关国有资产产权界定办法有关规定,结合我们的实际,国有资产来源和界定主要有如下几个方面: