善用“经济户口”，促进工商职能到位

近年来,全国工商系统相继掀起建立“经济户口”制度的热潮,对企业、个体工商户实施属地化管理,这无疑是市场监管方式的创新。但“经济户口”建立起来之后,如何充分利用“经济户口”的特征,挖掘“经济户口”资源,促进工商职能进一步到位,还需进一步探索。     

强化经济户口管理推进信息化建设

经济户口管理是工商机关强化对市场主体监管职能的重要举措。经济户口的建立和使用不仅为新的监管模式提供了可靠的依据和必要的保证,也推进了信息化建设。一、建立机制,完善网络 计算机网络化建设是经济户口管理效率与质量的重要保证。首先,为确保经济户口管理工作的顺利开展,我局成立了     

开辟网上经济户口 建立监管联动机制

2001年初，哈尔滨市工商行政管理局道里分局率先在黑龙江省开始了建立网上经济户口联动机制的尝试。经过对各兄弟省市做法的反复比较和研究，结合工作实际，该局制定了“网上建户、登管分录、信息共享、科所联动”的十六字工作方针，依托哈尔滨市工商局“金盾网”，建立了局域网上经济户口管理系统，并为辖区内各经营主体逐一建户立卡。科所间通过管理系统中“认领”、“提示”、“锁定”等功能进行信息传递，初步实现了全辐射、无盲区的“登记准确快捷，管理及时高效，二者既衔接密切又相互制约”的良性循环。其主要作法是：一、网上建户，…     

探索创新“经济户口”监管新思

近年来，威海市工商局适应新形势的发展需要，结合实际，在狠抓“经济户口”基础工作的同时，注重创新，不断探索“经济户口”监管新思路，推动了“经济户口”管理迈上二新台阶，企业“经济户口”管理工作实现新实破，从而加大了市场监管力度，维护了市场经济秩序的健康发展。     

当前实行“经济户口”管理工作中存在的问题

一是对实行“经济户口”监管的认识尚未到位。相当部分工商所和市、县局机关及工作人员对推进“经济户口”监管的真正目的和意义认识不足，只简单地看作是上级布置的任务。尤其是将作为核心的“经济户口”制度的建立，看作是某条业务线上的单项性工作，不是从全局性和长效性的管理需要来对待；对“经济户口”的认识，还只停留在狭隘的概念上，认为无非是静态资料和动态资料的简单综合，存在为建“经济户口”而建，为完成任务而建的消极思想，工作缺乏主动性和紧迫性。二是工商所与上级局机关的监管职能、职责划分不明确。近几年来，随着工商…     

对推进“经济户口”监管方式的实践与思考

近年来，在国家工商总局的指导下，山东省工商局把建立企业“经济户口”，创新企业监管方式作为一项重要工作来抓，按照“积极稳妥，依法操作，大胆创新，先行试点，逐级推开”的原则，从２０００年开始，选择淄博、青岛、威海作为试点。截至目前，“经济户口”管理的试点已扩展到全省各地，淄博等市已全面实施了“经济户口”管理，创出了许多富有地区特色的经验，得到了国家工商总局的充分肯定。从试点情况看，建立“经济户口”，实行企业属地管理，有利于发挥工商所的基层执法优势，促进工商所职能转变，强化日常监管，提高执法效能；有利…     

对“经济户口”规范化建设的几点建议

目前，工商所辖区“经济户口”建设已经全面展开并取得一定成效，但仍存在“经济户口”的内容、形式等方面的不规范问题。借鉴档案管理有关做法，考虑工商所监管工作对“经济户口”建设的要求，并考虑与工商所统计工作的衔接，本文对“经济户口”的规范化建设提出如下建议。一、内容规范。“经济户口”的内容应坚持以适应工商所对辖区市场主体日常监管的需要为原则。1.由登记机关提供的登记资料。工商所依据登记机关核准的登记事项对市场主体(以下简称户主)进行监管，不对登记提交文件进行审查，因此登记机关要求申请人提供的文件不进入“经…     

关于强化市场巡查制的思考

一、强化市场巡查是履行工商职能的客观要求竞争、开放、有序是市场经济的重要特征。肩负着市场监督管理和行政执法职责的工商行政管理部门，只有主动出击，采用科学、有序、动态的监管模式，方能达到工作尽职、职能到位的目标，而市场巡查正是实现这一目标的有效手段。市场主体的变化要求强化市场巡查工作。在市场主体多元化的形势下，我们探索出了市场巡查制这一有效的监管措施，把好市场主体准入关，实行“经济户口”管理，从源头上把一些害群之马挡在市场外，保护了正常的经济秩序。全面履行工商职能要求强化市场巡查工作。市场巡查制的…     

“经济户口”为主线 微机收费为突破“室、厅”设置为模式

去年机构改革后，工商所面临监管范围拓展、监管任务加重而基层监管人员又不足的新形势。在这种情况下，如果工商所继续按老套路束开展工作，不仅监管效能和管理力度得小到提高，而且重收费轻管理的弊病难以根除，实现从“收费所”向“执法所”转变更无从谈起。从市场经济发展趋势和工商行政管理要求来看，创新监管方式，提高基层工商所监管效能和整体合力，已经成为当务之急。     

无照经营查处的难点与立法

无照经营屡禁不止，既有其内在复杂的客观原因，又有法律法规和体制职能的原因。最近国家工商总局会同有关部门就无照经营管理问题作立法调研。我仅就查处无照经营工作中遇到的热点、难点及其立法问题，谈点自己的看法和建议。一、无照经营查处工作中的几个难点与前些年相比，近几年的无照经营查处工作遇到了许多新的情况，主要有四方面：——市县政府和工商行政管理部门认识角度有差异。垂直以前，市、县、乡镇政府和工商行政管理部门的总体目标比较一致。主要是围绕政府提出的个私经济发展考核目标，重视量的扩张。查处无照经营工作，主要…     

市场主体失真现象的表现形式、原因及对策

完善规范的市场主体准入和退出机制，是建立和维护社会主义市场经济铁序的基础和保证。原国务院总理朱镕基在考察国家工商总局时，对工商部门提出的要求就是要把好市场主体的入门关，当好市场运行的裁判员。当前，各级工商部门在市场主体准入方面，对无照经营、抽挑注册资本等现象都采取了有力措施，从而一定程度上规范了各类市场主体。但是，当前市场主体失真，即市场主体登记注册的项目不能反应该主体真实情况及未办理准入登记的现     

经济户口管理的构想

“经济户口”是工商行政管理部门核准登记的市场主体综合情况的总称。“经济户口”管理,就是工商行政管理机关利用“经济户口”档案,依据法律、法规,在职权范围内对经核准登记注册的各类市场主体进     

“经济户口”管理中存在的问题及对策

推行“经济户口”管理,既要从落实具体措施、强化对市场主体的监管上着手,更要从理顺内部关系、调整职能划分、明确机关基层职责权限做起,通过改革现有的管理体制,达到管理方法和管理效果的真正统一。     

经济户口的理想建立与理想运作

随着网络经济时代的到来，政府部门一直在研究如何建立一个“网络化政府”，由此来加强经济宏观调控能力，提高经济管理水平。作为政府职能部门的工商行政管理机关，近年来也一直在不断研究和探索建立经济户口这一课题。从宏观层面看，“经济户口”的建立实际上是组成“网络化政府”的一个元素，是政府运用电子网络服务和调控社会经济，增强政府服务公众和调控经济能力，为经济发展提供清晰可靠数据库的需要。从微观角度看，工商部门通过建立经济户口，对每个经济户口进行全方位的信息输入，实现统一系统，多方输入，方便查询，信息共享的目…     

建立“经济户口”中亟待解决的几个问题

最近,笔在检查工商所对企业“经济户口”的管理工作时,与部分工商所的所长和巡查员进行了交流和探讨,发现在“经济户口”管理工作中存在着一些问题亟待解决。笔认为,要使“经济户口”适应工商行政管理工作的要求,不搞形式,不走过场,需要重点抓好以下几个方面。     

抓好三个环节 促进“经济户口”管理

今年以来,我们结合省局的有关指示精神,在“登管分离”的基础上,建立和完善“经济户口”管理制度,制定了《威海市经济户口管理暂行办法》,使全市各类企业登记与监督管理工作步入了正轨。在实际操作中,我们体会到,要落实好“经济户口”管理制度,必须抓住基础,薄弱和关键这三个环节。     

经营者的禁入制度

<正> 近日,深圳市工商局驳回了黄某的注册企业申请,因为他对原担任领导的企业破产负有责任、3年内不能注册自己的企业。这是深圳工商注册分局第一次因个人信用不佳驳回注册企业申请。据了解,工商部门将逐步建立完善的"企业经济户口",将企业主要负责人的基本情况和企业违章违法情况输入电脑进行监控,并与公检法机关联网,接受有效举报。市场经济讲求信用,公平竞争。而企业作为经济运作活动的主体,实际上也是市场经济的信用主体。同时,讲信同、守合同、维护市场竞争秩序,亦是每一个企     

“浙江省经济户口管理与信息化建设研讨会”综述

为加快推行工商行政管理系统经济户口管理制度与信息化建设进程，浙江省工商行政管理学会在台州玉环召开了“浙江省经济户口管理与信息化建设研讨会”。会议就经济户口管理与信息化建设的相关概念、存在的问题及对策措施等内容进行了探讨。现将会议主要观点介绍如下。一、经济户口的概念经济户口是相对于居民户口而言的，是工商行政管理部门对市场主体各项资料收集整理并记载在册的档案资料，是市场主体（包括法人、自然人）的静态和动态档案记录。其中，既有原始的企业登记材料的记录，更有企业生产经营活动中重大事件的记录；既包括企业的…     

抓好“四个结合”不断推进和完善“经济户口”管理

近几年来，我区各地工商局围绕服务于经济建设这一中心工作，在开展整顿和规范市场秩序工作中，注重抓整治与规范相结合，不断推进和完善“经济户口”管理。1.把“经济户口”管理与市场巡查有机结合起来。首先建立了巡查监管登记卡片，也可称之为“动态经济户口”，以工商所为单位把“经济户口”划分到各巡查组，巡查组通过对辖区市场的全面检查、分类巡查、重点巡查、受理投诉、随机抽查、专项检查等，了解经营者的经营活动，监控经营者的经营行为。然后，巡查组将巡查和执法的内容填写成各种规范的记录文书，每日记录巡查日记，向内勤组反…     

关于经济户口若干问题的思考

“经济户口”是工商行政管理部门为了实现监管目的,对市场主体的登记注册、日常监管等管理凭据、资料进行系统的收集,科学分类整理而产生的档案资料,是工商行政管理部门管理市场主体经济信息的一种载体。