关于经济户口若干问题的思考

“经济户口”是工商行政管理部门为了实现监管目的,对市场主体的登记注册、日常监管等管理凭据、资料进行系统的收集,科学分类整理而产生的档案资料,是工商行政管理部门管理市场主体经济信息的一种载体。     

关于工商部门建设企业信用监管体系的思考

建设企业信用监管体系,是当前各级工商行政管理机关一项重要的改革任务。这项工作的全面开展,必将对我国的工商行政管理工作产生重大而深远的影响。本文结合工作实践,就企业信用监管体系建设的基本问题谈点初浅的认识。一、企业信用监管体系的基本内涵及重点(一)企业信用监管体系的基本内涵企业信用监管体系的基本内涵包括:信用监管的理念、主体、客体、环节、途径、手段、基础和目的。企业信用监管体系是工商行政管理部门以电子化和计算机网络为技术支撑,以“经济户口”为基础,通过对市场主体及其经营行为信用信息的征集、整理、评估,据此…     

开发应用电子地图监管信息系统 现对经济主体的可视化管理

工商行政管理系统在维护市场秩序中，通过实施动态化的“经济户口”管理，强化了对各类市场主体的监管执法、行政指导和公共服务，为市场主体长效监管机制的建立探索了一条有益的途径。但是随着市场监管任务的加重，以及现代化管理手段的运用，“经济户口”管理需要有进一步的拓展。     

大力加强经济户口管理积极推进工商行政管理制度建设

经济户口管理是工商行政管理机关适应新形势、强化对市场主体监管方式改革的一项重大举措，必然涉及工商行政管理体制方方面面的改革，逐渐把改革的着力点引向更深层次的职能转变、机构改革、队伍建设和法治化，全面推进工商行政管理制度建设。     

经济户口管理的构想

“经济户口”是工商行政管理部门核准登记的市场主体综合情况的总称。“经济户口”管理,就是工商行政管理机关利用“经济户口”档案,依据法律、法规,在职权范围内对经核准登记注册的各类市场主体进     

试论市场主体信用监管系统建设

江泽民同志指出:“加强法制建设和信用体系建设,创造良好市场环境”。作为对市场负有监督管理和行政执法职能的工商行政管理部门,如何建立自己的市场主体信用监管系统(以下简称市场主体信用监管系统),在建设社会信用体系中摆准自己的位置,发挥职能作用,抓住切入点,实现职能到位,不错位、不越位、不缺位,本文谨就上述问题略陈管见。一、市场主体信用监管系统所谓市场主体信用监管系统,是指工商行政管理部门根据自己的职能并根据社会信用信息需求,以市场主体经济户口为基础,以现代管理方式和科学技术为手段的关于市场主体及其经营者信用信息征…     

“浙江省经济户口管理与信息化建设研讨会”综述

为加快推行工商行政管理系统经济户口管理制度与信息化建设进程，浙江省工商行政管理学会在台州玉环召开了“浙江省经济户口管理与信息化建设研讨会”。会议就经济户口管理与信息化建设的相关概念、存在的问题及对策措施等内容进行了探讨。现将会议主要观点介绍如下。一、经济户口的概念经济户口是相对于居民户口而言的，是工商行政管理部门对市场主体各项资料收集整理并记载在册的档案资料，是市场主体（包括法人、自然人）的静态和动态档案记录。其中，既有原始的企业登记材料的记录，更有企业生产经营活动中重大事件的记录；既包括企业的…     

强化工商的综合监管的效能监察

实行经济户口管理制度以后,.工商所的日常管理工作发生了重大变化.职责要求工商所要依据法律法规赋予工商行政管理的主要职能,对辖区内的所有市场主体实施综合监管.     

开发应用电子地图监管信息系统实现对经济主体的可视化管理

工商行政管理系统在维护市场秩序中,通过实施动态化的"经济户口"管理,强化了对各类市场主体的监管执法、行政指导和公共服务,为市场主体长效监管机制的建立探索了一条有益的途径.     

对“经济户口”规范化建设的几点建议

目前，工商所辖区“经济户口”建设已经全面展开并取得一定成效，但仍存在“经济户口”的内容、形式等方面的不规范问题。借鉴档案管理有关做法，考虑工商所监管工作对“经济户口”建设的要求，并考虑与工商所统计工作的衔接，本文对“经济户口”的规范化建设提出如下建议。一、内容规范。“经济户口”的内容应坚持以适应工商所对辖区市场主体日常监管的需要为原则。1.由登记机关提供的登记资料。工商所依据登记机关核准的登记事项对市场主体(以下简称户主)进行监管，不对登记提交文件进行审查，因此登记机关要求申请人提供的文件不进入“经…     

关于强化市场巡查制的思考

一、强化市场巡查是履行工商职能的客观要求竞争、开放、有序是市场经济的重要特征。肩负着市场监督管理和行政执法职责的工商行政管理部门，只有主动出击，采用科学、有序、动态的监管模式，方能达到工作尽职、职能到位的目标，而市场巡查正是实现这一目标的有效手段。市场主体的变化要求强化市场巡查工作。在市场主体多元化的形势下，我们探索出了市场巡查制这一有效的监管措施，把好市场主体准入关，实行“经济户口”管理，从源头上把一些害群之马挡在市场外，保护了正常的经济秩序。全面履行工商职能要求强化市场巡查工作。市场巡查制的…     

强化经济户口管理推进信息化建设

经济户口管理是工商机关强化对市场主体监管职能的重要举措。经济户口的建立和使用不仅为新的监管模式提供了可靠的依据和必要的保证,也推进了信息化建设。一、建立机制,完善网络 计算机网络化建设是经济户口管理效率与质量的重要保证。首先,为确保经济户口管理工作的顺利开展,我局成立了     

深入贯彻"四个统一"促进农民专业合作社健康发展

年初，周伯华局长提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，是新时期、新阶段，工商行政管理工作全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的工作目标和基本任务．是对全国工商行政管理系统以科学发展观为指导的具体要求，也进一步丰富和深化了工商监管职能的内涵．对努力做好新时期工商行政管理工作具有重要指导作用，其核心是深化市场监管．本质是提高执行力，目的是实现工商行政管理职能全面到位。     

基层工商机关专项检查体制机制的改革创新

专项检查是工商行政管理系统经济户口管理工作的重要内容和制度,是保障政府在特定时期对特定市场主体或事项实施管理、整治要求的有效手段,是工商行政管理机关根据不同时期、不同地域的管理特点和需要有针对性落实法定职能的必要方法.     

基层监管模式改革后局所工作衔接问题的思考

近两年来,工商行政管理机关基层工商所均进行了以“辖区户口管理、主动市场巡查、动态监督管理、综合执法查办”为内容的监管体制和监管模式改革。改革后,一是建立了辖区“经济户口”;二是改变了内设机构、实行初审登记、监管巡查、两费收缴三权分离;三是局向所下放了一定的监管执法权限。实践证明,这种以“经济户口管理”为中心的动态监管模式取得了     

浅析市场主体信用分类监管中的风险

市场主体信用分类监管，是指工商行政管理部门根据市场主体在市场准人、经营、退出中，遵守工商行政管理法律、法规、规章的状况及与市场主体信用相关的信息，划分不同信用类别，并分别实施管理的一种监管方式。     

积极推进信用建设加强对市场主体的全面监管——访经济学、法学专家马怀德、朱少平、周天勇、周绍朋、范恒山

2003年8月6日全国工商系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,规范市场秩序,推进信用建设经验交流会在京召开,会议的一个主要内容是总结交流经验,推进两项改革:一是加强市场主体全面监管,推进企业信用建设;二是实施商品质量监管关口前移,实行商品的市场准入制度。吴仪副总理在会上高度评价两项改革,她指出,两项改革措施的推出,是工商行政管理机关实践“三个代表”要求的一项具体行动,是监管执法手段及方式方法上的创新,也是整顿和规范市场经济秩序“标本兼治,重在治本”的有力举措。国家工商总局局长王众孚在工作报告中要求,全国各级工商行政管理机关要坚持用“三个代表”重要思想和十六大精神总揽工商行政管理工作全局,以信用建设为重点,强化对市场主体的全程监管,进一步推进市场主体监管制度的改革和创新。为了加深对两项改革措施重要意义的理解和认识,更好地推进企业信用分类监管、企业信用监管“金信工程”和商品质量监管关口前移工作,我们特别约请了五位经济学、法学专家进行专访,请他们就两项改革措施谈谈观点和看法,以读者。     

信息化建设为红盾插上腾飞的翅膀——淄博市工商局加强信息化建设的做法

近年来，淄博市工商局结合省工商局“金管工程”的实施，按照“统一规划、突出重点、注重实效、并行推进”的原则，大力加强信息化建设，逐步建成了以“一网一库九大系统”为主要框架的淄博市工商行政管理信息网络系统，形成了以网络信息技术为保障，以“经济户口”管理为基础，以综合动态监管为核心的登记监管和行政执法新体系，     

突出重点措施到位全面整顿和规范市场主体准入秩序

今年以来，全省工商行政管理机关，积极开展了整顿和规范市场主体准入秩序工作，取得了明显成效。各地加强领导，加大措施，把年检、验照作为“二次登记”，对已登记的各类市场主体进行了一次全面审查；严格市场主体准入制度，登记注册质量有了新的提高；加大办案力度，对重点行业加强了监管，查处了一批“三元”、“六小”企业和无照经营业户；初步探索了建立企业“经济户口”、加强属地管理等新的监管方式；在严格执法的同时，坚持热情服务，“窗口”单位的文明服务建设进一步加强。这些工作成绩的取得，主要得益于三个方面：一是执法环境的改善，为加快实现工商职能到位创造了良好机遇；二是各级领导的重视、支持和有关部门密切配合，坚定了大家的信心和决心；三是广大干部责任意识和团结协作精神增强，为完成各项任务奠定了坚实基础。     

强化工商所综合监管的效能监察

实行经济户口管理制度以后，工商所的日常管理工作发生了重大变化。职责要求工商所要依据法律法规赋予工商行政管理的主要职能，对辖区内的所有市场主体实施综合监管。那么，怎样考量工商所及其工作人员在依法行政中的行为、能力、运转状态、效率、效果等？运用效能监察的方法，不失为有效手段之一。效能监察原本是纪检监察机关对监督对象执行法规政策，履行职责及其效率、效益的情况进行监督检查的活动。在综合监管中借用这一手段，作为上级机关对其派出机构实施效能监察，以促进工商所综合监管效率的提高。