滩涂围垦中的"多龙争滩"困局

2004年以来，沿海一些省市的海岸滩涂围垦开工面积迅猛增加。其促成的外部环境主要有以下两个方面：一是沿海各地需要供应大量的土地用于海洋经济建设；二是国家冻结了农用地转非农建设用地的审批，从而使得建设用地的需求与供给之间，一下子出现了很大的缺口，各地不约而同地把弥补缺口的希望寄托在海洋滩涂围垦上。但是，一方面各地、各有关部门滩涂围垦工作热火朝天，另一方面各地、各有关部门争夺围垦滩涂权益的争斗甚嚣尘上：     

深化“四大改革试点”推动山区经济新崛起

山区穷在"山",但低丘缓坡资源和后备用地资源丰富,可以开发为农业综合开发用地和非农建设用地;山区穷在"闭塞",但"原生态"的旅游资源保存完整,发展生态旅游业潜力很大;山区穷在"分散",但集聚发展的空间也很大.在浙江海洋经济示范区上升为国家战略举措后,浙江省、丽水市都把目光转向山区.2013年7月,省政府批复同意《丽水山区科学发展综合改革试验区总体方案》,明确提出深入推进全国低丘缓坡开发利用试点、全国农村金融改革试点、国家扶贫开发改革试点和省级生态经济创新发展综合配套改革试点等"四大改革试点",努力走出一条山区科学发展新路子.     

“山上浙江”的丽水新实践

山区穷在＂山＂,但是低丘缓坡资源和后备用地资源丰富,可以开发为农业综合开发用地和非农建设用地;山区穷在＂闭塞＂,但＂原生态＂的旅游资源保存完整,发展生态旅游业潜力很大;山区穷在＂分散＂,但集聚发展的空间也很大。在浙江海洋经济示范区上升为国家战略举措后,浙江省、丽水市都把目光转向山区。     

临沂市低丘缓坡土地开发利用试点情况调查

一、立足实际,创新思路,低丘缓坡外发利用试点取得新成效 临沂市地处鲁中南低山丘陵区东南部和鲁东丘陵南部,总面积1．72万平方公里,山地、丘陵、平原各占三分之一。低丘缓坡资源总面积为692万亩。主要分布在北部沂水、沂南、莒南、平邑、费县等县。截至2010年,低丘缓坡资源已开发利用为建设用地78万亩,仅占总资源的11．3％。     

招标勘察误差大 千万工程成烂尾

细节决定成败。一项政府投资招标的低丘缓坡土方平整项目,因实际施工中土石比例与地质勘察报告存在严重误差,导致工程烂尾,招标合同约定被指霸王条款。在浙江省丽水市云和县杨柳河工业园区,一项政府投资招标的低丘缓坡土方平整项目,因实际施工中土石比例与地质勘察报告存在严重误差。     

科学开发、集约利用滩涂资源

滩涂资源是浙江未来新增建设用地的重要空间，实现科学生态开发、高效集约利用，已成为浙江缓解土地瓶颈制约的重要措施     

江苏广衷滩涂打造发展优势

江苏海域逾千万亩的滩涂是得天独厚的财富。为了把国家战略的规划蓝图变为现实的可操作路径，江苏省明确提出在2009～2012年形成滩涂围垦开发新机制，滩涂综合开发试验区建设取得明显成效．围垦滩涂70万亩的目标和实施要点。江苏沿海滩涂围垦开发由此进入科学规划、有序开发、高效利用的新阶段。     

慈溪市沿海滩涂围垦区生态服务价值时空演变

滩涂的匡围与开发对沿海地区土地利用和生态过程产生重大的影响。本文以慈溪市滩涂围垦区为研究对象,利用1990年、2000年、2010年3期遥感数据,提取不同时期土地利用信息,分析慈溪市开展滩涂围垦和建设导致的土地利用变化及其引起的生态系统服务价值变化。结果表明:第一,从1990年到2010年,慈溪市滩涂围垦区的土地利用变化主要体现在由于滩涂淤涨,20年间海域面积共转化385km2,82.71%转化为滩涂生态系统。第二,1990年到2010年间,慈溪地区滩涂围垦开发,原有滩涂共有77.54%发生转出,建设用地面积增加幅度最大为17.91%,其次为养殖面积的增加。第三,从1990年到2010年生态系统服务价值变化总体看,20年间,各土地利用类型的生态系统服务价值变化不一致,其间接的生态服务功能由32.18亿元上升到52.61亿元,呈现上升趋势。     

北洋涂垦工程

北洋涂围垦工程是头门港区建设最基础性的启动工程,首期规划围垦面积3．27万亩（其中1．7万南为建设用地,其余为农业和养殖用地）。工程任务主要通过围涂造地建设,为临海经济社会、临海东部区域产业发展港区开发建设提供后备土地资源和发展空间。     

严肃查处“小产权产”

近日，国土资源部下发《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》，要求加快城市建设用地审批和土地征收实施，严肃查处违反土地管理法律法规新建“小产权产”和高尔夫球场项目用地。     

新增建设用地审批需闯五道关

为提高建设用地报批质量和效率，日前，国土资源部下发《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》，要求各地对已向国务院报批的建设用地项目进行清理。分类抓紧补做有关工作，同时明确，建设用地审批需过五大门槛。     

浙江：今年计划投资1510亿元于重大项目建设

3月17日,浙江省人民政府办公厅转发省发改委《浙江省重大项目建设行动计划2009年度实施计划》的通知,浙江今年计划投资1510亿元用于重大项目建设。其中,基础网络工程：建成铁路里程350公里,加快建设高速公路360公里,国省道改造120公里;建成电力装机340万千瓦,建成110千伏及以上输电线路1246公里,变电容量1391万千伏安;围垦工程圈围10万亩;开展3G建设,     

象山县海洋管理创新的探索与思考

象山是浙江海洋资源大县,拥有发展海洋经济的巨大潜力和广阔前景。全县拥有海域6618平方公里,大陆及海岛岸线925公里,占全省14%;大小岛礁656个,占全省21.4%,数量居全省县域经济体首位;可用港口岸线61.3公里,其中深水岸线37.3公里;滩涂资源丰富,可围垦滩涂29万亩;象山石浦为全国六大中心渔港之一,全县水产品总量稳居全国前五强。     

宁波市土地开发整理中心 百万造地 造福子孙——宁波市全面完成百万造地保障工程

宁波市国土资源系统自2008年起通过围涂造地、低丘缓坡开发、标准农田建设等累计实施土地整治新增拼地面积15. 9万亩,超额完成省政府‘百万"造地任务。宁波市政府慈澳币政府、余姚市政府被省政府评为"百万"造地保障工程建设先进集体     

怎样做好滩涂围垦政策处理——从温州瓯江口半岛工程政策处理实践谈起

浙江省拥有丰富的滩涂资源,滩涂围垦造地已成为缓解人多地少矛盾最为有效的手段。在对滩涂进行同垦开发利用的同时,涉及对滩涂和滩涂养殖使用权收回的政策处理问题,而各地目前对滩涂政策处理工作还没有一个统一的标准。近年来,温州市在瓯江口区域开发建设,特别是半岛浅滩同涂工程建设过程中,对这一问题进行了有益的探索,初步走出了一条比较适合实际的政策处理路子。     

福建工业用地有章可循

为正确处理好经济建设与耕地保护的关系,促进全省工业健康发展,加快新型工业化进程,福建省政府近日下发了《关于保障工业发展用地促进经济发展的若干意见》(以下简称《意见》)。 《意见》从合理安排工业用地、保证工业项目用地指标、降低工业项目建设用地成本、实行土地整理新增耕地置换、建立工业用地地价成本补贴机制、鼓励市县(区)联合创办工业园区、大力盘活闲置土地、促进集体工业用地的合理流转、鼓励城区工业企业异地搬迁改造、简     

投资信息

市发改委项目批复信息选登 西城区安德路公共租赁住房项目同意北京市电力公司开发建设西城区安德路公共租赁住房项目。项目建设地点：西城区安德路110号。项目规划用地：规划总用地面积3290．75平方米．全部为规划建设用地．具体规划用地指标由规划管理部门核定。项目建设规模及内容：建筑控制规模为5265．2平方米．建设内容为住宅及干人指标配套。     

《土地利用年度计划执行情况考核办法》公布

日前,国土资源部公布《土地利用年度计划执行情况考核办法》（以下简称《办法》）。《办法》遵循控制用地总量、突出耕地保护,促进节约集约、依法依规用地、促进差别化管理五项原则,严把土地供应闸门,实行新增建设用地计划与土地整理复垦开发补充耕地计划双向考核,内容包括新增建设用地计划执行情况和土地整理复垦开发补充耕地落实情况,新增建设用地计划包括新增建设用地总量计划、新增建设占用农用地计划、新增建设占用耕地计划三项指标。     

坚持保护发展并举建设宜居宜业城市

青州古城位于山东省中部。有着2200多年的城建史。近几年来，青州市委、市政府以科学发展观为指导，坚持保护与发展并举的理念，把传承文化作为城镇化发展中的一项重要原则，加大对古城空间格局和历史标志建筑的保护力度，整理利用低丘缓坡土地建设城市新区，     

农村集体建设用地流转利弊谈

在全国．农村集体建设用地的流转已是公开的秘密。广东省政府今年5月出台了《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》，使广东成为国内首个在全省推行农村集体建设用地使用权流转的省份。[编者按]