创新执法方式 深入推进行政指导

我们吉安市工商局自2010年3月起积极推进行政指导工作。通过两年实践，取得了阶段性成效。2011年以来，我局共开展各类行政指4497人次，其中行政建议526个、行政提醒1734个、行政规劝669个、行政约见278个、行政公示411个。共发放行政指导文书3000余份，纠正企业不良经营行为3000余次。     

积极推行行政指导 全面实现和谐执法

近年来，我们井冈山市工商局积极推行行政指导工作，开展行政指导1208次，其中行政提醒328次、行政建议243次、行政辅导78次、行政规劝333次、行政约见26次（其中集体约谈8次）、行政公示200次，纠正企业不良经营行为300多次。     

推进行政指导工作 促进和谐监管

我们江西省工商局从2010年2月起开始在全省系统范围内推开行政指导工作。在省局党组的高度重视和正确领导下,经过全系统干部两年多的不懈努力,行政指导工作得到全面、深入的发展,成为我省法治工商、服务工商、效能工商建设的重要抓手和品牌工程。     

大力深化行政指导 全面提高监管执法水平

2007年底以来,浙江省台州市工商局开始在日常执法中导入行政指导制度。2009年,全市工商系统在消费维权、广告监管、商业秘密保护、信用监管等方面有针对性地开展行政指导2235次,其中行政提示895件、行政告诫977件、行政建议231件、行政约谈111件、信息披露21件。各基层分局积极探索,在不同领域展开行政指导工作。本期编发台州市工商局及其路桥分局、玉环县工商局的经验文章,供读者参考。     

定期行政指导创新食品安全监管方式

亳州市谯城区位于位于安徽省西北部，总面积2167平方公里，人口152万，共有食品经营户2036户。今年以来，我们谯城区工商局不断摸索实践新的方式方法，全面开展了食品安全定期行政指导制度。截至今年10月，我局共开展食品安全行政指导会28次，指导经营户2000多户，参加人员达到3200人。     

创新行政指导制度 健全工商监管体系

2007年12月4日,镇江工商局新区分局大路工商所执法人员在对辖区内某船厂（以下简称“船厂”）例行巡查时,发现该厂有冒充“HH”注册商标的嫌疑。经查明：“HH”商标注册人为镇江环海发动机配件厂（以下简称环海厂）,有效期为1997年4月14日至2007年4月13日。     

推行行政指导 营造和谐监管关系

我们烟台市工商局是从2005年下半年开始酝酿推行行政指导制度的。2006年5月,我们正式出台了实施方案。结合烟台的实际,我们主要在三大领域推行了八项制度。1．在服务领域。实行了行政引导制度在商标、广告、经济合同以及农村经纪人管理工作中,充分利用掌握的信息资源和专业优势,对具备一定条件的企业和其他经营户,通过采取定向帮扶,引导其科学发展。     

大力推行行政指导全面提升行政效能

湖北工商行政指导优秀案例专题 近几年来，湖北工商系统在推进行政指导工作方面取得了较好成绩。自2007年1月开始，湖北工商就结合职能工作推行行政指导。     

运用行政指导手段 探索临近保质期食品安全监管途径

为加强对流通环节临近保质期食品的管理,防止临近保质期食品处置不当或者被回收后又通过非正常渠道流入市场,我们福州市晋安区工商局结合辖区实际,在辖区沃尔玛鼓山店、家乐福福新店、好又多五里亭店等大型生鲜超市先行先试,开展了临近保质期食品管理行政指导工作。主要做法是：     

在推行行政指导中提升服务效能

我们泰和县工商局实施行政指导工作以来，行政指导工作做到四个突出，取得了明显实效。仅2011年，我局发放行政指导文书916份，指导相对人1080人（户）次，组织开展行政指导培训26场次，培训服务对象2490人次。     

积极实践办案全过程行政指导

我们将乐县工商局在执法办案过程中，在案前、案中、案后三个环节均实施行政指导，力争做到执法和疏导、教育和处罚、监管和服务的有机结合，实现执法从刚性监管向刚柔相济转变，从管理型向服务型转变，营造和谐的执法环境，更好服务社会经济发展。     

杭州：推行行政指导 前移竞争执法工作

去年以来,杭州市工商局开展行政指导,践行＂攻大奸戒小过＂理念,达到了惩罚与教育相结合效果。一方面,以重要事项警示、轻微问题告诫、突出问题回访等形式,加强事前引导、事中规范和事后巩固。另一方面,开展案中约谈和案后释疑工作,深化执法教育成效。     

推行局所联动监管规范行业经营行为

2012年以来，我们湖北省京山县工商局创新行业监管模式，积极探索推行局所联动监管，先后对县内的10余个行业进行了集中整治，发出行政指导建议书732份，查办案件189件，处以罚没金额近200万元，达到了“开展一次行动、查办一批案件、规范一个行业、净化一类市场”的预期目的。     

完善行政指导机制 创新价格监管方式

正近年来,江苏省泗洪县物价局充分发挥价格监督职能作用,创新价格监管方式,全面推行价格监督行政指导,建立完善预防、服务、规范在前,监控、检查、处罚在后的监管服务模式,采取逢查必指导的监管方式,弱化了检查处罚难度,消除被查单位抵触情绪,有效破解了工作中的难题,提升了价格主管部门形象,取得了一定成效。主要做法是:一、建立健全相关制度,完善行政指导文书为深入推行价格行政指导,我们结合基层工作     

推行“项目式”行政指导 提升履职效能

我们江苏省南京市溧水区（原溧水县）工商局按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化、实施长效化”的要求,在全局积极推行“项目式”行政指导工作取得明显成效。     

山东工商2010年评选出的十佳行政指导案例之二 积极实施行政指导力助小家电行业规范健康发展

近年来，我们淄博市工商局周村分局南营工商所辖区以电热锅为主的小家电行业异军突起，主要分布在黄营、前草两个专业村，从事电热锅配件加工的有45户，从事电热锅组装的有90户。每天可生产成品电热锅3000个，价值10万余元。但是，以分散、小规模的家庭作坊式生产经营导致业户商标意识差、产品强制性标准不统一，傍名牌、产品质量低下等问题突出。其中，有45户合用“3C”质量认证标志，合用的主要形式是厂名厂址相同，但电话号码不同；有12户存在冒用注册商标或侵犯注册商标专用权等违法行为。冒用他人厂名厂址的有13家。     

山东工商2010年评选出的十佳行政指导案例之一 探索土地托管 积极推进农业规模化经营进程

近年来,我们济南市工商局平阴分局通过对农村经济发展的调研了解到,农村经济发展中存在农民外出打工、经商、创业与农业生产之间难以兼顾等问题,为此,分局积极探索推出了“土地托管”服务,走出了一条服务“三农”、创新发展的新路子。2009年4月17日,在分局的指导下,张尔斌等13名农民组建了全省第一家“平阴县民发土地托管专业合作社”（以下简称“土托社”）。     

深入推进行政指导 积极创新监管方式 服务经济社会又好又快发展——付双建副局长在全国工商行政管理系统推进行政指导工作经验交流电视电话会议上的讲话

（2010年11月4日）我们这次全国工商行政管理系统行政指导经验交流会是经总局党组同意召开的。会议的主要任务是：深入贯彻落实国务院全国依法行政工作会议、全国工商行政管理系统法制建设经验交流会议精神,认真回顾总结近年来,特别是2009年11月总局《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》     

以行政方式转型促发展方式转型为促进经济平稳健康发展做出积极努力

当前，我国已经进入了战略机遇期与矛盾凸显期。国际分工重组，国际竞争加剧即为战略机遇期，工业化与一体化的冲突、城市化与二元化的冲突、市场化与社会公平的冲突即为矛盾凸显期。在这样一个特殊的时期，监管为发展的理念特别重要，只有发展才能加入国际分工重组，才有参与国际竞争的实力，才能抓住战略机遇期；监管为稳定的理念也尤为重要，因为监管是消除矛盾的手段，是遏制失衡的功能，是体现公平的本质，是维护稳定的利器。工商监管一方面要实现助动发展的目的，     

山东工商2010年评选出的十佳行政指导案例之三“临沭柳编”编出绿色希望

临沭县被誉为中国的“柳编之都”、“杞柳之乡”。近年来,临沂市工商局、临沭县工商局高度重视这一传统产业发展,成立了专门的行政指导小组,大力实施商标战略,扶持柳编优势产业做大做强,收到了显著效果。目前,临沭杞柳制品年产值占全国的四分之一,“临沭柳编”得到了“中国柳编在山东,山东柳编看临沭”的美誉。