城乡统一建设用地市场的物权法思考

我国《物权法》规定了市场主体平等的法律地位和发展权利,采纳了物权法定主义缓和的立场,为土地制度改革预留较大空间。集体土地所有权的主体虚位和权能不完整,集体建设用地使用权的非市场取得方式,成为城乡统一建设用地市场的制度障碍。改革应当坚持法治理念,在我国《物权法》框架下,建立非公共利益利用集体土地机制。     

城乡统一建设用地市场构建的制度性障碍探析

本文在分析城乡统一建设用地市场构建必要性基础上,找出造成城乡建设用地分割的制度性障碍。这些障碍包括：集体土地所有权各项权能不完整,导致其无法转移;集体土地所有权主体不明确,引起建设用地市场交易主体混乱;宅基地使用制度不合理,割裂了城乡居住用地市场的统一;集体土地使用年期不确定,阻碍土地交易。针对这些障碍,提出了相应的改革策略。     

建设城乡统一的建设用地市场的模式比较——基于制度分析的视角

在各地对城乡统一建设用地市场的探索中,除广东模式外,地方政府通过非税收形式获取集体土地非农收益的状况没有根本改变.地方政府通过新的制度安排获得分享农村集体土地产权收益的合法性,成为制度创新的最大受益者.广东的政策提供了建立城乡统一建设用地市场的基本政策框架,但地方层面的制度创新不可能突破国家层面提供的制度框架,要真正实...     

中央明确提出逐步建立城乡统一的建设用地市场

近日,中央十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出:逐步建立城乡统一的建设用地市场。对依法取得的农村集体经营性建设用地,必须通过统一有形的土地市场,以公开规范的方式转让土地使用权,在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。     

构建城乡统一的土地市场

服务新型城镇化,推动经济持续健康发展中央提出要推进新型城镇化,这将为我国经济持续健康发展带来巨大需求,也为房地产业发展带来新的机遇。需要指出的是,推进新型城镇化必须打破城乡二元结构,特别是要构建城乡统一的土地市场。城镇化为我国经济持续健康发展带来巨大需求,也为我国房地产业发展带来新机遇。由于城镇化在未来经济发展中作用重大,因此,从中央到地方的各级     

建立城乡统的建设用地市场

当前的土地二元结构导致农民享受不到土地增值带来的益处,成为土地征收矛盾多发的根源。同时,也存在农村集体土地私下流转、土地粗放使用、利用效率低等问题。党的十八届三中全会决议提出：“在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股．实行与国有土地同等入市、同权同价。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。”     

建立城乡统一建设用地市场的必要性与可行性

一、问题的提出 在我国,随着社会主义市场经济体制的建立与不断完善,国有建设用地市场的规则已日趋成熟,为之服务的配套法律法规及政策基本成形。而集体建设用地受土地性质及土地用途的管制,仍然适用着与城市完全不同的法律规则,调整二者的法律制度和法律政策存在着极大差别。现有集体建设用地上要适用于本地区乡镇集体经济企业的发展、     

建立城乡统一建设用地市场需统筹推进

正要加快推进统一建设用地市场的相关制度建设,改革征地制度的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,要建立城乡统一的建设用地市场。《决定》在集体建设用地入市的理论创新和实践要求上都有较大突破,对于缓解城乡建设用地供需矛盾、促进城乡统筹发展、保持社会和谐稳定等方面都将产生积极而深远的影响。赋予农村集体经营性建设用地与国有建设用地平等地位和权能,必将极大地推动土地管理制度改革。     

推进改革，建立统一的城乡建设用地市场

要打破市场的地域界线,冲破城乡二元结构,形成建设用地同地同价的统一市场     

构建城乡一体化的建设用地市场探讨

引言 根据众多学者的研究，城乡一体化可以概括为城市与乡村的两个不同特征的社会经济单元和人类聚居空间相互影响和相互渗透，实现以工促农、以城带乡、统筹发展的过程。它并不是指完全消除城乡的差异，而是在保持城市与乡村各自特色和职能的同时促进城乡主体地位平等、机会均等、生活方式趋同、公共物品的享受基本一致。世界各国经济发展的实践表明，     

城乡建设用地市场一体化问题探究

改革开放以来,随着城市化进程的快速推进,一方面城市建设以及工业对土地的需求大幅扩张,除了挖掘原有城市建设用地的利用潜力之外,客观上要求将大量的农村土地转化为城市建设用地;另一方面,大量农村人口因为务工以及求学到城市落户,而在农村仍然保留大量宅基地,造成了土地资源的闲置与浪费。这两个方面的变化要求将土地资源重新分配以提高土地利用效率。党的十七届三中全会提出建立城乡统一建设用地市场,为我国城乡土地制度改革指明了方向。本文在分析我国城乡建设用     

集体建设用地流转入市过程中地方政府行为分析——基于鹰鸽博弈的视角

集体建设用地流转入市对发展农村经济、解决日益增长的用地需求和促进城乡均衡发展、推进新型城镇化进程至关重要。引入鹰鸽博弈方法分析地方政府在集体建设用地流转入市过程中与集体经济组织的博弈策略,探究地方政府行为策略的影响因素和收益情况,并引入实力对比参数对原模型进行改造,使其适应我国集体建设用地流转入市实际情况。研究发现地方政府的策略选择只与流转收益和冲突成本有关,与其和集体经济组织的实力对比及流转过程中双方信息量大小无关。应采取多种措施健全流转入市法律法规、明确集体建设用地权属、完善流转利益分配机制、建立流转交易市场平台、改进流转过程中政府职能,促进流转规范高效的开展推进,保障参与主体合法权益。     

农村集体建设用地流转的博弈分析与制度改进——基于地方政府与农村集体组织关系的视角

运用博弈理论分析方法对当前农村集体建设用地流转制度进行理论解释可知:在征地博弈中的最优选择是地方政府征地,农村集体组织阻挠;在进入市场博弈中的最优选择是农村集体组织进入隐形土地市场,地方政府默认。但以上均衡结果受到农村集体建设用地流转预期收益、中央政府政治压力、社会舆论压力、补偿成本、阻挠成本、惩罚成本、监督成本、交易成本等的影响。因此,征地制度改革势在必行,城乡一体化市场亟待构建,制度创新应围绕利益分配合理化进行,制度设计应因地制宜。     

政府和企业在集约用地中的博弈分析

本文使用博弈论的方法,在考虑地方政府和用地企业的收益成本的基础上设置参数,建立了不同策略组合的效用函数,并通过比较效用函数分析了博弈模型,在实现各博弈方最大利益的情况下得出最终的博弈结论,并提出如何提高土地集约利用水平的措施和建议。     

基于城乡一体化的城乡非建设用地规划

现行的城乡规划和管理单一强调建设用地,忽视了对整个区域起生态支撑作用的非建设用地,对城乡生态环境产生了很大的负面影响。提出应重新审视建设用地与非建设用地之间的关系,探索相应的规划思路。总结了快速城市化进程中城乡非建设用地面临的困境,并分析了其原因。在辨析城乡非建设用地的用地类型和构成要素的基础上,总结了城乡非建设用地的识别方法。最后,基于城乡一体化理论,探索了城乡非建设用地的规划框架。     

开放农村集体建设用地流转市场 推动城乡统筹科学发展

新农村的建设需要城市的支持，同时城市的发展也需要农村的支持，尤其是土地方面的支持。究竟如何处理城市发展和新农村建设当中的土地关系，是城乡统筹发展需要解决的一道难题，也是不容回避的问题。当前，城乡统筹建设用地规划，开放农村集体建设用地流转市场，开辟建设用地供给第二来源，提高节约集约利用农村建设用地水平，保证农民土地权利在经济上得到实现，推动城乡统筹科学发展，势在必行。     

破解城乡二元土地制度格局

以所有制性质屏蔽集体建设用地进入市场的制度障碍有可能被打破,实现集体土地与国有土地同地、同价、同权,建立城乡统一的建设用地市场有了政策空间我国土地制度、土地市场、土地法律体系的二元格局,在过去的30年里不仅没有消除,反而更加强化了。从上世纪80年代的几个中央一号文件一直到去年党的十七届三中全会,国家     

深圳市建设用地扩展分析

通过用地扩展度量指标、缓冲区分析及网格样方法等空间分析手段,对深圳市1996~2000年、2000~2005年、2005~2009年三个阶段建设用地的扩展特征及交通的驱动作用进行了研究,主要结论如下:1各时期深圳市建设用地扩展规模、重心和强度差异明显,1996~2005年建设用地处于扩张期,扩展强度不断增加,重心向西北转移;2005年后进入减量增长阶段,扩展强度降低,重心转向西南。2全市建设用地扩展模式在不同时期发生了较大变化,从沿交通线路跳跃组团布局、向轴向填充带状发展、再向逆向扩展为主转变,城市规划、产业发展政策、房地产开发、城中村建设等是重要的驱动因素。3证实了国内学者关于"城市扩张中交通轴线具有明显的轴向引导作用"的观点;且有了新的发现:交通轴线在城市发展不同阶段具有不同的空间引导效果。4未来深圳土地利用调控应从对内挖潜、对外拓展、转变规划思路几个方面进行。     

构建城乡统一的土地交易管理机制

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,对土地承包经营权流转提出了明确的要求。《决定》指出,按照依法自愿有偿原则,“允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营”。应该怎样结合实际健全制度,规范流转．使土地承包经营权流转朝着健康、有序的方向发展？这是土地管理部门亟待研究和解决的一个问题。     

关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见

2004年4月29日，国务院办公厅下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》(国办发明电[2004]20号，以下简称《紧急通知》)，作出了在深入开展治理整顿期间，全国暂停审批农用地转非农建设用地的决定，并从实际出发，对确属急需的重点建设项目用地可报国务院批准。为切实贯彻落实《紧急通知》精神，现提出严格建设用地审批管理的实施意见如下：