关于完善我国社会保障制度的立法思考

关于完善我国社会保障制度的立法思考赵哲伟一、社会保障制度与社会保障立法现代社会是一个保障的社会。社会保障又称社会安全,是国家和社会通过立法和行政措施对社会成员的基本生活需要予以保障的制度。社会保障具有强制性、社会性、福利性和公平性等特征。学术界对于社...     

对我国开征社会保障税的理论思考

开征社会保障税是建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的客观需要,是建立规范社会保障制度的必然要求,是解决农村人口社会保障问题的现实选择。建立具有中国特色的社会保障制度,应立足我国国情,借鉴国外经验,做到全面开征,合理开征,保障开征。     

社保“去户籍化”乃法之所向

与户籍、身份过多地“捆绑”,是我国正在建立和完善进程中的社会保险制度存在的现实问题。近期,《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台,通过改革户籍本身给社会保障“松绑”也是题中之义,这将从根本上化解社会保障的户籍之累。其实,“去户籍化”也一直是社会保障改革发展的方向,如城乡居民社会养老保险、医疗保险的统一与推进,地方生育保险从拒绝非本地户籍职工到接纳等。《意见》要求,在建立城乡统一的户口登记制度的同时,建立居住证制度,     

关于几个金融理论与实践问题的分析

关于几个金融理论与实践问题的分析于海有关现代市场金融制度,如何运用金融手段建立社会保障制度,正确处理好储蓄与投资的关系等问题,是理论界和实业界较为关注的问题,对此我个人谈一些看法。一、关于现代市场金融制度的基础问题对于这一问题理论界一般是有争议的。对...     

充分发挥财政职能建立与完善社会保障体系

近年来，我国社会保障制度的改革取得了很大进展，初步形成了适合我国国情的社会保障体系，有力地保障了人民群众的权益，充分体现了社会主义制度的优越性。但是在实践中，现行的动作方法还存在着一些问题，如何充分发挥财政职能，建立和完善社会保障体系，是财政部门需要研究的问题。     

2013年中国社会保障十大新闻

人社部社保中心《中国社会保障》杂志社联合推出1十八届三中全会决定建立更加公平可持续的社会保障制度2013年11月9日至12日,十八届三中全会在北京召开。会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《决定》指出要建立更加公平可持续的社会保障制度。2养老保险顶层设计研究启动2013年4月25日,人社部新闻发言人表示,人社部正在进行养老保险制度的"顶层设计"。方案将以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,从总体上完善中国养老保险制度,解决制度长期运行和可持续发展的重大问题。     

美国社会保障制度改革建议与反思

改革社会保障制度并恢复其财务平衡是21世纪美国最重要的公共政策问题之一。为此,美国的政策制定者和学者展开了一场关于社会保障制度改革的激烈争论,并提出了广泛的改革建议。本文在介绍了美国社会保障制度的长期赤字规模之后,分析了造成制度长期赤字的根源,然后重点梳理了2000年以来主要的改革建议,最后通过反思美国社会保障改革的争论得出了几点启示,希冀有助于中国养老社会保险制度的完善和发展。     

改革与跃变:社会保障制度公平可持续发展的中国实践

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次明确提出,建立更加公平可持续的社会保障制度。本文回顾了"社会保障公平可持续"理念在中国的萌芽、探索、发展及最终形成的改革与跃变进程,并探讨了在当前中国建立更加公平可持续社会保障制度的科学内涵与现实意义。文章提出建立更加公平可持续的社会保障制度是中国梦的重要构成与实现路径,其基本要义是注重"公平"与坚持"可持续发展";根本精髓是以人为本;主要目标是保障和改善民生;关键是把握好"度";条件保障是继续深化改革、保持经济持续健康发展。     

美国社会保障制度的改革及对中国的启示

美国的社会保障制度在当今诸多的社会保障模式中独具特色,它不仅保证了美国社会的正常运行,对其他国家也很有借鉴意义。我国社会保障制度的建立和运行要以法律为保证,要根据我国国情,建立低起点的社会保障制度,要使社会保障真正覆盖全社会,需要一个渐进的过程。     

社会养老保险基金赤字的成因及对策研究

当前，我国养老保险实行“社会统筹与个人账户相结合”的模式，经过20年的不断改革，已取得了显著的成绩。但是，自1993年通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》以来，社会统筹基金一直承担着巨大的支付压力。劳动和社会保障部日前提供的《关于完善社会保障制度及下岗职工再就业问题》的资料显示，目前我国社会保障资金缺口正在逐年扩大。     

略论国际劳动与社会保障法

随着各国从传统社会向现代社会，从农业社会向工业社会，从封闭社会向开放社会的转型，必然产生众多的社会问题，社会保障在任何时期也没有像今天这样引起全社会如此高度的关注。在社会保障工作中，存在着各种主体和主客体之间的权利与义务关系，社会保障法律制度以法律形式使这些关系规范化，并以法定的方式对此加以调整。因此，社会保障制度是国家通过立法建立起来的，通过立法及完善社会保障法律制度，可以实现整个社会保障制度的良性运行，本文将简略论国际劳动与社会保障法。     

社会保障税的开征及其制度设计

《中华人民共和国社会保险法》把我国现行社会保障制度及其改革成果以法律形式固定下来,同时也固化了现有社会保障制度的先天缺陷。社会保障制度改革需要建立普遍平等的普惠型基本社会保险制度,并以社会保障税筹集社会保障基金。社会保障税本质上是资本所有者向政府缴纳的劳动力消费税,是资本所有者对其消费劳动力的社会成本补偿。社会保障税按社会保障项目设置,税率设定与社会保障费相衔接,并按社会保险项目在不同层级政府之间合理分配管理权。     

新农村建设中构建农村社会保障制度的探索

当前建设社会主义新农村和构建和谐社会,解决好"三农"问题极其重要,而农村社会保障制度是这个问题的重要组成部分。鉴于以上两方面的原因,对这个问题进行探索具有重大理论价值和现实意义。本文从我国农村实际出发,首先对现阶段农村社会保障制度的理论研究情况作了一个简要概述,之后通过最新数据分析我国现阶段不同地区农村发展状况和农村社会保障制度中存在的问题,在此基础上提出了建立农村社会保障制度的框架设想,最后提出了对策建议。     

保障社会化与我国社区社会保障制度

20世纪80年代以来,随着社会主义市场经济建设的不断深入,国有企业改革的深入和现代企业制度的建立,我国逐渐建立起与市场经济相适应的社会保障制度.截至目前,我国已初步建立起包括以"社会统筹与个人账户相结合"为代表的基本养老保险制度、失业保险制度、工伤保险制度等为代表的社会保险制度,以"城镇最低生活保障制度"为代表的社会救助体系,社会保障体系初见端倪.但是,由于我国社会保障的实践尚处于起步阶段,在保证社会保障基金的收支平衡,社会保障资金的运作和管理等环节存在一定的缺陷,社会保障各方面工作尚处在较低水平.实行社会保障的社会化是解决上述问题的重要手段之一,而建立社区社会保障是社会保障社会化的具体体现.社会保障社会化的主要内容是实现社会保障资金运作的社会化,社会保障待遇发放的社会化,社会保障管理工作的社会化,这些工作的核心是建立社区社会保障制度.     

吉林农村社会保障状况调查

按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》所确定的农村社会保障发展目标,为加快建立全省农村社会保障制度,我们组成了调研组,到长春、吉林等地就农村社会保障体系建设情况进行了专题调研。     

构建我国最低生活保障制度的路径选择

2006年中央1号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出：“逐步建立农村社会保障制度。按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入”。     

浅论社会保险制度对建立现代企业制度的保障作用

江总书记在中央经济工作会议上指出：建立和完善社会保障体系，是建立社会主义市场经济体制的重内容，是顺利推进企业改革和经济结构调整的必要条件，朱Rong基总理在全国社会保障工作座谈会上也强调“健全的社会保障体系，是推进国有企业改革和发展的重要条件，是社会稳定和社会进步的重要保证”。国有企业实现改革和脱困目标，建立现代企业制度，需要有一个良好的环境和条件，而建立完善的社会保险制度正是为国有企业改革和脱困创造这样的条件和外部环境，同时，完善的社会保险制度对建立现代企业制度起着重要的保障作用。     

强化社会保障基金监管再思考

自1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次提出社会保障制度改革的基本思路以来,经过十余年的改革和发展,目前,我国已初步形成以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为主要内容的社会保障体系     

社会保障制度改革讲座（二）——我国社会保障制度改革历程

八十年代中期以来，根据经济体制改革特别是企业改革的需要，我国大力推进了以养老保险、失业保险、医疗保险和最低生活保障制度为重点的社会保障制度改革，初步建立了适应社会主义市场经济需要的社会保障体系基本框架。     

加大财政支持编织农村社会保障“安全网”

社会保障制度是社会的“稳定器”和“安全网”，农村社会保障是保护农民利益的“安全网”。建立农村社会保障制度，是完善城乡一体化社会保障体系的需要，是建设社会主义新农村的需要，是构建和谐社会的内在要求。[第一段]