关于提升国有企业总会计师影响力的几点思考

我国自1990年颁布《总会计师条例》以来,围绕建立与现代企业制度相适应的总会计师制度,全国人大、国务院和国家有关部委相继颁布了《会计法》、《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》等一系列与国际惯例接轨、具有中国特色的法律法规和制度规范，总会计师制度随着现代企业制度的不断推进而逐步完善起来，总会计师在企业中的地位越来越重要，在企业经营管理中发挥着不可或缺，不可替代的重要作用。     

对央企总会计师队伍建设的几点思考

2006年4月14日，国资委颁布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），对中央企业总会计师职位设置、职责权限、履职评估、工作责任等方面做出明确规定，为中央企业总会计师履行工作职责提供了制度保障，切实有效地解决了目前总会计师“没有位、不到位、放错位”的问题，对提高中央企业财务管理水平，建立并完善现代企业制度起到积极的促进作用。作为央企的总会计师，笔者拟结合《暂行办法》，就如何进一步加强中央企业总会计师队伍建设提出本人的意见和建议。     

对《暂行办法》的认识及加强总会计师队伍建设的意见

2006年4月14日国资委以第15号令颁布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），进一步规范了中央企业总会计师的行为，为加强中央企业财务管理工作起到了积极的推动作用。笔者围绕企业实际工作就如何贯彻落实《暂行办法》略呈管见，与同行共勉。     

新形势下对总会计师的职务要求

根据国务院发布的《总会计师条例》和2006年4月国务院国资委下发的《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，我认为，随着社会经济的发展和企业需求的变化，总会计师正在向全局管理者、战略计划领导者、企业财务管理者、内部控制设计和监督者、公共关系管理者等角色转变。因此，我认为，当好一名企业的总会计师，要从以下几个方面来要求自己：     

修订《总会计师条例》势在必行

1990年12月，国务院发布了《总会计师条例》（以下简称《条例》）。该《条例》对总会计师的地位、作用、职责，权限、任免和奖惩作了明确的规定，是总会计师制度发展历程中一个里程碑式的文件，对于总会计师队伍建设与总会计师制度完善发挥了重要的作用。     

《暂行办法》助总会计师权责回归

国务院国有资产监督管理委员会于近日公布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），从总会计师的职位设置、职责权限．履职评估，工作责任等方面对总会计师做了具体的规定．抓住了问题的关键．为总会计师履行工作职责提供了制度保证．对解决目前中国总会计师“没有位、不到位、放错位”问题，提高国有企业的财务管理水平，建立并完善现代企业制度有着重要的作用。     

2003年9月国家《物业管理条例》正式施行

【事件】2003年5B28B，国务院常务会议审议并原则通过了《物业管理条例（草案）》。6月8日，《物业管理条例》（以下称“条例”）正式颁布，9月1日起正式施行。这标志着我国物业管理进入法制化、规范化发展的新时期。     

解读《企业国有资产评估管理暂行办法》

2005年8月25日，国资委颁布的《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委第12号令，以下简称《暂行办法》），是国资委自2003年3月成立以来，履行《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）赋予的出资人职责，在加强企业国有资产评估监管，规范企业资产评估行为方面出台的一部重要规章。     

中央企业总会计师人才培养模式的探证

2006年4月14日国务院国有资产监督管理委员会第13号令颁布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，并规定于2006年5月14日起施行。办法要求：央企集团总部今后必须设置总会计师职位，央企所属各级企业原则上也应当设置总会计师。这是国资委首次出台管理监督总会计师的规定。     

对总会计师独立性的思考

在企业的领导班子中，总会计师（或财务总监，在此不做区分）作为企业高级管理人员，是一个比较特殊的专业职位。由于其专业性较强，职权的相对独立就较为重要。2006年5月国务院国资委颁布了《中央企业总会计师工作职责管理办法》（以下简称（《办法》），并从2006年5月14日开始施行。该办法从总会计师的职位设置、任命，总会计师的职责权限、履职评估、工作责任等方面进行了较为详细的规定，充分地尊重了总会计师岗位的特殊性，体现了总会计师职位的独立性，是指导中央企业及国有控股企业总会计师工作的纲领性文件，具有里程碑意义。     

重庆市工伤保险

重庆市工伤保险工作是90年代初开始的，当时在部分区县开始了建立社会化服务管理，实现实会互助共挤的工伤保险制度改革探索。19个区县（市）按照《企业职工工伤保险试行办法》的规定初步建立了工作保险制度。2003年国务院颁布了《工伤保险条例》，围绕贯彻落实《工伤保险条例》和《重庆市工伤保险实施暂行办法》，     

要创造总会计师发挥作用的制度环境

总会计师，是指具有相应专业技术资格和工作经验，在企业领导班子成员中分工负责企业会计基础管理、财务管理与监督、财会内部机制建设、重大财务事项监管等工作，并按照干部管理权限通过一定程序被任命或聘任的高级管理人员。目前，对总会计师的称谓并不统一，在西方发达国家中称首席财务官（CFO），在我国民营企业或外资企业中称财务总监，在我国国有企业中称总会计师。《中华人民共和国会计法》明确规定：国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设置总会计师。国务院发布的《总会计师条例》规定：设置总会计师的目的主要是为了确定总会计师的职权和地位，发挥总会计师在加强经济管理、提高经济效益中的作用。总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。可以说，总会计师在加强经济管理、提高经济效益方面发挥着不可替代的作用。     

《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》颁发实施——《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》出台的背景与意义

国务院国有资产监督管理委员会于近日公布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，从总会计师的职位设置、职责权限、履职评估、工作责任等方面对总会计师做了具体的规定，抓住了如何发挥总会计师作用这一问题的关键，为总会计师履行工作职责提供了制度保证，对解决目前中国总会计师”没有位、不到位、放错位”问题，提高国有企业的财务管理水平，建立并完善现代企业制度有着重要的作用。《暂行办法》的出台，表明总会计师正在向着其应有的地位和权责回归。[编者按]     

对总会计师选拔（考核）实行量化综合评分办法的思考——以中国三冶集团有限公司为例

为公平，公正、公开选拔总会计师，使优秀和有培养价值的财务管理人员，被聘任到各级总会计师岗位上工作，或考核在岗总会计师在德才绩效各方面适应岗位工作的程度，根据《中国冶金科工股份有限公司总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称总会计师管理暂行办法）的规定，结合中国三冶集团有限公司的具体情况，特制定总会计师选拔（考核）量化综合评分考评办法，供公司人事管理和业务主管部门在考评总会计师时使用。     

构建我国总会计师的体制与机制

一、中国的总会计师应等于国外的CFO 为了加强对国有企业的财务监督，国务院于1990年12月31日颁布了《总会计师条例》，条例规定总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。     

山西省人民政府国有资产监督管理委员会文件 山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法（二00七年一月十日）

第一章总则 第一条为加强对山西省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）所出资企业（以下简称企业）总会计师工作职责管理，规范企业财务会计工作，促进建立健全企业内部控制机制，有效防范企业经营风险，强化企业经营决策机制，充分发挥总会计师在企业管理中的重要作用，依据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家法律法规的有关规定，制定本办法。     

物业管理前期介入与物业承接

如何使建设者与管理者做到有效沟通、职责分明，克服建管脱节带来的种种弊端呢?前一段时间出台的《物业管理条例》(以下简称《条例》)明确规定了物业管理公司的承接验收权限，而近期《前期物业服务合同(示范文本)》的颁布，更是对相关问题做出了具体的条文规定。笔者想就这个问题从自己工作的物业管理公司的角度谈一些认识。     

中央企业总会计师工作职责管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为加强对国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）所出资企业（以下简称企业）总会计师工作职责管理，规范企业财务会计工作，促进建立健全企业内部控制机制，有效防范企业经营风险，依据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关规定，制定本方法。     

从法规体系看新时期我国企业所得税优惠政策

2007年3月16日颁布的《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《税法》），使我国经历13年酝酿的内、外资企业所得税制度的合并宣告完成，2007年12月6日又颁布了《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称《条例》），并连续以国税函、国税发、财税文、文件解读等形式发布了20多个规范性文件，这些规章制度中，《税法》属于法律，以主席令形式由国家主席胡锦涛签署发布，     

总会计师职业市场化的思考

自国务院1990年颁布的《总会计师条例》明确“全民所有制大中型企业设置总会计师，事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师”并在1999年修订的《会计法》中明确规定“国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中企业必须设置总会计师”以来，我国总会计师队伍有了较快的发展，根据中国总会计师协会的调查。