监事会监督检查重点研究

为贯彻落实国务院领导同志对监事会工作提出做好“三个探索”的指示精神，根据国资委当前和今后一段时期监事会工作的总体思路，监事会工作要适应形势变化，把握监督定位，改进工作方式，深化当期监督，不断提高监督的权威性、有效性和灵敏性。同时，由于国有企业内外部经营环境发生较大变化、出资人监管的要求日益提高，研究现阶段和将来一段时期监事会监督检查的重点，创新监督检查方法，对于更好地发挥出资人监管职能协同的体制优势，提高监事会工作效率，推进办事处工作的标准化、规范化，具有重要的现实意义。     

监事会日常监督与集中检查模式研究

我国国有重点大型企业监事会（以下简称监事会）制度起始于1998年的稽察特派员制度,2000年过渡到监事会制度,2007年开始,监事会监督由事后监督转变为当期监督,进一步提高了监督检查的时效性。为探索当期监督的途径和方法,根据监督工作需要,本课题对当期监督的两种实现方式,即日常监督和集中检查模式进行具体研究,并提出了初步...     

工作动态

本刊讯(记者芸如)7月3日至6日,自治区企业工委举办2003年全区监事会人员培训班,对全区国企监事会主席、监事及从事监督工作的有关人员进行为期4天的培训。培训内容包括:国有企业监事会工作地位与作用;国有企业监事会制度、监事会监督与其他监督方式相结合;如何防止国有资产流失;会计制度、会计准则;审计知识与审计案例分析等。本次培训旨在进一步促进监事会工作的规范化建设,推进国有企业监管制度的健全和完善,使监事会工作更有效地开展。区企业工委副书记詹开基在培训班上作了重要讲话,詹开基副书记在讲话中强调监事会工作的重要性。他指出…     

努力做好新形势下的监事会工作

一、过去五年的主要工作国有企业监事会工作是国有资产监管的重要组成部分,监事会监督是出资人监督的重要形式。几年来,各级国资委监事会依照《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》以及有关法律法规,紧紧围绕国有资产监管中心工作,牢     

对国有企业监事会工作的认识和思考

监事会工作是国有资产监管的重要组成部分,是维护国有资产安全和促进国有资产保值增值的重要力量."十二五"时期,是国企发展上新台阶、国资监管上新水平的关键时期,也是监事会工作改进深化、开拓创新的时期.监事会应当牢牢把握出资人监督定位,以科学发展为主题,以不断改进和深化监事会工作为主线,进一步增强监督的灵敏性、针对性、准确性、有效性和责任性,切实加大监督力度,不断提高质量效率,为促进国有经济持续健康发展作出新的贡献.     

以财务监督为核心搞好监事会的过程监督

监事会的主要职责是以财务监督为核心对企业国有资产进行全方位监督，在省国有企业监事会进驻企业开展监督检查一年多的时间里，我们严格按照国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》的要求，开展了以财务监督为核心的监督检查工作。下面就把一年来在开展以财务监督为核心的监事会的工作情况做以简要介绍。一、为什么要以财务监督为核心开展监事会工作国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》的第三条规定：“监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保…     

监事会相关促进机制与责任追究框架体系探析

我国公司法实施和企业公司化改造过程中,公司监事会制度由于体制、立法和实施等方面因素的影响,而未能发挥其应有的价值功效,甚至于产生监事会虚化现象.特别是监事以及监事会相关促进机制不健全,严重打击监事的工作积极性.与此同时,监事会责任追究框架体系严重缺失,造成亦无促进机制又无责任体系的监事会功能弱化之现状.因此,本文旨在通过相关制度设计完善监事会促进机制与责任追究框架体系,使得充分调动监事的工作积极性,规范监事会监督运行过程,发挥监事会应有的实效监督价值功效.     

对监事会在国有企业监控机制中运作的思考

由国有资产所有（国家）向国有企业派出监事会（简称监事会），是新形势下，党中央、国务院为从体制上加强对国有企业监督采取的重大举措，是加强对企业国有资产和领导人员监督的迫切需要，也是在强化国有企业外部监督方面进行的一次积极探索。工作要有思路，方式、方法要讲究，检查要有计划、有步骤、有重点，揭示的问题要分层次、分阶段，循序渐进，由浅入深。只有这样，才能顺利完成监事会的工作。本从国有企业的监事会角度，就监事会如何有效履行监督工作，强化对国有企业监督，提点粗浅看法，以起抛砖引玉之作用。     

企业监事履职监督的现状及完善对策

本文从当前国企深化改革，进行结构调整和资源整合的工作实际出发，在对监事会监督情况和效果进行分析的基础上，从制度层面进行工作切入，展开对监事履职监督“一个模式”、“一个模型”和“三个机制”建设的工作探索，促进提升监事会监督工作效力。     

完善监事会体制加强监管协同积极助力国企改革发展

广东省国资委自2004年成立以来,高度重视监事会工作,不断完善国有企业外派监事会体制机制,强化监督队伍管理,着力提升监事会监督的有效性。其中,监事会成员企业化管理、年薪制等薪酬激励、年度与任期多维度考核,以及向国有控股公司委派监事等做法,形成了鲜明的自身特色。现刊发广东省国资委在部分省市国资委深化监事会工作座谈会上题为《完善监事会体制加强监管协同积极助力国企改革发展》的交流材料和《广东省国资委派出监事会管理暂行规定》,供大家借鉴参考。     

建立和完善国有企业监事会的监督工作体系

从党的十六大提出深化国有资产管理体制改革开始,国资监管进入了出资人主导的历史新阶段.对国有及国有控股企业派驻监事会,正是我国国资监管部门依法履行出资人监督职责而采取的新举措.如何在实际工作中充分发挥国有企业监事会的作用,笔者结合自身经历,提出建立和完善国有企业监事会的五大监督工作体系.     

国有企业监事会应充分利用各类审计工作成果

国有企业监事会代表国家对国有资产使用单位实施的监督，是整个监督体系的重要组成部分。它不仅仅是企业法人治理结构的组织部分，并且是在国有企业改革过程中，在监督性质上，它是国家依法行使所有者权力的监督行为，在监督形式上，它属外部监督，在监督过程上，它是全程监督与期间有效监控相结合，在监督力度上，它具有较高的权威性和综合性，在监督手段上，具有多样性，在工作重点上，具有灵活性。自治区人民政府以政府主席令的形式下发的《新疆维吾尔族自治区国有企业监事会暂行办法》的贯彻执行，它奠定我区国有企业监事会在国有企业监督管理中的作用和不可替代的法律地位。本文试图在认真总结稽察特派员制度和国有企业监事会制度实践经验的基础上，就国有企业监事会在监督检查过程中如何充分利用好各类审计监督的工作成果试作探讨，旨在推进国有企业有效监督检查工作的规范化。     

国有企业监督机制的积极探索——国资委发布《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》

国资委发布并于2007年开始实施的《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》，（国资发监督[2006]174号，以下简称《若干意见》）是在全面总结监事会工作的基础上，完善国有企业监督机制的一次积极探索。《若干意见》适应改革与发展新形势，紧紧把握出资人监督这一职能定位，从完善监督职责、提高监督效率、改进工作方式、加强队伍建设等方面，对监事会工作作了较系统的改进与加强。     

企业内部控制制度的难点及其理性思考

为健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，国务院颁布了《国有企业监事会暂行条例》，重庆市人民政府按照《国有企业监事会暂行条例》精神，成立了重庆市人民政府国有企业监事会工作办公室，并向26户市属重点企业派出监事会，代表国家实现对国有企业的有效监督，确保国有资产的保值增值，维护国有资产所有者权益。政府派出监事会是一项制度的创新，也是一项全新的工作，需要不断探索和总结。     

围绕中心工作 积极履行职责 开创监事会工作新局面

4月11日和18日,部分省市国资委深化监事会工作座谈会先后在广州和济南召开。国务院国资委副主任、党委委员王文斌出席会议并讲话,20个省市国资委的有关同志参加了会议。座谈会围绕全面贯彻党的十八届三中全会精神和深化国资国企改革,对进一步深化监事会工作,增强监督有效性进行了深入研讨。为推动地方国资委监事会工作交流,展示各地的创新做法和典型经验,本专栏将陆续刊发部分省市国资委在座谈会上的交流材料。山东省国资委高度重视监事会工作,将监事会监督作为履行出资人职责的重要途径和方式,探索了由监事会负责企业年度财务决算审计工作、调用企业内部监督资源、推动企业建立监事会工作机构以及完善监事责任追究制度等作法,形成了国有企业监事会工作的自身特色。现刊发山东省国资委在座谈会上的交流材料和《山东省省管企业监事责任追究暂行办法》,供大家借鉴参考。     

不断提高监督的有效性是新形势下监事会工作科学发展的关键

不断提高监督的有效性,是国有企业监事会工作需要始终研究的重要课题。深入学习实践科学发展观,认真做好新形势下的监事会工作,需要我们紧密结合国有资产监管体制改革和国有企业改革发展实际,紧紧围绕监督的有效性,解放思想,积极创新,大胆实践,不断推动国有资产     

国有企业监事会检查程序规范化具体做法初探

国务院国资监管机构副主任黄丹华同志在2008年地方国资监管机构监事会工作研讨会上发表了题为《努力做好新形势下的监事会工作》的重要讲话,对国务院国资监管机构成立五年来全国国有企业监事会工作做了全面总结和系统回顾,就下一步主要工作从五个方面提出了明确要求和殷切希望。讲话中将“加强制度建设,保障监事会监督检查工作规范有序进行”作为下一步主要工作的首要方面,提出了“要抓紧研究建立包括程序规范、评价操作规范、检查报告规范和成果运用规范等在内的监督检查作业标准”,“把监督检查工作纳入系统化、科学化和规范化的轨道,使监事会工作更加适应新的形势发展”。2000年,国务院以283号令正式出台了《国有企业监事会暂行条例》,标志着我国国有资产出资人向国有企业派驻监事会走上了制度化发展轨道,近十年,地方国资监管机构相继出台了监事会暂行办法、实施细则、成果运用办法等制度。但这些制度能否发挥作用或者作用发挥程度如何关键靠执行,制度仅仅是对工作要求的规范,而程序则是制度得以执行的路径,任何制度如果没有可以实现的路径,制度自身也就失去了存在的意义,因此,推进国有企业监事会检查程序规范化建设对于我国国有企业监事会制度崛起至关重要。南京市国有企...     

国有金融机构监事会联动纪委、内审工作强化监督路径探析

<正>国有金融机构健全公司治理体系是防控重大风险的重要一环。本文探讨了监事会联动纪委、内审工作强化监督的必要性与可行性,分析梳理三者职能,确定联动的具体领域,并结合有关制度规定及工作实际构建监事会相关联动机制,助力监事会充分发挥监督职能,有效防控重大金融风险,推动国有金融机构高质量发展。     

浅谈如何发挥监事会在国有企业的监督作用

国企改革的不断深化、混合所有制的发展，对监事会工作提出了新的要求和挑战。本文从监事会的职责本质出发，探讨如何把握监事会定位，建立有效的监督机制，加强过程监督，提高国有资产监督管理水平。     

国有企业监事会怎样利用各类审计成果

随着社会主义市场经济的不断发展，经济监督在整个国民经济中的地位越来越重要。国有企业监事会代表国家对国有资产使用单位实施的监督，是整个监督体系的重要组成部分。本文就国有企业监事会怎样利用好各类审计监督的工作成果谈谈笔者的体会。