国有资本经营预算制度、管理层权力与预算松弛

国有资本经营预算制度是我国特色政府预算体系的重要组成部分,但在多重委托代理的国资管理体制下,国有企业管理层可能会构建职务“堑壕”,实施预算松弛。本文结合国有资本经营预算制度实施准自然实验,利用2010～2022年我国上市公司A股数据,采用双重差分法（DID）考察国有资本经营预算制度对国有企业预算松弛的影响。研究结果表明,国有资本经营预算制度的实施会明显提升预算松弛程度,并且管理层权力在二者之间发挥部分中介作用,异质性分析结果显示,在地方国有企业以及外部治理水平较低地区的国有企业中,国有资本经营预算制度的实施对预算松弛程度的影响更加显著。     

关于建立国有资本经营预算制度问题的思考

国有资本经营预算是国家履行出资人职责、行使出资人权利的重要方式,是对国有资本加强监管和考评的重要手段。本文在回顾我国国有资本经营预算制度建设的基础上,分析了建立与完善国有资本经营预算制度的必要性,探讨新时期国有资本经营预算制度设立的主体框架、内容体系、执行与监督、审计等问题,并就建立国有资本经营预算制度提出建议。     

关于建立国有资本经营预算制度问题的思考

国有资本经营预算是国家履行出资人职责、行使出资人权利的重要方式,是对国有资本加强监管和考评的重要手段。本文在回顾我国国有资本经营预算制度建设的基础上,分析了建立与完善国有资本经营预算制度的必要性,探讨新时期国有资本经营预算制度设立的主体框架、内容体系、执行与监督、审计等问题,并就建立国有资本经营预算制度提出建议。     

刍探建立国有资本经营预算制度

在我国建立国有资本经营预算制度是十分必要的.本文对国有资本经营预算的编制及建立国有资本经营预算制度面临的问题进行了阐述.     

国有资本经营预算及其审计的回顾与拓展

国有资本经营预算自2007年发展至今,在制度建设与收益规模等方面取得显著成效.围绕其所开展的审计工作亦发挥着建设性作用,持续推进预算编制范围与收益收取比例、明细预算与资金下达等优化.在国有金融资本管理体制改革、国有资本授权经营体制改革背景下,国有资本经营预算审计应适应改革要求,关注国有金融资本经营预算管理制度的健全与落...     

国有资本经营预算的理论分析

国有资本财政的相对独立性要求国有资本收支预算不能与政府的公共财政预算混同起来,而公共预算和国有资本经营预算是两个相对独立的预算体系。从总体上讲,建立责权明确的国有资产管理体制的核心就是建立国有资产出资人制度,体现与市场经济有机结合的国有资产管理的基本模式和组织形式     

刍探建立国有资本经营预算制度

在我国建立国有资本经营预算制度是十分必要的。本文对国有资本经营预算的编制及建立国有资本经营预算制度面临的问题进行了阐述。     

推进国有资本经营预算 完善公司治理

对国有资本经营实行预算制度,是我国预算制度改革的一个重要方面。本文对如何推进我国国有资本经营预算制度和完善公司治理作了论述。     

推进国有资本经营预算 完善公司治理

对国有资本经营实行预算制度,是我国预算制度改革的一个重要方面。本文对如何推进我国国有资本经营预算制度和完善公司治理作了论述。     

国有资本经营预算实施中的难点分析

国有资本经营预算制度指国有资产监督管理机构依据政府授权,以国有资产出资人身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营功能支出的专门预算制度。国有资本运营的预算制度作为一种政府预算制度,是政府管理国有资本的一项工具。党的十六届三中全会明确要求建立国有资本经营预算制度。长期以来,我国对国有资本经营收支没有单独编列预算和进行管理,而是与经常性预算收支一起,混收、混用、混管,这种做法无法体现两种职能及两类收支活动的运行特征。建立国有资本经营预算,单独反映国有资本及功能性活动状况,确保国有资产保值增值和再投资的有计划进行,已成当务之急。     

国有资本经营预算开局

中国将及早建立国有资本经营预算制度，这是国务院国有资产监督管理委员会有关负责人日前在全国国有资产管理研讨会上透露的。“建立国有资本经营预算制度”．是党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的明确要求。为尽快落实这一重要任务．财政部和国资委达成一致．由财政部负责编制总的国有资本经营预算．国资委负责编制所监管的中央企业国有资本经营预算。目前．国资委正积极协调有关部门．抓紧研究建立央企国有资本经营预算制度的具体方案。     

论国有资本经营预算制度

国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分,是复式预算框架的一部分.中国尤其需要建立国有资本经营预算制度.1986年至今,中国国有资本经营预算的概念逐步形成,框架基本确立.今后,要充分认识国有资本经营预算的制度价值,进一步解决实践中的各种问题.     

国有资本经营预算审计:政府审计的新主题

国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分。依法取得国有资本收益,是国家作为国有资本投资者应当享有的权利,也是国家财政收入的来源。近些年,随着预算管理改革的不断推进,将国有资本收益纳入政府预算管理,既是国际上的通行做法,也是预算完整性的体现。本文以中央本级在2008年试行国有资本经营预算为背景,在对国有资本经营预算简要论述的基础上,结合我国公共预算中存在的普遍性问题,提出了政府审计对国有资本经营预算进行审计时需要关注的重点内容。     

关于国有资本经营预算分配问题的研究

国有资本经营预算是以国有资产监管体制为基础,反映政府出资人以资本所有者身份取得的收入和用于资本性支出的预算。国有资本经营预算分配是对经营性国有资产收支活动进行的价值管理,反映国有资本所有者与国有资本经营者之间的收益分配和再投资关系。建立和推行国有资本经营预算将有助于国有经济的健康发展。     

立足于国有出资人定位推动国有资本经营预算工作

一、浙江省国有资本经营预算制度的建设与试行 (一)积极研究探索,初步形成预算制度框架 2007年26号文件的出台,为浙江省建立国有资本经营预算制度奠定了现实基础.按照省政府的部署,财政国资部门积极开展研究工作,先后出台了多个文件,初步形成了以一个"意见",即<浙江省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见>为核心;两个"...     

关于国有资本经营预算分配问题的研究

国有资本经营预算是以国有资产监管体制为基础,反映政府出资人以资本所有者身份取得的收入和用于资本性支出的预算.国有资本经营预算分配是对经营性国有资产收支活动进行的价值管理,反映国有资本所有者与国有资本经营者之间的收益分配和再投资关系.建立和推行国有资本经营预算将有助于国有经济的健康发展.     

论我国国有资本经营预算体系的构建

建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资本经营预算是当前我国国有资本管理体制改革的一个重要内容,是建立激励与约束机制,确保国有资产保值增值的重要举措。从挖掘我国国有资本管理模式的局限性出发,深入探讨国有资本经营预算体系的构建方法。     

国有资本经营预算的政策演替与实践效果——基于中央企业PVAR模型的分析

1993年中国政府已提出建立国有资产经营预算,但真正落到实践层面是2007年《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》的颁布.为何历时十多年中国才开始正式建立国有资本经营预算制度,这需要从历史的角度进行探索.另外,国有资本预算收入已收取七个年度,其是否达到了抑制国有企业过度投资从而提高国有企业经营绩效的目的?利用中央企业利润、国有资本预算收入等相关数据,基于面板向量自回归模型检验国有资本预算的实践效果,为完善我国的国有资本经营预算制度提供实证依据.     

国有资本经营预算制度，水到渠成

“建立国有资本经营预算制度”，是党的十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的明确要求。为尽快落实这一重要任务．财政部和国资委达成一致，由财政部负责编制总的国有资本经营预算，国资委负责编制由其监管的中央企业国有资本经营预算。目前，国资委正积极协调有关部门，抓紧研究建立央企国有资本经营预算制度的具体方案，年内有望出台。     

国有资本经营预算工作探讨

国有资本经营预算制度是我国预算体系的重要组成部分,如何进一步完善国有资本经营预算制度具有现实的重要意义。而有关国有资本经营预算内容和运行机制等基本问题的探讨,尤其是在实际工作中如何疏理与国有企业的关系,是科学合理构建国有资本经营预算体系、确保国有资产保值增值、完善政府预算体系、提高国有资产整体运营效益的理论基础和前提。本文针对实际工作中出现的问题进行了较为全面、系统的探讨,并提出了解决问题的对策建议。