城市土地储备制度问题与对策探讨

城市的快速发展势必会造成城市土地供给的压力。而且如果没有采取积极有效地措施,这种压力必然会越来越大,甚至会阻碍城市经济的发展。实施城市土地储备制度可以提高政府对土地盼宏观调控和土地的利用效率。然而由于我国目前还是一个处在转型时期,各项配套改革措施还有待完善的国家。所以我国的城市土地储备制度也同样存在一些问题,需要不断地发展和完善。     

城市土地储备征购方式与补偿标准研究

土地储备机制是我国城市土地管理制度的创新，目前全国有70多个城市建立了土地储备机构，在规范土地市场、土地资产保值增值、促进国有企业改革、加快城市建设等方面取得了显著的效果。由于我国土地储备制度建立时间不长，理论指导和法律规范还十分缺乏，也没有比较成熟的经验可以借鉴，所以运行中也存在一些需要进一步研究和探索的问题。其中，怎样以适当的方式和价格、在适合的时间、按照适宜的数量取得储备土地，是一个迫切需要研究的理论问题和实践难题。本文结合有关土地经济和土地管理的法规和政策，对此进行初步的探讨。     

穗今年楼市增幅将放缓

2006年，是我国对楼市的调控之年，政府将继续运用行政、法律、财税和金融手段调控房地产市场。可以预见，2006年广州的土地供应是紧中有松，尽管楼市继承了2005年的习性继续升温，不过土地市场的福音，也将触动商品房供应量的增多，供不应求的楼市涨幅将有所降温。     

“第二财政”推动土地二级市场迅猛发展

土地有偿转让收入已成为各级地方政府的“第二财政”，其主要用途是城市基础设施建设投资资金。在过去5年中，这一收入从1999年的114亿元增长到2003年前9个月就达到了1376.13亿元。这得益于土地二级市场的迅猛发展，2003年我国市场化配置土地的面积较1999年增长了51倍。     

城镇化过程中的土地配置问题及对策

在城镇化进程中,土地配置十分重要。无论是基础设施建设,还是产业和人口等要素的集聚,都要通过土地配置来提供土地这个基本载体。文章以黑龙江省为例,分析了城镇化过程中土地配置存在的五个方面问题,同时也提出了建立科学长远的用地规划体系,提高城市土地集约利用水平、健全土地流转法律机制、建立统一的城乡土地市场等对策。     

城市土地市场失灵探讨

城市土地市场失灵表现在三个方面:一是土地市场的局限性,即市场机制无法解决自然垄断、外部性、信息不对称和公共产品等问题;二是土地市场的缺陷性,即土地市场发育和运行的外部制度环境尚不健全,影响着市场机制正常调节作用的发挥;三是负面性土地市场失灵,即在市场条件下,完善的市场体系运行机制能够对经济资源进行合理配置,但由于市场运行的结果不符合社会需要的价值判断标准,从而对社会产生负面影响而导致的市场失灵。     

我国城市土地供应政策的经济分析——以云南为例

2005年以来，我国政府频频出重拳，加大了对房地产市场的调控力度，并根据中国的特点，正式将土地供应政策纳入国家宏观调控房地产市场和国民经济发展的政策体系中。本文通过对云南省和全国分省区的面板数据分析，试图回答以下几个问题：（1）经过十余年的城市（镇）土地制度改革，土地供应是否对我国房地产市场具有显著影响？（2）哪些土地供应政策对房地产市场有影响？它们对房地产市场的作用呈现什么样的形式？（3）我国现行的土地供应参与房地产市场和宏观经济调控是否有效？本文的主要结论是：（1）随着我国城市土地制度改革的逐步深入和土地市场的发展与完善，我国的土地供给政策已经对房地产市场产生明显影响。在我国特有的政府垄断城市土地供应的制度框架下，土地供应确实能作为一个宏观调控的政策工具，参与我国城市房地产市场和宏观经济调控。（2）我国的土地供应政策对房地产市场的影响，主要表现在土地供应量和土地供应的市场化程度。     

我国城市土地利用效率分析

城市化的推进对土地利用带来积极的作用，但同时也带来了负面影响，如何高效地利用土地成为城市经济、农业生产发展的重要因素。本文分析了土地利用现状与存在问题，并阐述了市场和计划机制对土地资源配置的作用，给出判定城市土地配置效率的标准，文章最后从优化公共选择机制和发挥市场机制作用两个层面对构建城市土地高效利用机制提出了若干建议。     

加强土地集约利用有效运营城市土地资产

近年来，青岛开发区立足促进招商引资和城市建设快速发展，强化土地在经济发展中的载体功能，确立“控制总量、控制增量、盘活存量、提高质量”的土地管理工作方针，不断深化土地使用制度改革，采取措施加强土地集约利用，强化城市土地资本运营，引进市场机制，政府以土地所有者代表的身份，运用经营手段对城市土地资本实行重组和经营，努力实现全区社会经济的协调发和土地资本效益的最大化。     

经营城市与经营城市土地研究

本文对经营城市、经营城市土地的概念及二者关系进行了分析阐述，提出经营城市要正确认识经营城市的二重属性，要遵循市场规则和加强政府调控。     

城市土地市场的委托代理关系分析

我国国有土地有偿使用制度的改革,实现了土地所有权与使用权相分离可转让的制度安排,构成了城市土地市场的委托代理关系机制。本文通过对城市土地市场委托代理关系存在模式和相关问题的分析,对完善城市土地市场的委托代理关系进行了探索。     

论促进城市土地资源节约利用的经济激励制度

我国目前处于城市化的快速发展阶段，城市用地不断扩展。在城市土地使用过程中，土地利用效率和经济效益不够理想。笔者认为可以通过价格、税收等经济激励制度促进城市土地资源的节约利用，充分发挥其经济、社会效益。     

我国城市土地供应机制分析及对策

城市土地供应机制,是指在特定经济制度下土地供应内在关系的总和,包括土地供应计划、土地供应渠道、方式和手段等。当前我国城市土地供应机制尚不完善,政府城市土地管理的职能未到位,影响城市土地管理目标的实现。因此,必须要从理论高度分析市场经济条件下,城市土地供应机制存在的种种问题,优化城市土地供应模式。     

城市地租理论在地段价值中的应用

级差地租理论不仅适用于农业土地,对于城市建筑用地也同样适用.本文运用级差地租理论解释了城市级差地租,对土地资本投入引起地租增值进行分析,进而从增加城市土地的有效供给、增加城市土地资本投入、城市地段的选择与利用等角度对提高城市地段价值提出了建议.     

终结“土地财政”才是纲举目张

房价的非正常飞腾，原因主要不是出在住房市场，而应溯源到前端的土地市场。加大保障房供给无疑是正确的，但如果因此进一步深化城市政府对于“土地财政”的依赖，那就是饮鸩止渴     

垃圾产业：待掘的金矿

垃圾：放错了地方的资源。随着经济发展、城市规模扩大和人口增多，我国城市生活垃圾产量剧增，2001年城市人均垃圾年产量达440公斤，生活垃圾总量已达1．5亿吨，并且每年以5％以上的速度增长。长期以来，我国绝大多数城市采用露天堆放、焚烧、填埋的方式处理垃圾，占用了大量的土地，也造成了土壤污染、水污染、大气污染和生态污染，引起了严重的社会问题和经济问题。     

地方政府土地供应迷途

当前全国土地供应整体充足,但城市之间差异极大。大连、昆明、济南等9城市商品房去化年数超过十年,价格下调是大概率事件。城市间的巨大差异一方面取决于各地财政压力各有高低,另一方面也因为土地供应弹性大相径庭。综合考虑地方政府财政状况及当前房地产市场格局,构建新的土地总量供应机制迫在眉睫,否则部分城市将会面临极大困境。     

合理征收土地增值税的理论初探

随着我国土地制度的深刻变革,土地有偿使用已成为不可逆转的趋势。在一些经济比较发达的地区,特别是沿海经济特区,城市土地市场正在逐步形成或者已经初步形成。政府对需要用地的单位不再采用过去那种无偿划拨的方式,而是采用协议、招标或是拍卖(视不同情形灵活选择)等各种方式出让城市土地使用权。用地单位则必须支付一定代价才能取得有限期的土地     

试论新时期城市土地集约利用的可行性措施

城市土地是城市社会和经济发展的基础,我国城市目前处于飞速发展时期,城市的建设需求膨胀形成了对土地资源的巨大需求。而我国的基本国情为土地资源总量多,人均占有量少,这就要求对土地资源进行集约利用规划。新形势下做好城市土地的集约利用,应从盘活现存闲置土地,延伸土地用地空间,规划科学的管理方法,从行政法制角度控制土地资源,使市场条件得到充分的发挥,建立城市土地集约利用评价体系等方面入手,从而保证以科学的土地利用规划引导城市土地供应和土地需求,保证城市发展。     

产业集聚视角下土地财政对城市空间扩张质量的影响研究

过去二十多年里，中国城市空间扩张的速度十分迅速。但与此同时，不少城市空间扩张质量不高的问题也显露无遗。既有研究认为土地财政是造成中国城市空间扩张质量较低的主要原因。利用夜间卫星灯光和人口密度数据，本文构建了2005—2013年中国285个城市的空间扩张质量指数，并从产业集聚视角实证检验了土地财政对城市空间扩张质量的影响。研究结果发现：(1)土地财政是否导致城市空间扩张质量下降取决于地区产业集聚水平，产业集聚水平较低时，土地财政将引致城市空间低质量扩张；(2)土地财政对城市空间扩张质量的影响以及产业集聚的调节效应在经济发展水平较低、要素集聚能力较弱、依靠大面积土地出让的城市较为显著。政府尤其要警惕和重视这些地区的土地财政与城市空间低质量扩张问题。而对于经济发展水平较高、要素集聚能力较强的城市，土地财政与城市空间高质量扩张并不矛盾。应理性看待土地财政对城市空间扩张质量的作用，对不同类型的城市，应当加以区别对待。