认真做好农村牧区费改税试点工作

农业、农民和农村问题是我国现代化建设进程中事关全局的根本性问题。保护农牧民利益，调动农牧民的生产积极性，是党和国家发展农牧业的基本政策。但是近些年来，农牧民的税外负担不断加重，对农牧民“乱集资、乱收费、乱摊派”的现象屡禁不止，在一些地区超过了农牧民的经济承受能力，成为农牧民反映最为强烈的一个突出问题，严重挫伤了农牧民的生产积极性，导致农村牧区党群、干群关系趋于紧张，引起了许多严重的社会同题。     

内蒙古地区农牧民理财行为研究

近年来伴随着内蒙古地区经济的快速发展，农牧民的收入快速增加，这也给长久以来没有余钱的农牧民带来了新的问题，余钱多了，理财成了新话题。本文研究了内蒙古地区农牧民收入、消费的新变化，农牧民理财需求的形成、理财现状，以及未来西北农牧民的主要理财方向。     

内蒙古自治区人民政府关于加快农业标准化建设的意见

日前，内蒙古自治区人民政府以内政发［２００２］３９号文提出关于加快农业标准化建设的意见。全文如下：为应对加入WTO后农业和农产品贸易所面临的挑战，加速我区农牧业产业化进程，促进我区农牧业经济结构战略调整和农牧民增收，提高农牧业生产的质量和效益，必须加快农业标     

农业产业化龙头企业发展存在的问题及建议

为探索财政如何支持农业产业化龙头企业建设发展，今年，阿勒泰地区财政局组织调研组深入六县一市20户农业产业化企业进行专题调研。通过与企业负责人座谈、实地查看企业生产经营情况等形式，对当地农业产业化龙头企业的发展现状及带动农牧民增收情况、存在困难和问题，制约龙头企业发展的主要因素等有了较全面的了解，并对农业产业化龙头企业发展存在问题进行了深入的分析。     

农牧民统筹款在使用中的问题和对策

苏木镇人民政府的农牧民统筹款是取之于农牧民、用之于农牧民的一项重要资金。但是在农牧民统筹款的管理和使用中，存在着诸多需要解决的问题。     

改善村级干部工资待遇问题的思考

农村税费改革是党中央、困务院将解决农村问题而做出的重大决策，是我国农村第四次重大的改革壮举，这一改革措施中有一项重要的改革内容，即：改变过去由农牧民出钱养村组干部为国家财政拨款支付村级干部下资形式。这一变革深受广大农牧民群众的欢迎和拥护，其结果是一方面减轻了农牧民负担，激发了广大农牧民生产积极性，进一步解放和发展了农村生产力，另一方面也给村级干部吃了定心丸，密切了干群关系，减少了干群磨擦，村级干部工作质量得到了提高。     

发展我区高产优质高效农业的财政对策

根据党的十四大精神和国务院“关于发展高产优质高效农业的决定”，“八五”后三年，自诒区财政将进一步解放思想，深化农财改革，紧紧围绕农牧民达小康的奋斗目标，在政策和资金上，将对高产优质高效农牧业和乡镇企业给予重点倾斜，从而，促使我区农牧业尽快走上市场，加快现代化发展步伐。     

对农牧民负担审计调查的思考

为了切实减轻农牧民负担，加强农牧民负担管理和监督，根据国务院《农民负担费用和劳务管理条例》和中央办公厅、国务院办公厅《关于切实减轻农民负担的紧急通知》精神，我们对达拉特旗农牧民负担问题进行了审计调查。通过审计调查，达旗1992年农牧民负担人均37．9元，占人均纯收入的4．3％，其中农牧业税负担8元，占人均纯收入的1％，乡(苏木)统筹、帮提留人均负担29．9元，占人均纯收入的3．3％，低于国务院规定的标准。     

涉农审计为边疆人民绘出新天地

走进新疆，神奇的大漠风光，迷人的边塞风情，质朴的民俗民风，拂面而来。这里生活着一千多万各族农牧民与边疆稳定发展至关重要，农牧民富裕了，农村经济发展了，边疆才能和谐稳定，“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的美好蓝图才能在边疆实现。推进和实现边疆社会主义新农村建设，维护农牧民的利益和农村经济的健康发展是新疆审计工作者义不容辞的责任。近几年，新疆各级审计机关，立足新疆实际，把党政关心、社会关注、涉及农牧民切身利益的热点、焦点问题，作为认真履行审计监督职能的重中之重。     

特克斯县“参合”农牧民住院报销人数大幅增长

为了充分发挥新型农牧区合作医疗制度这项惠农政策的保障作用，切实解决农牧民“看病难”的问题，特克斯县及时修订了《特克斯县新型农牧区合作医疗制度实施方案（暂行）》，并于2008年1月1日正式实施。自实施以来，农牧民群众受益面、受益率逐渐扩大，实现了“参合”农牧民保障水平、受益人数两项大幅“增长”：     

充分发挥乡镇企业在“三农”工作中的重要作用

当前，我国农业和农村经济正处在新的发展阶段，推进农业和农村经济结构战略性调整，全面繁荣农村经济，增加农牧民收入，进一步解决“三农”问题，列入全党工作重要议程。在西藏自治区“三农”问题更加突出，农牧业经济效益和质量差，农牧民增收乏力，城乡经济差距在不断拉大，特别是城乡收入差距更为突出。如何稳步增加农牧民收入，为全面建设小康社会打好基础成为当前西藏自治区经济工作的重中之重。实践证明，在今后较长的时期里，西藏自治区乃至我国西部地区，加快乡镇企业和多种经营的发展，对农村经济结构战略性调整、吸纳农牧区富余劳动力、扩大农牧民就业、增加农牧民收入尤其是增加现金收入、推动农村物质文明和精神文明建设、全面建设农村小康等方面，必将发挥不可替代的作用。     

空间生产：业态转型、价值创造和利益再分配——基于农牧民“离土进城”的个案分析

农牧民离土进城是我国城市化过程中出现的大量具体表象，纵向展现在城乡空间的重构中。资金是城市发展的核心所在，以资金来源和流向为视角，基于T州的个案分析表明：农牧业机械化率提高、企业落地形成的劳动力供需对接促使农牧民离土进城；经过价值重塑后进城农牧民以税收和地租贡献于县市财政；县市政府在上级考核、同级竞争交汇压力下对城市建设持续投入，实现基于公共服务的利益再分配。离土进城农牧民推动了县市城乡空间的此消彼长，再生产出城市空间。在土地制度实现的低成本城市化不再具有生命力之时，将城市化真正落实到人，具有重要现实意义。     

养老有尊严 和谐共发展

走进新疆阜康市乡村牧区，可以看见每位农牧民手中都有一本绿色的新农保缴费手册，年满60周岁的农牧民还有一张银行卡。这里的6473名农牧民每月像城镇退休职工一样，每月到银行领取不低于80元的养老金。     

绒毛特产税实行源泉控制好

在市场开放，自由竞争的条件下．畜产品绒和毛应纳的农林特产税，在哪个环节征收好?笔者就此向题．调查了经营单位、农牧民、苏术领导及基层财税干部，大家的共同看法是：实行源泉控制，由农牧民代扣代缴好。     

内蒙古自治区农业标准化“九五”计划

为贯彻《国务院关于发展高产优质高效农业的决定》和第三次全国农业标准化工作会议精神，提高自治区农业生产技术水平和社会经济效益，促进自治区高产优质高效农业的发展，加快农业产业化和现代化进程，指导我区农业标准和农业监测工作，制定本计划。一、指导思想和工作目标（一）“九五”期间自治区农业标准化工作的指导思想是：围绕实施两个转变、实现两个提高，以加快发展自治区高产优质高效农业、促进农牧民达小康为目标，以建立和完善农业标准和农业监测体系为基础，狠抓农业标准的实施和农业监测，大力推行农业综合标准化，为加强农业…     

大力发展乡镇企业经济不断增加农牧民收入

不断增加农牧民人均收入作为哈密地委“1233”总体工作部署中两大目标之一，对农业及农村经济的发展具有十分重要的指导意义。农村的各项工作都要紧紧围绕这一目标来开展。乡镇企业过去异军突起。得到了快速发展，成为国民经济特别是农村经济中一支不可替代的力量，对增加县乡财政及农牧民收入起到了非常重要的作用。面对21世纪，乡镇企业所处的重要地位和作用为其加快发展迎来了二次创业的机遇。我们必须抢抓机遇，在不断增加农牧民收入，壮大农村经济实力上做出更大的贡献。     

当前农机市场存在的问题及对策

十一届三中全会以来．随着党在农村各项政策的贯彻落实，农村经济迅速发展，农牧民生活水平得到了普遍提高，农牧民投身农牧业生产的积极性空前高涨。农业机械已成为广大农牧民从事农牧业生产、劳动致富不可缺少的生产工具。农民购置农机具的热情越来越高，农机市场呈现出购销两旺的喜人景象。但是，我们应当清醒地看到，当前我区的农机市场仍存在着经营秩序不稳，产品价格混乱，产品质量难以保证等问题。这些问题的存在，不仅损害了国家和农民的利益，而且严重地影响了我区农业机械化的发展进程。造成农机市场经营秩序不稳，商品价格混乱，…     

发奋图强创辉煌 励精图治谱新篇——鄂托克旗农业综合开发工作纪实

1999年至2001年，我区连续遭受了历史上罕见的以旱灾为主的多种自然灾害，农牧业生产和农牧民生活受到严重影响，也给农业综合开发项目的建设带来诸多困难。面对罕见旱情，鄂托克旗牢固坚持一个中心、两个狠抓，即以抗旱水源工程建设为中心，狠抓项目管理，狠抓科技推广，全面完成了农业综合开发投资和建设任务，三年来，累计完成投资1521万元，其中完成财政投资815万元，草原建设总面积12．1万亩，建成多种经营龙头项目2个，创建家庭牧场示范户60户。     

基于公平视角下青海藏区农牧民收入的主观感知度分析

文章立足于对青海藏区农牧民的调查和访谈,采用熵值法对青海藏区农牧民收入所反映的社会公平问题进行分析,利用Spss对调查问卷的结果进行归类分析,描述调查方案以及农牧民收入的主观感知度状况,并对农牧民收入感知度主观因素进行测度。研究结果表明:青海藏区农牧民收入的主观感知度与收入水平有着密切的关系,目前青海藏区农牧民的收入水平较低,农牧民收入的主观感知度也较低。因此,当地政府应该采用扩宽收入渠道、提高农牧民的科学文化素质、有效降低农牧民的消费成本等措施来增加农牧民收入,并进一步提高其主观感知度水平。     

改革开放30年西藏乡镇企业发展取得的成就与基本经验

改革开放30年来，在党中央、国务院一系列方针政策指引下，在自治区党委和政府的直接领导下，各级党委领导以及各有关部门的重视和支持下，西藏乡镇企业的发展经历了一个从小到大、从弱到强的过程，取得了巨大成就。西藏乡镇企业的发展，不仅增强了自身综合实力，对于优化西藏农村产业结构、增加农牧民收入、吸纳农牧民就业、推进城镇化、壮大县域经济和保持西藏社会稳定等方面具有不可替代的重要作用，而且已经成为西藏农牧区经济的重要支柱。