现场检查

工商机关在查处违法案件中 ,可以依据多种法规 ,对当事人涉嫌违法的财物和场所实施现场检查。现场检查是工商机关制止违法 ,收集证据的重要手段。认真掌握 ,组织实施好现场检查 ,是对办案单位的基本要求 ,而临场做好检查工作 ,则是办案人员的重要基本功。一、现场检查的概念。工商机关办案工作中的现场检查 ,是指工商执法人员依法对当事人涉嫌与违法经营活动有关的财物及场所进行查看、清理的执法活动。现场检查笔录 ,是指工商执法人员使用统一的格式文书 ,对上述检查活动所作的书面记录。二、现场检查的特点。工商机关办案中进行的现场检查…     

如何做好现场检查笔录?

工商行政管理机关办案工作的现场检查,是指工商行政执法人员依法对当事人涉嫌与违法经营活动有关的财物及场所进行查看、清理的执法活动.     

强化涉案财物管理 规范罚没公物处置

规范罚没公物处置是贯彻落实惩防体系《实施纲要》中规范权力运行的重要内容。近年来,我们福州市工商局,专门成立由局长任组长的涉案财物管理工作领导小组,重点针对工商机关依法采取扣押（扣留）、查封（封存）、依法决定没收等行政强制措施或者先行登记保存措施所涉及物品的管理和处置。     

国家工商行政管理总局关于行政强制文书使用有关事项问题的答复

山西省工商行政管理局：你局《关于行政强制文书使用有关事项的请示》（晋工商法字犤２００１犦１０４号）收悉。经研究,答复如下：扣留（封存）与扣押（查封）,都是行政执法机关依照有关法律、行政法规的规定,对违法行为嫌疑人的财物所采取的一种行政强制措施,并无区别。因此,工商行政管理机关在依照《产品质量法》等法律、法规采取查封（扣押）行政强制措施时,仍可使用国家工商行政管理局统一制式的《扣留（封存）财物通知书》。二○○一年六月十五日国家工商行政管理总局关于行政强制文书使用有关事项问题的答复     

强制措施与处罚决定的依据相异的处理

在一起案件中,工商部门立案初查后,因当事人涉嫌触犯《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条,先是依据《江苏省实施（中华人民共和国反不正当竞争法）办法》第十七条的规定,对相关违法财物采取了扣留的强制措施。后经进一步调查,发现当事人侵犯了注册商标专用权,相继依据《商标法》第五十三条及《商标法实施条例》第五十二条的规定,对当事人的侵权财物作出没收的行政处罚。     

国家工商行政管理总局对《关于工商执法人员在办案过程中将暂扣的文书资料复印给当事人的行为是否违法的请示》的答复

江苏省工商行政管理局：你局《关于工商执法人员在办案过程中将暂扣的文书资料复印给当事人的行为是否违法的请示》（苏工商犤２００１犦１０５号）收悉。经研究,现答复如下：在查办案件过程中,应当事人的要求,查阅、复制所扣留的文件、资料等书证,《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》未作禁止性规定。二○○一年九月十九日国家工商行政管理总局对《关于工商执法人员在办案过程中将暂扣的文书资料复印给当事人的行为是否违法的请示》的答复     

工商行政执法与刑事司法衔接问题研究② 查处生产、销售伪劣商品行为应注意的问题

生产、销售伪劣商品行为,是刑法第一百四十条至一百五十条调整的行为,共有九个罪名。工商机关应用《产品质量法》第四十九条、五十条、五十二条处理的产品质量责任案件,对达到刑事追诉数额标准的案件,工商行政执法与刑事执法的衔接点,就在于移送公安机关的这类案件能否证明当事人实施违法行为时的主观故意。     

本案是否需要作出解除强制措施的决定？——从一起案件谈查封、扣押期限问题

2012年1月1日《行政强制法》正式实施。该法对工商机关采取查封、扣押行政强制措施有了期限规定，必须在60日内（不包括进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间）对查封、扣押的财物作出处理决定：要么对财物作出解除强制措施的决定；要么对财物作出没收的决定。实践中，执法人员对“作出没收决定”的理解，争议较大。有人认为是指工商机关负责人对行政处罚建议的批准，也有人认为必须是最终的行政处罚决定。两种不同的理解造成执法人员执行上的困惑，即行政处罚建议（包含没收非法财物）批准后，对该拟需要没收的非法财物采取强制措施已达60日，此时，最终的行政处罚决定还未作出，工商机关是否需要作出解除强制措施的决定呢？我们通过以下这个案例来分析。     

从新疆3G移动执法平台的应用看物联网技术在工商部门的发展

一、3G移动执法平台在新疆工商系统的应用 自2009年3G移动执法平台在新疆工商系统推广使用以来，对工商机关的市场监管工作带来了前所未有的改变。3G移动执法平台，实际上就是物联网技术在工商机关的一个具体的应用，它具备了物联网技术的在线监测、定位追溯、调度指挥、远程控制等一系列特征，并且仍然有极大的发展空间，目前在新疆工商系统的具体应用如下：     

试论营业执照被吊销后的恢复问题

某公司法定代表人因涉嫌贪污罪被检察机关逮捕,公司的企业法人营业执照、账本等也被检察机关扣留,公司未参加工商年检。工商机关为此吊销了该公司的企业法人营业执照,后公司法定代表人被检察机关无罪释放,要求工商机关恢复其营业执照。经研究,工商机关恢复了该公司的企业法人营业执照。然而营业执照被吊销后还能否恢复,执法人员存有不同的认识。笔者认为营业执照被吊销后能否恢复,关键取决于被吊销营业执照后企业或个体工商户到底丧失了什么资格。这里笔者想就此问题谈些粗浅的看法,以求有助于工商行政管理的执法实践。一、吊销营业执照的情…     

如何理解《无照经营查处取缔办法》规定的“法律、法规另有规定的,从其规定”

此项规定涉及两个内容:执法主体和处罚种类、幅度。从法律、法规来看,执法主体可以分为明确是工商机关执法的、工商机关与有关部门共同执法和有关部门单独执法的三种。《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》等主体法,一般明确执法主体为工商机关。一些专门法,如《城市房地产管理法》、《文物保护法》、《粮食收购条例》等法律、法规中也规定了工商机关为执法主体第二种是工商机关与有关部门共同执法,如《烟草专卖法》、《出版管理条例》等;第三种是规定有关部门为执法主体,如《商业银行法》、《外汇管理条例》、《证券法》等。对…     

违法行政与国家赔偿

姚某、陈某是工商行政管理机关的两名行政执法人员。2000年5月份，姚、陈二人查处某私营企业超范围经营时，在无法律依据的情况下，超越职权，强制扣留当事人经营的食品达9个多月，致使食品包装损坏，且过期变质，无法销售，造成经济损失4，000元。当事人于2001年3月份依法申请要求国家给予赔偿。上级工商局接到当事人的申请后，依照执法监督程序确认姚、陈二人在履行职务中所实施的扣留行政强制措施违反了法律规定和法定办案程序，     

无照经营的询问要点

询问是指工商机关的执法人员,就与案件有关的问题,依法直接对当事人、证人、受侵害人所作的提问式调查,是工商机关在查处取缔无照经营案件时,依法收集证据,证明案件事实的重要手段。下面,笔者就有关查处取缔无照经营行为的询问要点,作一点概述,与大家一起探讨。主要内容包括:1.搞清基本违法事实,按“五何”要素即何时何地何人以何手段从事何种违法经营活动要求,尽可能问清涉案财物的数量、经营的规模、违法经营额、违法所得、参与人情况以及违法行为的来龙去脉等。2.以何种名义(即公司、个人独资、合伙等)从事经营活动,内容包括搞清当事人是…     

查处拍卖违法行为将有章可循——关于《拍卖监督管理暂行办法》的说明

《中华人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》）实施以来 ,各地工商行政管理机关依照《拍卖法》的规定 ,加强对拍卖活动的监督管理 ,规范拍卖企业登记注册 ,规范拍卖行为 ,做了大量工作。但由于缺乏具体的监督管理措施 ,工商机关难以掌握拍卖活动情况 ,致使大量的非法拍卖行为不能及时查处 ,在一定程度上影响了拍卖业的健康发展。为认真履行《拍卖法》赋予工商机关的职责 ,有效打击非法拍卖行为 ,保护拍卖当事人的合法权益 ,切实维护拍卖秩序 ,我们总结《拍卖法》实施以来各地工商机关的实践经验 ,研究拟订了《拍卖监督管理暂行办法》（以…     

“五抓五立”实现消费者权益保护新突破

近年来,湖北省各级工商行政管理机关在工作中坚持"五抓五立",认真履行保护消费者权益的职能,通过大力宣传、执行《消费者权益保护法》,建立消费者申诉网络,开展"消费者购假受骗找工商"承诺活动,推进了消费者权益保护工作。一、抓认识到位,确立实施"消法"在工商行政管理执法中的重要位置消费者权益保护工作是工商行政监督执法的重要职能,大力实施《消法》不仅具有重要的社会意义,而且也是强化工商执法权威,树立工商形象的重要途径。因此,湖北省各级工商行政管理机关在指导思想上把宣传、执行《消法》作为一个重要职能、一项重要工…     

加大执法力度 推动治理商业贿赂专项工作深入开展 钟攸平副局长在中央治理商业贿赂领导小组第二次新闻发布会上答记者问

一、2006年工商机关在开展治理商业贿赂专项工作中采取的主要措施2006年,各级工商机关在实践中不断积累经验,完善执法机制,保证了治理商业贿赂专项治理工作的顺利开展,维护了公平竞争的市场秩     

福建:加强执法规范化建设

近几年来,福建省工商系统中行政复议案件和行政诉讼案件维持率逐年上升,以权谋私、以案谋利等问题逐年减少,全省工商系统连续两届被评为福建省文明行业,省工商局机关被评为全国文明单位。我们在加强执法规范化建设上的主要做法:一是,规范执法行为。在新的历史条件下,工商部门担负着监管社会主义大市场的重任,具有监管面宽、使用法规多等特点。自1999年全省工商系统实行垂直管理以来,我们着力在规范执法行为上加大了力度,强化了措施,先后制定出台了《福建省工商系统依法行政规范服务试行办法》、《关于规范工商行政管理所(分局)行政处罚行为…     

河北省工商局采取强力措施进一步规范行政执法行为

河北省工商局为避免重复检查和多头办案,进一步规范系统行政执法行为,优化发展环境,8月上旬制定出台了《河北省工商行政管理局规范行政执法避免重复检查的暂行规定》(以下简称《规定》)。《规定》明确了将市场、企业、个体工商户及其他经济组织确定为执法检查的对象;明确了对同一当事人同一违法行为坚持先立案查处的原则,防止执法机构重复立案、重复处理;明确了案件管辖权发生争议的报共同的上一级工商机关指定管辖,各级工商机关未经上级工商机关批准,不得超出管辖区域范围查办案件;明确了各级工商机关不得超出本部◣门职责范围,查办应由…     

国家工商总局反垄断执法办案工作会在江苏南京召开

3月30日至31日，国家工商总局反垄断执法办案工作会在江苏南京召开。总局竞争执法局组织全国23个省区市的竞争执法工作负责人对工商机关查处的垄断协议行政处罚第一案——连云港市混凝土委员会组织成员单位实施垄断案进行了交流研讨，并对2011年工商系统的反垄断执法工作进行了部署。     

工商行政过错责任追究问题探讨

工商行政过错责任追究制度是工商机关内部监督机制的重要组成部分,是行政执法责任制的重要内容,对于规范工商执法行为,特别是基层执法人员的执法行为、促进依法行政具有重要意义,但在制度的具体制定落实上,应当考虑到工商执法的具体情况,既加强内部监督、规范执法,又宽严相济,保护好工商执法人员的工作积极性。