用市场的办法解决农村贫困问题

温饱有余，衣食无忧，曾经是苦难深重的中国人民世代追求的梦想。在共产党的领导下，我国开展了大规模的扶贫，尤其是实施《国家八七扶贫攻坚计划》圆了几亿人千百年来的温饱梦。回顾过去，我国的扶贫开发是在商品短缺的历史条件下开始的，是在计划经济向社会主义市场经济逐步转变的过程中进行的。现在我国社会主义市场经济体制已经初步建立，这就意味着新阶段的扶贫开发，将在新的背景、新的条件下展开，也就必须根据社会主义市场经济发展的新情况、新变化，研究新问题、新办法。首先，要尽快建立以农业市场化为重点的反贫困机制。应当看到…     

新形势下面临的新任务

新一轮扶贫开发,是在社会主义市场经济体制初步建立,小康社会建设全面启动的背景下展开的。认真分析扶贫开发面临的新形势,做好新时期扶贫开发工作,不仅关系到贫困地区发展,而且事关经济和社会发展的大局。必须充分认识扶贫开发的艰巨性。八七扶贫攻坚任务基本完成后,我省农村温饱问题虽然基本解决,但还剩余35万绝对贫困人口。这部分贫困人口数量虽少,解决温饱的难度却相当大,是扶贫攻坚结束后留给新一轮扶贫开发的“硬骨头”。必须充分认识扶贫开发的紧迫性。全面建设小康社会的重点在农村,难点在贫困地区。贫困地区不仅经济发展落后,群众…     

乌兰察布盟搭乘“西进快车”推动扶贫攻坚

今年是完成国家“八七”扶贫攻坚计划和内蒙古自治区“三七”扶贫攻坚计划的最后一年,也是西部大开发的开局之年。虽然去年乌兰察布盟又解决了１２．３万贫困人口的温饱问题,但目前,尚存２５万贫困人口,因此,今年的扶贫攻坚任务相当艰巨。 在共存的机遇和困难面前,如何使乌盟扶贫攻坚工作稳中求进扎实有效呢？关键是要搭乘上“西部快车”,全力落实好２０００年全盟扶贫开发总目标：围绕一个中心,完成几项任务,实现五个突破,落实好四项措施。 “一个中心”是以解决温饱问题为中心,以巩固提高为重点,以贫困村为主战场,贫困户为对…     

扶贫思路亟待调整

80年代中期以来，国家在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫工作，经过多年的艰苦努力，到1992年底全国农村的贫困问题已经明显缓解，没有解决温饱的贫困人口已经减少到8000万人，占人国农村总人口的8．87％。为进一步缓解农村贫困问题，缩小东西部地区差距，实现共同富裕的目标，国务院决定“从1994年到2000年，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用7年左右的时间，基本解决目前全国农村8000万贫困人口的温饱问题”。这是一场难度很大的攻坚战。为此，1994年国务院制定和实施了《国家八七扶贫攻坚计划》，并强调了“这是今后7年全国扶贫开发工作的纲领，也是国民经济和社会发展计划的重要组成部分”。经过国家有效扶持，各方面艰苦努力，扶贫攻坚取得了历史性成就，5年解决了4800万人口的温饱问题。目前尚未解决温饱的人口有4200万，离既定的时间不多了。扶贫攻坚进入了最后 的冲刺阶段。思路决定出路，面对变化了的新情况，调整思路是非常关键的。只有这样，才能确保《国家八七扶贫攻坚计划》既定目标任务的圆满完成，进而为下一阶段的扶贫开发、稳定解决贫困人口温饱问题奠定坚实的基础。     

转变扶贫方式构建和谐社会

随着《国家八七扶贫攻坚计划》的完成,我国扶贫开发也取得了举世瞩目的成就,农村贫困人口的温饱问题已基本解决.但扶贫工作并未结束,进入了解决温饱和巩固温饱并存的关键时期,开发式扶贫任重而道远.因此,现阶段,甘肃省合水县的扶贫开发工作任务还非常艰巨,面对党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的新形势,我们要以十六届五中全会精神为指导,重点在扶贫开发工作上实现"三个转变",努力构建和谐社会.     

广东扶贫开发工作的回顾与前瞻

1985年以来，我省根据中央的部署，全面组织开展扶贫工作。近10年来，特别是“八五”时期以来，我省把山区建设和扶贫开发工作作为一项社会综合系统工程来抓，采取了一系列的有效措施，取得显著成效。进人“九五”时期，我省又集中力量扶持16个特困县发展经济；1997年则以决战的姿态，将解决全省尚存的m万农村贫困人口的温饱问题作为根本任务进行扶贫攻坚，使全省基本消除了绝对贫困，提前3年实现了国家八七扶贫攻坚计划的目标。一、广东扶贫开发工作概况我省的扶贫开发工作是结合山区经济建设一起进行的。这也是广东“七山一水两分田”的地…     

景德镇扶贫抓到实处

近日 ,景德镇市召开全市老建扶贫工作会议 ,明确了“确保在今年内基本解决贫困人口温饱问题”的扶贫攻坚目标。要求全市各级各部门要进一步加大扶贫攻坚力度 ,切实抓好以下五项工作。一、充分认识扶贫攻坚的重要性、艰巨性和紧迫性。从政治的高度和长远发展的高度 ,满腔热情地做好老建扶贫工作。要按照中央的要求 ,把解决群众温饱问题 ,作为当前最重要、最紧迫的任务 ,摆在第一位来完成。二、要进一步明确扶贫攻坚的指导思想和目标。扶贫攻坚要以解决温饱为中心 ,以贫困村为主战场 ,以贫困户为基本对象 ,以改善贫困村、组基本生产条件和发展种养业为重点。广泛动员社会力量参与扶贫 ,探索出有效的扶贫途径。三、进一步找准扶贫攻坚的着力点。为了使那些至今尚未解决温饱的贫困户真正得到有效扶持 ,在扶贫工作中必须做到“六定” :即定对象、定帮扶人、定资金、定项目、定措施、定期解决温饱。四、进一步坚持开发式扶贫方针。扶贫攻坚要通过加强贫困地区基础设施建设 ,搞好生产基地建设和水利工程 ,促进扶贫开发 ;要与当前的农业结构战略性调整紧密结合起来 ;要联系实际 ,开拓新的思路 ,调整农业产业结构 ,发展高产优质高效农业 ,提高农业的效益 ,增加农民收...     

增强历史责任感 加快温饱攻坚步伐

增强历史责任感加快温饱攻坚步伐邱禄鑫当前，贯彻落实全国、全省扶贫开发会议精神，加快温饱攻坚步伐，就赣州地区的实际来看，必须进一步解决以下几个问题。一、一定要不断增强搞好扶贫开发工作的责任感和紧迫感实施＂八七扶贫攻坚计划＂，解决群众温饱问题，是事关大局...     

立足治本 狠抓落实 全力推进扶贫攻坚进程

吉林省通榆县是国家扶持贫困县。全县总人口33万,其中农业人口24万。近年来,我们认真贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神,以解决农村贫困人口温饱问题为重点,坚持开发式扶贫方针,组织动员全社会力量开展扶贫攻坚。1997年,在遭受历史上罕见特大旱灾的情况下,扶贫工作仍然取得了显著成效。有17个贫困村基本脱贫,占贫困村总数的27．9％,贫困村由61个减少到44个。脱贫人口30261人,占贫困人口的33．3％,贫困人口由9．17万人减少到6．14万人。在扶贫工作中,我们始终坚持“三个治本”。一、抓住主要矛盾,从生产条件上治本通榆…     

瞄准目标创新机制

禄劝彝族苗族自治县1986年列为国家贫困县,1998年实现了基本解决贫困人口温饱的目标。但由于自然、历史、社会等的原因,贫困程度深,贫困面广,到2004年底,全县尚未解决温饱的绝对贫困人口还有1.8万人,14.1万人处于不稳定状况,反贫困任务成为禄劝县政治、经济中的头等大事。2001年国务院把禄劝县列为扶贫开发工作重点扶持县,2003年省扶贫办把我县列为云南省13个创新扶贫机制试点县之一,掀开了我县新时期扶贫开发的新篇章,迎来新的发展机遇。进入新世纪,扶贫开发进入了新阶段,禄劝扶贫开发工作必须创新思路、创新方法、创新扶贫工作机制,整合资…     

吉安县扶贫攻坚“四到位”成效显著

1997年,江西省吉安县进一步加大扶贫攻坚力度,有效地促进了扶贫开发,扶贫攻坚取得新的重大进展。全县又有一万农村贫困人口越过温饱线。到1997年底,全县贫困人口由1992年的4．8万人下降到1．8万人,下降了62．5％。贫困户的人均纯收人由1992年的497元提高到1485元。在扶贫攻坚中,吉安县认真抓了“四个到位”。一是责任到位。对扶贫攻坚实行目标管理,将解决温饱人口、贫困户增粮增收等主要扶贫攻坚指标分解到贫困乡镇,下达目标管理责任书,实行乡镇长负责制。县委、县政府派出16个县直单位到贫困乡镇的16个贫困村包村扶贫,实行部门负…     

抢抓两大历史机遇 全力开创扶贫攻坚新局面——兴国县实施扶贫攻坚的实践与体会

自国家实施扶贫攻坚以来，兴国这个革命老区先后被列为国家扶贫开发工作重点县、全国“八七”扶贫攻坚重点县和全国新阶段扶贫开发工作重点县。特别是被列入全国罗霄山脉集中连片扶贫开发攻坚县和省定“四个一”组合式扶贫县以来，兴国县紧紧围绕农民增收目标，努力构建整村推进、移民扶贫、产业扶贫及社会扶贫的大扶贫格局，全面掀起了新一轮扶贫开发攻坚战。     

国务院办公厅发出通知:切实做好扶贫开发工作

为了切实做好今年的扶贫开发工作,国务院办公厅日前发出关于切实做好扶贫开发工作的通知。通知指出,到2000年末基本解决农村贫困人口的温饱问题,是党中央、国务院确定的战略目标。从1994年实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来,全国的扶贫开发工作进展顺利,成绩显著。要在今后3年完成扶贫攻坚任务,必须争取今年解决1000万以上的农村贫困人口温饱问题。这是今年扶贫攻坚的基本目标,也是国家社会经济发展的重要任务,对实现经济发展和社会全面进步具有十分重要的意义。通知提出七点要求：一、加强扶贫攻坚工作力度。要做好1998年和今后一…     

四川省第十四次扶贫开发工作会议强调把扶贫攻坚作为贫困县经济工作的中心

不久前召开的四川省第十四次扶贫开发工作会议强调,要认清形势,把扶贫攻坚作为贫困县经济工作的中心,确保如期实现扶贫攻坚的既定任务。到1998年底,四川省的贫困人口已减少到301万人。现在,扶贫攻坚已经进人最后的冲刺阶段。会议要求,在贫困县讲政治,首先要讲关心群众疾苦,这是贫困县当前最大的政治;讲经济建设为中心,首先要讲扶贫攻坚为中心;讲发展是硬道理,首先要讲解决群众温饱这个硬道理。没有什么事情比群众吃不饱、穿不暖的问题更大、更紧急。不论是否越温的贫困县,都必须把扶贫攻坚作为经济建设的中心,围绕这个中心加…     

从宁夏的实践看消除贫困与贫困标准问题

随着世纪之交的到来，各级党政领导都明确表态，决不把饥寒带入二十一世纪。如此郑重的承诺，反映出了党和政府解决贫困人口温饱问题的决心。在这种强大外力的推动下，各地扶贫工作卓有成效，扶贫开发步伐明显加快。以宁夏为例，1997年作为“三西”地区之一的西海固八个国定贫困县（盐池、同心。固原、海原、西吉、隆德、径源、彭阳）解决温饱人口23．7万人，占年初贫困人口的31％。目前，还有52万贫困人口需要在未来三年内解决温饱问题。对此，自治区党委、政府明确表态，力争用两年时间即1998、1999年提前完成扶贫攻坚任务。在贫困地区，…     

对易地扶贫的思考——以重庆市云阳县易地扶贫工作为例

从1994开始，随着国家“八七扶贫攻坚计划”的实施和农村改革的深入进行，国家扶贫开发力度不断加大，三峡库区贫困人口不断减少。以国家扶贫开发工作重点县云阳县为例，通过国家“八七扶贫攻坚计划”的实施，1998年底云阳县实现了成建制整体越温达标。但仍有绝对贫困人口8．15万人，同时，贫     

修水新阶段扶贫开发的对策思考

修水是融老区、山区、贫困区于一体的“三区”县。今年五月,党中央召开了扶贫工作会议,扶贫开发又进入了一个新阶段。充分认识我县过去一轮扶贫攻坚所取得的成就,确定新世纪新阶段的任务和制订正确的对策,显得尤为重要。一、扶贫攻坚的主要成就（一）贫困人口数量明显下降。从１９９４年至２０００年,投入扶贫资金１３９４６万元,扶助农户７１５７５户,扶助各类开发项目６２３５３个,农村贫困人口由１９９３年底２９６００户、１４．８万人下降到目前的２０７６８户、８．８万人。（二）基础设施明显改善。２０００年全县基本实现村…     

试论我国扶贫开发的历程、模式及创新

扶贫开发是建设中国特色社会主义的重要任务,目前我国农村居民的生存和温饱问题已经基本解决,扶贫开发从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。在这一新的历史机遇期,为打好新一轮扶贫开发攻坚战,实现全面小康,有必要对我国扶贫开发的历程进行梳理,总结经验,分析扶贫开发主要模式的优势与不足,提出扶贫工作的新思路。     

强化扶贫攻坚措施 加快甘州脱贫步伐

《甘肃省五年基本消除贫困实施规划（2013—2017年）》将张掖市甘州区纳入全省国家片区外“插花型”贫困片带。今年6月初，省委书记、省人大常委会主任王三运又专程来我区就“插花型”贫困地区扶贫开发工作进行调研，对全面推进新阶段扶贫攻坚工作提出了“3＋1”扶贫格局和“两个盯住”以及“防止两个忽视”的基本要求，表明了省委对扶贫工作的高度重视，也为我们深人推进扶贫开发提供了强劲动力和难得机遇。如何全面贯彻省委新阶段扶贫攻坚战略，加快推进全区扶贫开发工作，     

屏山县实施扶贫攻坚“六大工程”

今年以来，屏山县认真贯彻落实中央、省扶贫开发工作会精神，注重扶贫攻坚战略重点转移，加强领导，增加投入，突出重点，强化科技和社会扶贫力度，全面实施扶贫攻坚“六大工程”，共打扶贫攻坚总体战。屏山县是四川省贫困县，地处盆周大山区，交通不便，经济基础薄弱。全县24万余人尚有1．27万户、5．01万人口未脱贫，贫困面大，扶贫任务十分艰巨。为此，屏山县委。县府一帮人在广泛调查研究的基础上制定一系列的政策措施，决定实施六大工程打好扶贫攻坚总体战。这六大工程是：一、加强领导，明确责任，抓好“龙头工程”。该县以扶贫攻坚、…