财政部 教育部 关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府,国务院各部委、各直属机构：农村义务教育经费保障机制改革自2006年实施以来,在党中央、国务院的正确领导下,各地精心组织,认真实施,改革总体进展顺利,成效显著,受到社会各界的广泛赞誉。同时。随着改革的逐步深入,也出现了一些新的情况和问题,主要表现为：补助家庭经济困难寄宿生生活费政策落实不够理想;免费教科书政策覆盖面较小,尚未做到循环使用;一些地方公用经费补助标准仍然偏低;高寒边远地区校舍维修改造长效机制落实困难等。为妥善解决这些问题,保证农村义务教育经费保障机制改革整体推进,经国务院同意,现就调整和完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的问题通知如下：     

切实加大财政投入进一步完善农村义务教育经费保障机制

做好调整完善农村义务教育经费保障机制改革相关政策的工作,意义重大,任务紧迫。各级财政部门要以党的十七大精神为指导,适应新形势的要求,全面把握相关政策的主要内容,充分提高思想认识,切实加大财政投入,确保各项政策落实到位。     

财政部部长谢旭人强调要确保调整完善农村义务教育经费保障机制政策落实到位

财政部部长谢旭人在2007年11月29日召开的全国完善农村义务教育经费保障机制工作会议上强调,要切实加大财政投入,进一步完善农村义务教育经费保障机制,把调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策落到实处。     

我国农村义务教育经费保障机制的建立与发展

新中国成立以来,我国农村义务教育取得了举世瞩目的成就。与经济发展和财政管理体制变革相适应,农村义务经费保障机制几经变迁,有力地推动了农村义务教育的发展。2005年12月24日,国务院印发《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号),标志农村义务教育经费保障机制掀开了新的篇章。一、农村义务教育经费保障机制的历史沿革(一)统收统支背景下以国家投入为主的低水平保障机制(1949-1979)。新中国成立之后,随着社会主     

农村义务教育经费保障机制对策研究

一、江苏省建立农村义务教育经费保障机制的运行情况(一)全面落实义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费补助政策。从2008年春季学期起,江苏省义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助执行新标准。具体标准为:每生每天补助小学生2元、初中生3元,学生每年在校天数均按250天计算,即小学生每生每年500元、初中生750元。全省平均补助面为寄宿学生总数的10%,其中:苏南8%、苏中10%、苏北15%。     

巩固完善农村义务教育经费保障机制研究

义务教育经费是开展义务教育的物质基础。然而,现如今,我国农村义务教育经费保证机制依然存在很多的问题,需要我们正视这些问题,并且找到合理、科学的完善农村义务教育经费保障机制的措施。本文主要对农村义务教育经费保障机制所取得的成效以及存在的诸多问题进行了深入的探讨和分析,并且又提出了一些较为合理的完善农村义务教育经费保障机制的措施。     

巩固完善农村义务教育经费保障机制研究

义务教育经费是开展义务教育的物质基础。然而,现如今,我国农村义务教育经费保证机制依然存在很多的问题,需要我们正视这些问题,并且找到合理、科学的完善农村义务教育经费保障机制的措施。本文主要对农村义务教育经费保障机制所取得的成效以及存在的诸多问题进行了深入的探讨和分析,并且又提出了一些较为合理的完善农村义务教育经费保障机制的措施。     

如何完善农村义务教育经费保障机制

随着义务教育经费保障机制政策的落实,义务教育取得了快速发展,经费保障标准基本得到执行,学校教学条件有了一定改善。义务教育经费保障机制的启动与实施,对推动基础教育事业的持续健康发展起到积极促进作用。一、农村义务教育经费保障存在的突出问题1.农村义务教育经费紧张,难以适应现实需要。义务教育经费保障机制实施以后,义务教育经费由中央和地方财政按比例负担。由于采取按生均划拨的方式,     

农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费获补助资金1．2亿元

日前,我省下达了2008年农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金12093万元,用于农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费补助。其中：中央财政补助资金8061万元,省级财政补助资金4032万元。此项资金通过农村义务教育经费保障机制改革特设专户拨付至各市、县。     

完善农村义务教育经费保障机制改革的几点建议

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。在我省这样一个农村人口占绝大多数并且经济相对还不算发达的省份，较低的可用财力水平从根本上制约着农村教育的整体投入。2001年以来，随着农村税费改革的不断深入，农村义务教育面临的财力不足、     

惠民政策成效初显存在问题仍需完善——对安徽省部分地区农村义务教育经费保障机制运行情况的调研报告

农村义务教育经费保障机制改革是党中央、国务院作出的一项重大决策，是促进社会主义新农村建设与构建和谐社会的重要举措。作为中东部3个试点省份之一，安徽省在2006年选择两个县进行了试点，2007年将改革范围扩大到覆盖全省农村。为了解新机制的运行情况。安徽专员办在初步掌握全省改革落实情况的基础上，近期选取金寨县、全椒县、阜南县进行了实地调研。[第一段]     

财政部 教育部关于进一步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委）： 农村义务教育经费保障机制改革实施以来,农村义务教育投入大量增加,经费管理制度框架不断完善。但是,由于长期以来农村中小学预算财务管理基础较为薄弱等原因,经费管理仍然存在一些不可忽视的问题。2007年,审计署对16个省、54个县农村义务教育经费保障的专题审计调查,发现了一些地方政府部门和学校在农村义务教育经费预算安排、     

农村义务教育保障机制资金专项检查探析

<正>为了贯彻执行义务教育经费保障机制改革政策,推进义务教育经费保障机制改革工作的全面开展,云南省财政厅通选聘社会中介机构,对各州(市)义务教育经费保障机制专项经费管理情况进行专项检查。本文对义务教育保障机制资金专项检查工作经验、存在的问题及解决思路进行了总结分析和探讨。     

我省下达农村义务教育阶段学生中央免费教科书经费25941万元

为贯彻落实《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《财政部教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》精神,近日,     

财政部关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金会计核算暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为了规范农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金实行国库集中支付后的会计核算管理,根据《财政部教育部关于印发（农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法）的通知》（财库[2006]23号）及财政国库管理制度有关规定,财政部制定了《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金会计核算暂行办法》,现予印发。请遵照执行。执行中有何问题,请及时与财政部（国库司）联系。     

湟源县农村义务教育经费落实情况调查

从2004年农村义务教育经费保障机制和“两免一补”政策在湟源县部分学区试点建设以来,我县农村义务教育经费保障新机制经历了“由点到面”的建设过程。通过几年的运作,在促进农村义务教育持续健康发展,进一步规范农村义务教育阶段收费行为和治理学校乱收费等方面起到了积极作用。为进一步摸清新机制的执行情况,探究其中存在的问题和不足,国家金库湟源县支库于近期进行了实地调查研究,基本情况如下：     

税费改革后的农村义务教育经费投入机制初探

一、税费改革对农村义务教育产生的影响 税费改革前，农村教育经费主要依靠教育费附加和教育集资，乡（镇）承担了义务教育的主要责任。改革后，原来的资金来源渠道被堵死，国务院提出了农村义务教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”。中央和省级政府加大了财政转移支付的力度，大部分地区建立了教师工资由县（市）统一发放的机制。但与税费改革相适应的农村义务教育投入新机制仍不够健全，目前农村中小学教育经费严重短缺的困境突出表现在以下几个方面：     

中央财政已累计下达2009年农村义务教育经费保障机制改革资金577.6亿元

为保证2009年秋季学期开学后,全国农村义务教育阶段中小学生能够拿到国家规定课程的免费教科书,近日,中央财政下达了2009年秋季学期     

财政部 教育部关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教育局、教委）。新疆生产建设兵团财务局、教育局，中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、光大银行、招商银行、交通银行、中信银行： 为了确保农村义务教育中央专项资金及时、规范支付，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）和财政国库管理制度有关规定，财政部、教育部制定《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向财政部、教育部反映。     

构建农村义务教育经费保障体制的政策探讨

自改革开发特别是农村税费改革以来,从中央到地方切实把教育摆在优先发展的战略地位,先后出台了一系列事关农村义务教育发展的大政方针,实施了一系列德政工程,湖北省农村义务教育管理体制尤其是经费保障体制改革更是系统设计、整体推进、环环相扣、步步深入,为农村义务教育的持续、健康、均衡发展提供了强有力的财政支持和政策保障。该省的实践表明,巩固农村义务教育改革成果,实现农村义务教育大发展,必须从根本上不断调整和完善农村义务教育经费投入保障体制。