关于稳健财政政策的若干思考

为解决需求结构性失衡,实现既防通胀,又防通缩的宏观调控目标,以及为释放和化解财政的风险压力, 保证财政发展和改革的可持续性,积极财政政策理应淡出。稳健财政政策实际上是在两难背景下作出的现实选择,其要点在于总量上的“稳步退出”和结构上的“有进有退”。具体措施包括逐步减少长期建设国债的发行规模、固定资产投资方向调节税的恢复征收、地方政府预算外与制度外投资的整治、收入分配职责的政府问合理配置、改革成本支付职能的履行以及与货币政策的协调配合等。     

积极财政政策评析--兼论财政政策与货币政策的配合

财政政策与货币政策是政府调控宏观经济的两大工具。本文从简述两大政策相互关系入手，着重评析我国五年多来实施积极财政政策，并配合稳健货币政策的成就、作用与存在问题。指出今后一段时期仍须实施积极财政政策和两大政策配合运用的层次。     

积极财政政策的成效与对策

积极的财政政策，是我国在特定情况下实行的一种特殊的财政政策。5年多来，这一政策，对扩大消费需求，拉动经济增长，发挥了不可替代的作用。在当前形势下，积极的财政政策还不能轻易漆出，未来2—3年内仍要继续实施。要采取相应的对策，以保证新一轮的积极的财政政策能够得到继续有效的实施。     

从科学发展观高度来认识财政政策转型

从科学发展观的角度分析了积极财政政策是一种应急的政策，不宜长期执行，实践中也已经凸显出一系列不容忽视的问题。现在中央决定财政政策向稳健型转型，是又一次的科学抉择，是完全可行的，必将为我国经济新一轮稳定持续发展创造良好的条件。     

当前宏观经济形势与财政政策选择

随着全社会投资增长的加速和我国经济自主增长能力的加强,为应对亚洲金融危机对中国经济的影响而连续实施七年之久的积极财政政策已不再对当前的经济形势产生积极的影响,淡出积极财政政策已是必然趋势。实行稳健的财政政策,需要牢牢把握控制赤字,调整结构,推进改革,增收节支的十六字方针,将经济目标定位于既防通胀又防通缩,全面、准确、高效地贯彻宏观调控决策,标本兼治,实现经济软着陆。     

民间投资是积极财政政策的重要基石

我国实行积极财政政策4年以来，效果并不理想，主要原因是投资主体仅仅依靠国有投资，民间资本实力已成为不可忽视的力量，只有充分重视民间投资，完善投资体系，才能使积极财政政策达到拉动经济增长的目的。     

投资需求变动及积极财政政策的效应评价

对政府已采取的积极的财政政策效应进行了评价,指出必须把积极的财政政策的重点由政府投资支出转移到扩大民间的投资。     

扩张性财政政策与民间投资

当前，我国经济存在的主要问题是有效需求不足，扩大需求，特别是扩大内需带动经济增长就成为我国宏观经济政策的主要目标。为此，我国要进一步完善扩张性财政政策。一要注意投资与消费的双向启动；二要调整财政投资的方向与结构；三要有效启动民间投资，增加民间投资者的信心。     

论积极财政政策的继续实施

在我国，积极财政政策成功地实施了四年，此政策带来的积极效应是显而易见的。但作为市场经济下对国民经济运行过程中短期性的总量失衡进行反周期调节的政策，在目前的经济形势下，其继续实施的必要性和实施方案成了一个值得探讨的话题。     

稳健财政政策的内消涵与初步设计

从西方需求管理理论出发,对我国稳健财政政策的内涵进行了界定,然后着重从宏观经济形势、积极财政政策的负效应及现实环境的复杂性分析了实施稳健财政政策的背景,最后提出了这一背景下如何构建稳健的财政政策.     

应适时调整积极财政政策以利于市场经济发展

积极财政政策只能是政府调控经济的一种非常态政策手段,长期实行不利于市场体制的发展,不利于公共财政建设,不利于提升经济自主增长能力,也不利于政府职能转变。有鉴于积极财政政策的局限性难以克服,并且当前经济回暖,投资活跃,积极财政政策淡出的条件已基本具备。     

积极财政政策下的税收政策取向

现行的税制体系相对积极财政政策下刺激经济增长的要求来说,还需要进一步完善：进一步提高出口退税率,实现彻底退税;调整和完善税收优惠政策,鼓励优化投资;改革和完善现行税制,进一步扩大消费和投资;加快税费改革步伐,减轻企业负担。     

我国近期财政政策的调整思路

我国自从1995年实施积极财政政策以来，取得了一定的效果。面对国际和国内的经济形势，原来以国债进行公共投资为主的增支政策力度应减弱。近期财政政策走势为：一是财政政策的实施对象应包括民间经济，二是应启用减税政策，三是财政政策的方向和措施应进行调整。     

理性财政的回归:财政政策理念的理性审视

本文通过对西方和我国政府所奉行的财政政策理念沿革的回顾,以及对我国目前存在的财政风险隐忧的分析,认为我国目前所实施的积极财政政策不可持久,未来长期的财政政策理念必须向理性财政回归。     

当前国际金融危机与中国财政政策选择

当前，世界经济陷入衰退不可避免，经济增长下滑的威胁正一步步逼近我国。财政政策作为政府宏观调控的重要工具，在政策决策时应具备国际视野，立足我国实际，兼顾近期与中长期的不同需要，充分发挥与调动各方面的积极性。财政政策的选择，从近期来看，要找准政府投资的切入点，增强政府公共服务能力与改善投资环境结合起来，促进产业升级、自主创新与延长产业链条，正确引导与促进国内消费；从中长期来看，要坚持公共资源公益化，有效发挥重要物资的储备功能，建立以公正、均富为导向的利民强国的财政体制。     

对我国积极财政政策的思考

从1998年下半年开始实行的积极财政政策,至今已有七个年头,七年的积极财政政策实践可以划分为三个阶段:1998年下半年至1999年上半年为启动阶段,1999年下半年至2003年上半年为强化阶段,2003年下半年至2004年为深化阶段。     

积极财政政策对地方政府财力的影响及对策

以＂减税增支＂为主要内容的积极财政政策的实施使地方财政面临严峻考验,举债已不是解决地方财政压力的明智之举,因此在金融危机背景下,地方政府要突破财力约束的瓶颈,辟税源、严征管、保重点、以政府投资带动社会投资是现实选择。     

我国积极财政政策应如何“淡出”

自 1998年开始我国连续 5年实施积极财政政策 ,这一政策在拉动经济增长的同时 ,产生了一些负面效应。对这一结果 ,国内学者说法不一 ,争论的焦点集中在积极财政政策的“淡出”问题上。本文着重说明积极财政政策要想淡出 ,必须满足三个基本条件 ,政府应拿出一整套的政策措施 ,保证这三个条件的实现。只有这样 ,积极财政政策才有可能顺利淡出。