权威信息

财政部：印发《革命老区转移支付资金管理办法》6月7日,财政部印发《革命老区转移支付资金管理办法》,同时废止2009年7月30日公布的《革命老区专项转移支付资金管理办法》。根据管理办法,中央财政在年度预算中安排革命老区转移支付资金。省级财政根据本地区实际情况,可在年度预算中安排一定资金,与中央财政补助资金一并使用。革命老区转移支付资金不要求县级财政配套,不得为其他专项资金进行配套。     

要切好老区财政转移支付这块“蛋糕”

正读了《中国老区建设》2014年第2期发表的四川省苍溪县老促会《盼望增加对革命老区的财政转移支付》一文,也想谈谈自己的看法。根据老区点多、面广以及差异较大等实际情况,目前的财政转移支付力度还必须进一步加大,而且这块"蛋糕"本身也必须越做越大,同时,更希望有关部门切实切好这块"蛋糕"。老区有不同革命时期之分,也有所处地域之分,曾经为     

政策

正国务院:建立特殊转移支付机制6月,国务院常务会议确定新增财政资金直接惠企利民的特殊转移支付机制,将新增财政资金通过增加中央对地方转移支付、安排政府性基金转移支付等方式,第一时间全部下达市县。国家发展改革委:继续支持指导沂蒙革命老区发展6月,国家发展改革委表示,将结合编制《"十四五"特殊类型地区振兴规划》,继续支持指导沂蒙革命老区决战决胜脱贫攻坚战,加快实现高质量发展。     

反哺惠风吹拂红色南梁——华池县革命老区转移支付发展侧记

甘肃省华池县近年因南梁红色圣地的声名远播,逐渐受到关注,它对国家财政转移支付的需求,同国家对革命老区发展的眷顾,交织书写着革命老区的和谐篇章。     

对我国财力性转移支付制度的分析与完善建议

财力性转移支付是我国中央财政向地方财政转移支付的重要方式之一，其主要目的是平衡各地区间财力差距，促使地区间公共服务水平均等化。本文主要对这种转移支付方式的内容、结构、数量规模进行描述。财力性转移支付在平衡地区间财力上作用明显。但是由于财力性转移支付在全部转移支付中所占比重仍然很低，因此还难以解决地区间公共服务不均等问题。因此，建议要持续扩大一般性转移支付规模；清理、归并和规范专项转移支付。     

权威信息

正中共中央、国务院:公布打赢脱贫攻坚战的决定 2015年12月公布的《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确,重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚,出台加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设指导意见,加快实施重点贫困革命老区振兴发展规划,扩大革命老区财政转移支付规模。《决定》提出了贫困县"摘帽不摘政策"、脱贫农户一定时期内仍可享受扶贫政策、扶贫政策和成效引入第三方评估机制、贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围等一系列举措。     

简讯

正中央财政增加福建省革命老区转移支付资金7月8日,财政部下达福建省革命老区转移支付资金5.77亿元,比上年增加0.33亿元,增长6.1%。加上从2012年起中央财政在革命老区转移支付资金中单列补助福建省的财力补助3亿元,2016年福建省革命老区转移支付资金共计8.77亿元。(王永珍)河南省加大脱贫攻坚力度支持老区开发建设     

关于完善我国财政转移支付的探讨

有关实证研究表明,我国财政转移支付可以通过均衡地方政府财力缩小地区差距。然而,不断加大力度的财政转移支付功效尚嫌不足,还存在一些亟待解决的问题。完善我国财政转移支付可采取的措施包括:明确各级政府的事权与财权;健全有关法律法规体系和监督机制;进一步扩大转移支付规模,优化转移支付结构;统一转移支付分配标准,推广因素法;规范专项转移支付管理方式;切实推进省对下转移支付改革。     

驻马店:小额贷款“贷”动农户走富路

河南省革命老区驻马店市是一个典型的农业市。全市189个乡镇(街道办事处)、2651个行政村,总人口844万人,现有贫困人口68万多人,重点贫困村316个。改革开放之后,特别是近年来,驻马店市经济社会发展虽然取得了令人瞩目的成绩,但发展步伐仍慢于其他地区。发展缓慢,原因很多,其中之一即是资金短缺。多数县财政支出靠转移支付,无力向贫困地区特别是老区的贫困地方投入。群众脱贫致富,资金有限,贷款门槛高、利率高、额     

基于新疆生态补偿的财政转移支付制度的建立

我国现行财政体制中,财政转移支付制度和专项基金对建立生态补偿机制具有重要作用。但现行转移支付制度还不能完全适应作为国家重点生态功能区的西部地区转移支付的需要,西部地区依然面临着保护和发展的现实困境。本文以生态补偿与财政转移支付理论为基础,对新疆生态补偿与财政转移支付的现状和存在的问题进行了分析,进而提出了生态补偿视角下新疆财政转移支付制度的优化设计。     

数字

<正>110.58亿元2018年,中央对地方革命老区转移支付规模达到110.58亿元,比上年增加10.06亿元,增长10%。从2001年起,中央财政设立革命老区转移支付,补助对象是对中国革命作出重大贡献、财政较为困难的革命     

重点生态功能区转移支付改善生态环境了吗?——基于PSM的结果

重点生态功能区转移支付是维护国家生态安全、实现"美丽中国"采取的重要举措。文章采用倾向值匹配法(PSM)实证检验重点生态功能区转移支付的生态效果、效果的动态变化以及转移支付标准高低异质性对生态效果的影响。基于广东省是实施该政策较早、又具有投入资金多等特点,因此选取广东省2011-2017年县级层面统计数据为样本,以生态环境状况指数作为生态效果的衡量指标进行效果分析和评价。研究结果表明,生态转移支付政策的实施有效地改善了重点生态功能区所在县市的生态环境,该类地区生态环境状况指数平均提高约3.42个单位,生态环境质量显著提高4.5%。另外随着生态转移支付拨付年份的增加,该项政策对生态环境质量的改善效果呈现增大的趋势,但在2017年前未达到显著性水平。进一步的政策异质性分析结果表明转移支付标准会影响政策的生态效果。因此建议我国长期实施重点生态功能区转移支付政策,适当加大转移支付拨付力度,提高生态补偿标准,加快建设横向生态补偿机制,发展生态绿色经济,以促进生态环境质量改善。文章采用倾向值匹配法(PSM)验证重点生态功能区转移支付改善生态环境的效果,并在此基础上进行异质性分析,丰富了生态补偿的实...     

贵州省民族地区财政转移支付的财力均等化效应研究

本文结合历年数据,首先分析贵州省民族地区目前的财力水平和转移支付现状,再利用转移支付前后的变异系数来评估和测算转移支付的财力均等化效应,发现过去的财政转移支付具有一定的财力均等化效应,但是转移支付的绩效在下降,最后得出要大力发展经济、加大转移支付规模、增加一般性转移支付比重等结论.     

转移支付、财政激励与基本公共服务均等化目标的匹配

规范的政府间转移支付制度应当在实现地区财力均等化的同时,兼顾对地方政府的财政激励目标。但从学术界已有研究成果来看,我国转移支付制度的均等化效果和财政激励效果都不尽如人意,而且对转移支付公式的设计并未实现均等与激励目标的兼顾。将基本公共服务均等化目标与地方财政激励目标纳入转移支付公式,从而设计出一套能够兼顾均等与激励目标的转移支付制度,并以2009年、2010年的实际财政数据进行了数据模拟检验,证明转移支付公式的实际可操作性。应从财政收入、财政支出以及财政激励配套措施等方面对转移支付的"因素法"公式进行进一步优化。     

中国政府间财政转移支付制度问题分析与对策研究

目前中国政府间严格意义上的财政转移支付制度是以1994年"分税制"为起点开始实践并逐渐展开的.通过对现阶段各类转移支付的具体分析,可以观察到巨大的转移支付规模背后,隐含着制度上的诸多不合理因素.如何完善政府间财政转移支付制度,增进制度效率已经成为地区间基本公共服务均等化的迫切要求.     

广东省财政转移支付的均等化效应分析

通过财政转移支付,会影响各地区财政能力的均等化水平,进而影响地区公共服务均等化的实现程度。本文通过对广东省转移支付现状的分析和对地区间转移支付均等化效应的检验,初步分析了广东省各地区间转移支付的均等化效应。研究表明,财政转移支付对各地区间的财政能力差异具有一定均等化效应。同时,从分项转移支付效果来看,财力性转移支付的财力均等化效应最强,专项转移支付次之,税收返还效应最差。     

权威信息

<正>中办、国办:用好各类红色资源5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》提出,发扬红色传统、传承红色基因,用好革命历史类纪念设施、遗址和各类爱国主义教育示范基地等红色资源。进一步完善转移支付体制,加大中央和省级财政转移支付力度,重点向革命老区、民族地区、     

权威信息

<正>财政部:提前下达2018年革命老区转移支付2017年11月,财政部下发《关于提前下达2018年革命老区转移支付的通知》,要求各地做好预算编制、指标和项目安排、分解下达等相关工作,认真执行革命老区转移支付资金管理办法》的有关规定,加强资金管理,切实提高资金使用效益。国家发改委:印发《全国红色旅游经典景区三期总体建设...     

老区发展进入国家发展战略——深情似海不能忘

2012年上半年,是一个还愿的季节。新中国的建立,是无数先烈的生命换来的。60多年过去了,弹指一挥间。共和国没有忘记,那些历史上的荣光与梦想。今年上半年,国家从出台《陕甘宁革命老区振兴规划》到《革命老区转移支付资金管理办法》到《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,其间隔时间之短、内容之广、分量之重,足可见党中央、国务院对于解决老区发展问题的慎思、明辨与笃行。     

我国财政转移支付制度中存在的问题与完善的对策

1999年以来，我国中央对地方财政转移支付资金逐年增加：2000年投入800亿元，2001年多于1000亿元，2002年的投入超过4025亿，2005年中央财政安排各类财政转移支付补助7330亿元，加上税收返还和一些体制性补助，用于推进地区均衡发展的资金超过10000亿元（吴睿鸫，2007）。然而，我国实施了多年的财政转移支付制度在实现均等化目标方面的效果并不明显。[编者按]