重中之重 关键要行动

今年的中央农村工作会议指出全面建设小康社会必须统筹城乡经济社会发展更多地关注农村关心农民支持农业把解决好三农问题作为全党工作的重中之重放在更加突出的位置这是党中央国务院深刻分析当前城乡经济社会发展现状和全面建设小康社会目标做出的重大决策是新世纪新阶段为解决三农问题向全党全社会提出的新要求三农问题始终是中国革命和建设的重要问题能不能解决好这一问题事关党的事业成败兴衰因此我们必须高度重视三农问题切实把中央关于做好三农工作的方针政策落实到实际工作中重中之重关键要行动必须在思想上重视在感情上加深在投入上…     

学者观点摘编

宋圭武：新阶段解决三农问题需要新思路;周放生：国企红利更多用于改善民生具有积极意义;王浦劬：意味着今后以更全面的指标来考核政绩     

浅析城乡统筹发展下的农民权利保护问题

在城乡统筹背景下,为了解决三农问题,渐次消除"城乡二元"现象,在制度安排上必须有一个强力支点才能整体奏效.这就是对农民财产权与生命权应予以市民化的平等保护.     

解决三农问题新思路

三农问题引起了我国社会各界的广泛重视。尽管各种改革、改良措施一直在推进，三农问题却有趋重之势．已成为制约国民经济运转的实质性障碍。从经济、人口与资源、财政、城乡关系等视角来看，三农问题似乎都是个死结。但从城乡发展的物质能量交换图入手，综合人口、资本、资源、财政、城乡关系、政治等多维视角，可以找到解决三农问题的新思路，即以打通城乡人口自由流动的渠道为突破口，推动国民经济走上高效运转之路。     

新世纪解决三农问题的新思路

三农问题始终是中国革命和建设的首要问题。进入新世纪后三农问题日益引起党、政府和学术界极大关注。当前,党和政府解决三农问题的新思路是：把三农问题放在重中之重的位置上;明确了“统筹城乡”的基本方略;制定了“多予少取放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针;规划了建设社会主义新农村的基本任务。     

应当赋予农民怎样的财产权利?——中国农村土地产权制度的改革方向探索

正党的十八届三中全会提出,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多的财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。其中,"赋予农民更多的财产权利"的提法既是众望所归的"亮点"和"新意",亦是破解当前农村改革、土地流转、城镇化发展动力的重要突破口。但是,应该赋予农民怎样的土地财产权利,以便"推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,并完善城镇化健康发展体制"呢?这当中,既有对土地产权权     

中国城乡二元土地制度的特征、问题与改革

在妨碍城乡发展一体化的体制中,城乡二元土地制度是影响城乡平等发展的最重要制度安排。这一制度的基本特征是:城乡二元的土地权利体系;城乡土地拥有不同的配置方式;土地增值收益在城乡之间分配严重不公;土地管制缺陷造成城乡不平等发展。由此带来一系列严重问题:农地转用一律实行征地,城乡一体化形成土地国有化;土地城镇化与人口城镇化不匹配;集体建设用地合法市场通道基本关闭,农村发展空间压缩;宅基地法律规定滞后于现实,既不利于农民实现宅基地财产权,也不利于土地管理;农民土地权利受损,由土地问题引发的社会不稳定增加;土地增值收益城乡分配不合理程度加剧。改革二元土地制度结构、促进城乡一体化发展,需从以下方面着手:改革权利不平等的城乡二元土地所有制结构;建立城乡统一的建设用地市场;切实推进征地制度改革;改革和完善宅基地制度;建立公平共享的土地增值收益分配制度;推进城乡结合部地区的土地制度创新。     

新型农民培育存在问题及其对策探究——以河南省扶沟县为例

农民是新农村建设的主体,是解决三农问题的关键,党和政府高度重视新型农民的培育工作。当前我国新型农民培养中存在的突出问题是新文盲和新技盲。解决的对策是：多管齐下,帮助农家孩子完成学业;办好职业技术学校,培养合格人才。     

高层吹风

江泽民同志最近指出:在新世纪新阶段,发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面。要集中力量解决好关系经济建设和改革全局的重大问题,使经济总量、综合国力和人民生活再上一个新台阶。要以完善社会主义市场经济体制为目标,继续推进市场取向的改革,从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍,为经济发展注入新的活力。要从根本上改变粗放型经济发展方式,以提高经济效益为中心,注重依靠科技进步和加强管理,提高经济增长质量:注重实施可持续发展战略,节约和合理使用资源,加强环境生态保护和建设;注重地区、城乡协调发展和社会全面进步。要适应经济全球化和我国加入世贸组织的新形势,在更大范围、更广泛领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,拓展经     

改革新视角

王梦奎:实现新的发展观需要五个政策取向国务院发展研究中心主任王梦奎日前表示,要实现全面协调、可持续的发展观,需要有五个方面的政策取向。第一个政策取向是注重农村发展和农民问题的解决,促进城乡协调发展。一方面要注意大中小城市协调发展,为农民向非农产业转移提供就业机     

城镇化路径与特定因由的他国镜鉴

通过对我国与美国、日本、澳大利亚、巴西、印度在城镇化率水平、城镇化与工业化协调度、产业结构及产业就业结构等方面的比较,得出如下启示:新型城镇化是我国统筹城乡发展的必经阶段,要坚定不移地走新型城镇化之路;新型城镇化能加快我国统筹城乡发展的进程,是城乡互补、良性互动的基础;要促进城市功能多元化发展,逐步改善城乡发展与空间分布失衡的现状;要注重产业结构调整,解决城乡发展规模与要素结构失衡的矛盾;要强调循序渐进,力求城镇化与生态平衡建设的同步发展;要以新型城镇化战略为契机,推进城乡一体化建设步伐。     

新农村建设的发展现状与展望——以德州市武城县武城镇东小河村为例

党的十八大报告明确指出全面建设小康社会,＂解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡一体化是解决三农问题的根本途径。＂＂三农问题＂是我国全面建设小康社会,改变城乡差距面临的突出问题,在建设社会主义新农村的过程中,贫困农村的经济建设问题是十八大提出的深化改革中必须克服的难关,也是必须解决的问题。本文以德州市武城县武城镇东小河村为例,以访谈的形式进行了实地调查,同时结合本地文献资料分析了小东河村近年在社会主义新农村建设方面取得的成绩和存在的问题,并对今后的发展提出了对策建议。     

扎实推进城乡一体化建设

有评论认为,建设社会主义新农村是我国农村继土地承包和税费改革之后的第三次革命,笔者不仅深有同感,而且还认为这一次革命可能更加彻底,将产生更为深远的历史影响.因为前两次革命基本上还停留在还农民以"生存权"的阶段,解决的只是"耕者有其田"和"休养生息"的问题;而第三次革命将更多地关注农民的"发展权",实现由"少取"向"多予"的转变,城乡差距和工农差距逐步缩小,农民将越来越多地享受到"公共财政的阳光普照".也正因为如此,新农村建设是一项全新的任务和开创性的工作,也是一项历史性的战略工程,涉及到经济社会各个方面,必须按照统筹城乡发展的要求,通过以工补农、以城带乡,大力推进城乡一体化建设,逐步形成地位平等、开放互通、互相促进、共同繁荣、平等和谐的城乡经济社会发展新格局.城乡一体化建设无疑是一个漫长的过程,从当前和今后一个时期看,应着重解决如下几个关键问题.     

农村建设用地流转:城乡统一市场并非全部北大核心CSSCISSCI

建设城乡统一的建设用地市场是农村土地流转的改革方向,但地方政府作为现存制度的既得利益方,不会主动放弃征地模式,需要中央政府层面进行一系列的制度设计。本文的研究认为,对地方政府更大的政治压力、更多的保护农民利益的法律判决、农民保护土地产权意识的觉醒等因素都有助于地方政府逐步放弃征地策略。城乡统一的建设用地市场并未解决规划区外集体经济组织的土地产权实现的问题,只有与建设用地的异地流转机制相结合,才能解决新的市场失灵问题。为此,应赋予各集体经济组织平等的土地发展权,通过土地发展权的交易实现规划区内外集体经济组织的土地产权价值。     

土地收益平等是农村土地公平的根基

我国农村土地集体所有,由农民分散承包经营,在一定程度上体现了土地的占有平等,实现了世代农民的梦想。但是,缘于城乡、地区之间主客观因素等的差异性,存在着事实上的土地收益起点、机会、标准的不平等,导致收益结果的不公平。要体现农村土地公平,就应当使土地均等占有,向土地收益平等转化,使耕种者能够获得平均利润。为此,应当提高农民的素质、利用土地所有权平衡贫富差距、善待城镇普通职工(农村务工者)等。     

提高农民在土地增值收益中的分配比例

提高农民在土地增值收益中的分配比例是实现农民收入倍增的资产来源和社会稳定与持续发展的重要举措。提高农民在土地增值收益中的分配比例主要有三个基本思路:一是提高征地补偿标准;二是参与增值收益分成;三是缩小征地范围,实施市场定价机制。解决征地的城乡两制问题,提高农民在土地增值收益中的分配比例,关键是改革征地制度,建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益;保护农民长远利益;建立城乡统一的建设用地市场,实现同地、同权、同价。     

城乡一体化发展背景下建设富裕文明和谐新农村的实践思考

三农问题依然是十二五发展需要进一步关注的问题。在城乡一体化发展的背景下,建设富裕文明和谐的新农村,要按照农村党建三级联创的要求,充分发挥基层组织的龙头作用;要全面完善扶贫开发机制,启动实施欠发达山区奔小康工程;要积极发展特色产业,加快人口空间梯度转移,搞好农民技能培训,从根本上提升农村发展的整体竞争力;要从尊重农民的权利做起,构建有保障、有发展、有质量的和谐农村社会;要强化村级班子建设。     

乡村振兴背景下农民自由全面发展问题探究

乡村振兴是我国现代化进程中的重大历史任务,关系到全面建设小康社会和社会主义现代化的实现。我们要以乡村振兴为契机,转变生产方式实现产业兴旺、生活富裕,为农民自由全面发展奠定物质基础;以乡风文明建设目标丰富农民精神生活,促进农民文化素质提高和全面发展;以治理有效为目标推进民主政治建设,创造民主的政治环境,为农民自由全面发展提供外部条件;统筹城乡发展,实现农民与市民的平等发展。     

搭建平台 规范管理 推进供销合作社社团组织发展

推进涉农社团组织建设,是促进农业适度规模经营、发展高效农业的重要抓手,是维护农民利益、促进农民增收的重要举措,是培育新型农民、推进社会主义新农村建设的重要载体,也是落实科学发展观,统筹城乡发展的现实需要。近年来,山西省晋中市供销合作社在全面做好系统各项工作的同时,特别注重培育和发展社团中介组织,充分发挥社团     

加快江苏新型城镇化建设的思考

改革开放以来,江苏等沿海地区经济快速发展,城镇建设快速推进,但同时也存在着人口、资源和环境承载不堪重负,城乡二元结构日益显著和城乡基本公共服务均等化矛盾凸显等问题。推进新型城镇化建设,应更加注重以人为本,更加注重城乡统筹、区域协调。