试论农村社区集体经济组织的改革和完善

农村社区集体经济组织在我国农村的存在 ,是一个不争的事实。在过去几十年中 ,农村集体经济组织对我国农村经济、社会的发展作出了重大的贡献 ,这也是有目共睹的。然而 ,随着社会主义市场经济的发展和农村改革的不断深入 ,农村社区集体经济组织的发展面临着许多新的情况和问题 ;其生存也面临着愈来愈严重的危机。在这种情况下 ,对农村社区集体经济组织的功过如何评价 ?今后农村集体经济组织还要不要存在 ?如要存在的话 ,将以怎样的方式存在 ?对这样一些事关农村发展全局的重大问题,迫切需要我们作出明确回答。笔者联系苏州农村实际,就此谈…     

农村社区集体经济组织：改革与发展政策研究（二）

农村社区集体经济组织：改革与发展政策研究（二）农村社区集体经济组织课题组（二）经营制度与资源配置农村实行家庭承包经营责任制以后，随着改革的深入和市场经济的发展，社区集体经济组织资产的占有和经营，出现了三个明显的特点：一是村集体经济原有资产的占有和经营...     

农村社区集体经济组织：改革与发展政策研究（三）

农村社区集体经济组织：改革与发展政策研究（三）农村社区集体经济组织课题组三、发展的政策与法律保障从前面的分析，我们看到，现实的社区集体经济组织，在组织规模、产权制度、法人地位和活动范围等方面，已经不适于市场经济体制。那么，对立进行改造，使它更具有活力...     

对农村社区集体经济改革与发展的思考

我仅从工作实践谈谈个人的看法。一、对发展农村社区集体经济的定位问题在当前国有企业加快改革、抓大放小，全国城乡大力发展多种经济成份，特别是个体、私营企业的时候，我们对讨论的农村社区集体经济发展问题应该有一个正确的定位。（一）农村社区集体经济发展由来已久，在５０年代中期，到８０年代初建立以家庭经营为主统分结合的双层经营体制之前，这种以土地等基本生产资料社区农民共有为基础的集体经济组织，几乎是农村经济的唯一组织形式，影响着农村经济、社会的发展过程。８０年代中期，中央发文撤消人民公社体制之后，这种经济形…     

重构“三驾马车”的乡村治理结构——基于历史与现实结合视角的探讨

我国《宪法》规定农村土地实行农民集体所有制,基于这一基本制度的具有中国特色的组织资源——农村社区集体经济组织,成为广大农民的安身立命之本、经济收入之源、维护权益之基和农村公益事业之托.中央非常明确地将发展壮大农村社区集体经济作为不可或缺的政策取向.然而,农村社区集体经济不仅没有实现发展壮大的预期,反而发展滞缓,日益被边缘化.究其原因,除了农村社区集体经济组织内部制度及其机制原因外,还在于乡村治理结构中的"政"社不分和社区集体经济组织机构的缺失.     

关于上海发展农村社区股份合作社的初步探讨

今年是联合国大会确定的国际合作社年,也是我国《农民专业合作社法》实施五周年,如何促进合作社发展壮大,探索合作经济新模式,已成为国外专专家学者和政府共同关注的焦点。近年来,上海市充分发挥城市化发达地区优势,把农村社区股份合作社作为农村集体经济组织产权制度改革的目标和制度创新的根本,对发展壮大农村集体经济,巩固党在农村执政地位,维护农民合法权益,促进城乡一体化发展,构建和谐社会具有重要的推动作用。一、农村社区股份合作社的内涵和特点1、农村社区股份合作社的内涵农村社区股份合作社是集体经济组织在坚持农民集体所有     

苏南农村新集体经济探索

正近年来,江苏着眼"三农"大局,十分重视村级集体经济改革发展。苏南先试先行,通过产权改革盘活农村资源存量,乘势发展物业经济,村级集体经济不断壮大。以无锡为例,他们以股份的形式将集体财产具体量化到社区每一名成员,建立统一经营、民主管理、按股分红的社区性农村集体经济组织,实现了社员占有和股东占有相结合的新模式。无锡这场始于2002年的社区股份合作制改革,是苏南农村集体经济改革发展的一个标本。     

农村社区集体经济组织法人地位研究

本文通过实证分析,指出农村社区集体经济发展预期难实现的根源在于法人地位缺失,明确其法人地位已经成为推进改革和发展的基本条件;从《宪法》规定、法人资格条件等方面分析了农村社区集体经济组织法人资格问题;基于农村社区集体经济组织在功能、治理机制、产权结构、收益分配上有与合作社一致的价值取向,以及在运作机制上与农民专业合作社有一些差异,提出将其明确为合作社法人较为适合,但需要单独立法。     

农村社区集体经济组织：改革与发展政策研究（一）

农村社区集体经济组织：改革与发展政策研究（一）农村社区集体经济组织课题组考察农村社区集体经济组织，最核心、最迫切、最现实的问题，就是如何通过改革和制度建设，使现有的组织资源，适应市场机制的要求，并最终服务于保证农产品有效供给、增加农民收入，从而繁荣农...     

关于发展社区股份合作问题的探讨和建议

当前深化农村改革的一项重要内容,是要完善双层经营体制发展社会化服务体系.完善双层经营体制,对如何实现统与分更好地"结合"的问题,人们进行了多方面的探索.借鉴一些地区的经验,我们认为,在坚持和稳定家庭联产承包责任制及党的农村基本政策的前提下,加大改革的份量,把股份制引入集体经济发展农村社区股份合作,是达到统与分有机结合,使集体经济的优越性和家庭经营的积极性都发挥出来的有效途径.第一,社区股份合作能在坚持和稳定家庭联产承包为主的责任制,坚持和发展集体     

农村社区集体经济组织改革与发展政策研究（四）

农村社区集体经济组织改革与发展政策研究（四）农村社区集体经济组织课题组四、微观改造的内容与具体措施（一）强化组织建设建立健全社区集体经济组织的土地制度、积累制度、民主决策制度、财产增值制度、企业管理制度、服务制度等组织运行的管理制度体系。１、完善社区...     

当前发展农村集体经济的几个问题

稳定和完善以家庭联产承包责任制为基础的双层经营体制,一个十分重要的内容是,要发展社区合作经济组织的集体经济,壮大集体经济实力。这里面既有理论问题,又有实践问题,通过发展村、社集体经济的实践,我们认为,要着重解决好几个问题。1.正确认识强调发展集体经济的背景。在农村改革中,通过实行以家庭联产承包为主的责任制,建立了统分结合的双层经营体制,这是马列主义合作化理论同中国实际相结合     

农村社区股份合作制制度创新路径分析

农村集体经济组织产权不明晰和随之而来的收益分配问题已成为影响农村经济发展和社会稳定的重要因素。进行社区股份合作制改革是解决这一矛盾的好方式,它采取集体净资产既分股量化到人又不变现瓜分集体资产的办法,成员按份共有,明晰了每个成员在集体经济组织中的产权份额;使农民真正成为集体经济的投资主体、决策主体和受益主体,成为集体经济名符其实的主人。从实践的情况看,社区股份合作制是适宜于现阶段生产力发展的产权制度形式。     

农村社区集体经济组织审计创新模式选择

随着我国农村改革开放的不断深入,农村社区经济组织得到快速的发展,当剩余财富逐步提高时,其格局也发生明显的改革和调整。农村社区利益具有复杂性的特点,相关利益主体对于农村社区的资源、资产、资金提出更具体的要求。为妥善解决各个利益主体的矛盾,创新组织审计模式势在必行。本文在阐述农村社区集体经济组织具有的意义和目前应用模式基础上,分析模式内部存在的一些问题,通过研究和探讨提出农村社区创新集体经济组织审计模式的策略。     

农村社区集体经济组织审计创新模式选择

随着我国农村改革开放的不断深入,农村社区经济组织得到快速的发展,当剩余财富逐步提高时,其格局也发生明显的改革和调整。农村社区利益具有复杂性的特点,相关利益主体对于农村社区的资源、资产、资金提出更具体的要求。为妥善解决各个利益主体的矛盾,创新组织审计模式势在必行。本文在阐述农村社区集体经济组织具有的意义和目前应用模式基础上,分析模式内部存在的一些问题,通过研究和探讨提出农村社区创新集体经济组织审计模式的策略。     

关于推进农村社区股份合作制的对策研究

近年来,随着沈阳市城市化进程的推进,在近郊农村出现了积极探索和推广社区股份合作制改革的现象。这种经济体制的改革,开创了集体经济实现形式和分配方式的新途径,为进一步推进农村集体经济健康发展提供了有效尝试。     

关于推进农村社区股份合作的对策研究

近年来,随着沈阳市城市化进程的推进,在近郊农村出现了积极探索和推广社区股份合作制改革的现象。这种经济体制的改革,开创了集体经济实现形式和分配方式的新途径,为进一步推进农村集体经济健康发展提供了有效尝试。     

壮大村级经济的途径

随着以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立,如何进一步加快农村社区集体经济尤其是村级集体经济的发展,对推动农村社会各项事业全面进步,具有重要的战略意义。泰兴市近年来,正确选择发展集体经济的切入点,将本地优势和市场机制有机结合起来,以市场为导向,以效益为中心,因地制宜,由易到难,逐步变资源优势为经济优势,村级集体经济实力不断壮大。一、充分利用现有农村资源加快村级集体经济发展泰兴市横垛乡北谢村,原先是个经     

振兴农村新型集体经济的途径

新型农村集体经济在实践中包括两种类型:一是对农村改革之前的农村集体经济的改革、继承与发展。二是农民根据发展生产的需要,按照自愿互利原则成立的专业合作组织。我认为,深化农村改革的目标应该是通过对农村集体经济产权制度改革,恢复其农村社区合作经济组织的性质,激发其组织农民进入市场、带领农民共同致富的活力,增强其对成员利益保护和家庭经营服务功能,真正实现农村集体经济的“二次飞跃”。实现途径是:统一对发展农村新型集体经济的认识。目前有两种倾向:一是在理论上存在贬损集体经济的思潮,用他们的“谈合色变”的老调吓唬决策者…     

上海农村集体经济组织产权制度改革初见成效

正近年来,上海不断加大农村改革发展力度,逐步探索推进以有限责任公司、社区股份合作社及社区经济合作社等为模式的农村集体经济组织产权制度改革,为发展农村集体经济、增加农民收入、缩小城乡差距奠定了良好基础。目前,上海农村产权制度改革总体进展顺利,取得了一定成效。一、上海农村集体经济组织产权制度改革现状据相关部门统计,2016年上海启动191个村集体经济组织产权制度改革,当年已完成改制163个村,其中,闵行区完成4个村,宝山区完成4个村,嘉定区完成59个村,浦东新区完成1个村,青浦区完