生态文明建设中的政府责任解读

生态文明的建设进程中,政府肩负着非常重要的生态责任。政府应进一步加强生态法制建设,构建生态文明建设的法律保障机制;大力发展循环经济,走可持续发展的道路;严格行政审批制度,强化对生态环境的保护;建立健全环境监管体系,提高环境监管能力;加大环境执法力度,严格保护生态环境不被破坏;加强生态文化建设,在全社会牢固树立生态文明的观念。     

法治政府建设的若干思考

党的十一届三中全会,特别是党的十八大以来,我国法治政府建设也取得令人瞩目的成就,为经济和社会各项事业持续健康发展提供了可靠保障。但是亦存在着科学决策、民主决策的制度不健全,落实不到位,监督制约不力;不讲诚信;行政权力运行不规范不透明、不作为乱作为;以权谋私、贪赃枉法等消极腐败现象。因此,提出提高政府机关依法行政意识和能力;健全行政决策机制;加强立法和制度建设;严格、公正、文明执法;强化行政监督和问责等举措。     

推进政府经济管理法治化

要使市场在资源配置中发挥决定性作用,就必须更好地发挥政府在经济管理方面的作用,其中的关键是要推进政府经济管理的法治化。要按照转变政府职能的根本要求,切实加强经济立法,严格经济执法,在宏观调控、市场监管和环境保护等方面加强法制化管理,同时加强三个清单制度建设。     

编制资产负债表和建立政府综合财务报告制度的若干建议简

从研究制定《政府会计准则》、加快政府会计的改革、严格界定资产负债表与表内项目的范围、尽快编制国家和政府资产负债表、地方政府应当公布资产负债表、发挥政府资产负债表对中长期财政的预测作用、加强对政府资产负债表的审计监督等七个方面,提出了探索编制国家资产负债表和建立权责发生制的政府综合财务报告制度的建议。     

政府合同外包的困境与选择

在建设"服务型政府"的驱动下,许多政府将一些公共服务外包给社会组织.从经济学理论和公共管理理论方面对政府外包合同动因进行考察,分析了政府外包存在缺乏相应法律规范理清、 缺乏竞争致使权力寻租、 缺乏必要绩效评估机制和缺乏长效合同监管机制,提出明晰外包界限、 提升竞争程度、 注重绩效评估和加强监管力度的路径选择,分别体现了规范性、 公正性、 管理性和权责性.     

高校执行政府会计制度存在的问题及对策研究

自2019年1月1日起,高校严格按照政府会计制度的规定进行会计核算。虽然政府会计制度已经顺利落地实施,但制度执行三年多以来仍旧面临一些问题。文章立足实践,从执行政府会计制度工作中遇到的问题出发,探讨存在的问题及解决对策,为政府会计制度不断完善提供依据,最大限度的将制度和实际工作相结合。对一些常见的账务处理业务进行案例分析,总结实践,加强理论研究,推进精准施策。     

公立医院合同管理风险管控探析——以A公立医院为例

通过对A公立医院原有合同管理制度与内控规范对比,进行合同管理的风险评估,发现医院合同管理内控制度存在制定不规范、执行不严格、信息系统不健全、评价监督不力等问题。针对这些问题,提出在修订合同管理制度的基础上,进一步对医院的合同管理业务进行梳理,分为设备采购、物资采购、基建工程、维修工程、服务及其他等类型,每一类合同按照合同的签订、履行、档案管理等环节进行整理。同时,为进一步提高医院内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,提出了完善合同内部控制制度、加强合同订立管理、有效监控合同履行、有效处理合同纠纷和提高评价监督效果等措施。     

论建设工程招投标行为的政府质量监督

建设工程实行招标投标制度是规范建设行为的基本措施,是建设工程施工质量事前控制的关键环节,招投标是通过市场竞争形式确立主体合同关系的重要手段,建设工程质量的实现是建设全过程各主体质量行为和活动结果的总和,招投标行为管理对其形成具有极其重要的作用.政府加强对其过程中的质量监督,是建设工程质量行为监督的重要组成部分.针对我国建设工程招投标现状,从建设工程及其管理的特征分析入手,论述招投标过程与质量形成的关系,揭示政府实施招投标行为监督是建设工程质量政府监督的基本要求和重要措施,分析建设工程招投标活动中质量行为监督的主要内容和作用.     

财政部会计司有关负责人就印发《政府会计准则第10号--政府和社会资本合作项目合同》答记者问

为了积极典彻落实国务院批转财政部的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》),建立健全政府会计准则体系,秒范政府方对政府和社会资本合作(PPP)项目合同的确认、计量和相关信息的列报,近日,财政部制定发布了《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(以下简称PPP会计准则)。财政部会计司有关负责人就PPP会计准则有关问题回答了记者的提问。     

促进基本公共卫生服务均等化的策略探索

本文提出了几条有利于提升中国基本公共卫生服务均等化的策略:加大欠发达地区卫生投入,建立交叉合作机制;健全基本公共卫生服务均等化监督管理机制;确立严格的转诊制度,加强基本公共卫生服务体系建设;加强基层公共卫生队伍建设;提升公民健康素养,动员全社会参与。     

鄂州市审计结果和建议用于政府“十件实事”决策

汉川市审计局在组织社会中介机构参与政府投资建设项目审计过程中，严格规范社会中介机构受托审计行为．政府投资建设项目审计取得明显成效。该局采取三项措施：一是合同约定。审计机关与选定的中介机构负责人签定合同，     

政府推动下的银行业改革

政府在经济中扮演的多重角色将妨碍银行体系建立更为严格的风险管理制度     

西方政府问责制度对我国责任政府建设的启示

当代西方政府问责制度建设的主题是确保政府的民主责任。西方国家形成了多元复合的民主责任机制,这对我国的责任政府建设具有较强的借鉴意义。我国要在坚持中国责任政府基本特点的前提下, 加强政府的民主责任机制建设：立足中国国情,坚持中国式责任政府的特点和原则;要实现各政体组成和非政府实体在责任政府建设中的角色回归;加快责任政府的立法建设;完善行政道德责任机制。     

支持创新型企业发展的政府政策探析

建设创新型企业是构建技术创新体系最有效的抓手,是走新型工业化道路的必然选择,是创新型省份最实际的行动。政府要在创新型企业发展中有所作为,要从多个方面作出努力:健全鼓励创新的激励制度建设,为创新型企业发展提供制度保障;加强融资体系建设,解决创新型企业发展的资金瓶颈;加强创新体系建设,为创新型企业发展培育留住人才的良好环境;专项规划创新型企业用地,缓解创新型企业发展的土地约束;培育创新文化和创新环境,使自主创新成为创新型企业发展的内生力。     

政府投融资平台法律监管问题研究

政府投融资平台在我国经济社会发展中发挥着越来越重要的作用,而随着规模的不断扩大,其自身存在的问题和负面效应也日渐凸显.应当加强对政府投融资平台的监管,完善政府投融资平台监管法律制度;规范政府投融资平台贷款担保行为,明确偿债责任;提高政府投融资平台透明度,完善平台治理结构;加强银行放贷管理,降低金融风险;创新政府投融资平台融资方式,缓解地方财政压力.     

政府购买公共服务的国际经验与启示

政府购买公共服务有利于改善公共服务的质量、提高公共服务效率,是当前国际社会政府管理公共服务的主流模式。本文在对以英、美、日、欧盟等为主的发达国家（地区）政府购买公共服务的最新实践的分析基础上,认为其公共服务的分类清晰明确,在完善的法律体系和严格的监督机制保障下,服务购买范围广泛且形式多样,取得较好效果。本文建议中国应加强顶层设计,探索建立中国公共服务分类体系,完善公共服务购买决策机制,做好公共服务购买与现有政府采购制度的衔接,推进中国政府采购发展完善,提高政府购买公共服务水平。     

政府管制的制度分析与创新

管制作为政府干预市场的一种手段，在制定和实施中会较多地受到一个国家政治、法律和经济体制的影响．走一种非常复杂的制度性安排。作为行为主体的政府在选一过程中无疑扮演着重要的角色，但是政府对市场进行管制的天然合理性已经被“管制俘虏理论”从本质上推翻了。因此，在实行管制的过程中，首先应试对政府这个行为主体进行约束和限制，即加强对管制者的管制和规范政府的职能，力图在现有约束条件下消除制度供给过利，弥补制度供给的不足，实现制度均衡。     

浅析合同法鼓励交易原则的实践效用

合同法是一套交易规则,为市场经济提供了根本依据,促进了市场经济的发展。《合同法》在严格限制无效合同的范围;通过规定合同订立制度体现出鼓励交易的精神;在可撤销合同制度中,倡导变更而不是撤销;严格限制违约解除的条件,四个方面贯彻鼓励交易原则。鼓励交易原则是合同法中一项重要的基本准则,它的存在有利于当事人双方利益的维护,并且促进了市场交易活动的进行和整个社会财富的积累。     

发达国家的政府购买公共服务及其借鉴与启示

以公共服务购买替代公共服务垄断,是西方一些发达国家政府改革的重要手段,通过合同出租、公私合作、使用者付费和补贴制度等多种方式为公民提供公共服务,既保证了公民能得到最佳服务,又确保政府的资源的最佳配置,其改革效果之好是很值得目前中国政府效仿的。     

政府财务报告审计工作探析

2019年1月1日起,按照财政部的部署,行政事业单位会计核算适用政府会计准则,标志着权责发生制政府财务报告制度全面施行,为建设现代化财政制度、加强政府资产管理、降低行政运行成本、提高资金运行效率、预算绩效全覆盖夯实了基础。审计部门组织做好政府财务报告审计工作,促进提高政府财务报告透明度和可信性,为促进政府财务报告编制制度的健全完善、财政长期可持续发展和推进国家治理现代化提供保障。