司法体制改革:前途光明,道路曲折——访复旦大学法学院教授段厚省

中国的司法体制改革要实行法官责任制,给法官自由,再课以法官责任十八届三中全会通过的《中其中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对深化司法体制改革作了全面部署。中央全面深化改革领导小组会议相继通过的《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》,则进一步明确了深化司法体制改革的目标、原则和各项改革任务的路线图和时间表,并对若干重点难点问题确定了政策导向。     

司法改革明确新方向

正司法领域的行政化、地方化问题仍是此轮司法体制改革中最难啃的骨头。去行政化关涉到司法权、行政权与立法权之间的调整,司法去地方化则涉及中央事权与地方事权的博弈问题。不久前,中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》,此消息一出即引起舆论关注。司法体制改革为政治体制改革的重要组成部分,关涉国家权力的配置。据《中国新闻周刊》记者了解,上述文件     

最高院副院长李少平:2016年是司法改革攻坚年

今年必须啃下“硬骨头”,完成司法改革主体框架构建全国两会前夕,最高人民法院发布《中国法院的司法改革》白皮书,梳理了十八大以来人民法院司法改革的进展和成效。最高人民法院副院长李少平介绍说,十八届四中全会确定由最高人民法院牵头的司法改革任务有29项,已完成11项,绝大部分已开展试点并取得阶段性成果。人民法院“四五     

天津滨海新区:金融改革和创新基地

国务院《关于推进天津滨海新区开发开放问题的意见》（以下简称《意见》）6月5日在中央政府门户网站正式披露。6月6日，美国路透社以《中国选择天津滨海新区进行金融改革试点》为题报道了中国这一重大事件。路透社说，中国国务院表示，已选择在天津滨海新区试行重大改革措施，重点放在金融领域改革方面。     

国有资本“收”“支”路径渐明

9月13日，国务院发布的《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（下称《意见》）提出，今年将在部分企业试点国有资本经营预算，2008年，中央本级国有资本经营预算将全面展开。[第一段]     

“铁检”管理体制改革后开展预防职务犯罪工作的几点思考

<正>根据中央关于深化司法体制和工作机制改革的总体部署和相关部委联合下发的《关于铁路法院检察院管理体制改革若干问题的意见》,"现有铁路法院、检察院一次性移交给驻在地的省、自治区、直辖市党委和高级人民法院、省人民检察院,实行属地管理。"由于此次改革只涉及人员、资产的移交,检察业务仍沿袭原有管理模式,因此本文以天津铁路检察院     

专家解读《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》 国有资本“收”“支”路径渐明

9月13日,国务院发布的《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(下称《意见》)提出,今年将在部分企业试点国有资本经营预算,2008年,中央本级国有资本经营预算将全面展开。     

“八五”期间福建省改革成就回顾

“八五”期间,我省改革主要从两个层面展开:一是贯彻落实中央统一出台的财税、金融、外贸外汇、计划投资等宏观管理体制改革措施;二是积极推进企业改革、市场体系建设、社会保障制度改革及区域综合配套改革试点等,经济体制发生了根本性转变,社会主义市场经济体制框架已初见端倪。改革有力地促进了福建经济社会繁荣发展,并     

公车需“开门改革”

正日前,《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》出台,由此标志着覆盖全国的公车改革全面启动。公车改革势在必行本无疑义。我国公务用车即使不考虑滋生腐败、激生民怨等衍生"灾害",仅从最窄口径的经济视角观察,其弊端起码还体现在:一则总量增长过快,公车耗费已经严重挤占其他更为必要的财政支出;再则公车支出效率太低,有资料显示,我国公车平均使用率仅为出租车1/5,但运输成本却要高出6~7倍。正因为公车之弊人皆可见,自上世纪90年代起,已经在不同层级、不同地区持续试行公车改革。不过这些改革试点用意虽好,但多囿于一时一地。如今回过头来总结这些改革试点的经验教训,最突出的启示当在于不要想当然地以为公车改革不触及基本制度框架,而且改革的目标也相对明晰,因此只要上级决心下定,成功只是旦夕间事,即使自上而下     

试点保险版“以房养老” 重庆加速迈向“养有所依”时代

<正>保险版"以房养老"落地重庆今年下半年,中国保监会发出通知,重庆正式试点保险版"以房养老"。早在两年前,中国保监会就已下发《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》,决定自2014年7月1日起到2016年6月30日止,在北京、上海、广州、武汉这4个老龄化较重的城市,开展商业保险机构"以房养老"产品试点。而今年将"以房养老"的试点时间延长至2018年6月30日,并在原有4城的基础上,将试点范围扩大至各直辖市、省会城市、计划单列市,以及部分省地级市。     

判案:让法官自己做主——对法官独立制度的期许

<正> 8月11日,《南方周末》大篇幅报道了湖南浏阳推行"法官助理制度改革"、实行"法官+法官助理+书记员"案件审理模式的试点情况,同时报道了最高人民法院在山东高密法院开展与联合国合作的"预审法官制"改革的情况。两项改革虽然内容不同,但目的都是为了"让有为者敲响法槌",通过实行司法人员的职业分工,增强法官的独立性。笔者以为,这样的试点触及到了司法体制弊端的要害,为整个司法改革找到了一个恰当的切入点。法律必须借助活的法官而降临尘世。马克思说过:"法官是法律世界的国     

如何念好国有资产证券化这本经

据媒体报道,自去年8月24日中共中央、国务院印发的顶层设计方案"1"—— 《关于深化国有企业改革的指导意见》出台以来,"N"系列也已累计出台了18个与之配套的分项改革实施方案.如《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》、《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》、《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》.     

关注集体林权改革

2008年6月8日,中央发布了《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》,这标志着林权改革在全国范围内推进,新一轮农村改革的大幕就此拉开!这次林权改革,中央和各级政府是高度重视的,做了精心准     

深化扶贫机制改革需打好“组合拳”

正2014年是全面深化改革的开始之年,60项改革纷纷启动。作为农村综合改革的重要内容,创新扶贫机制改革备受广泛关注。中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》1月25日全文公布,按照国务院扶贫办的部署和要求,4月中旬全国各地要相继出台扶贫机制改革实施方案。《意见》提出了一系列改革措施,突出强调改革创新,集中力量解决突出问题,对于落实中央新     

公立医院体制改革的现状原因及优化对策

随着中国社会主义市场经济体制改革的深入,当前的公立医院管理体制比较突出,2010年的卫生部门联合发布了《关于公立医院改革试点的指导意见》,并提出了改革措施。分析了国内外医院管理体制改革的现状,提出了促进公立医院管理体制改革的建议。     

解读农信社改革“天津模式”

经过长时间的酝酿和近一年的筹备。2005年6月30日,全国第一家省级农村合作银行——天津农村合作银行正式成立。这标志着作为全国农村信用社改革第二批21个试点之一．天津农村信用社产权制度和管理体制改革迈出关键性一步。据了解,结合本地实际,天津农信社改革选择了富有特色的“天津模式”。改革全部完成后,     

关注集体林权改革：林权改革的方向及实践

2008年6月8日，中央发布了《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，这标志着林权改革在全国范围内推进，新一轮农村改革的大幕就此拉开!     

事件

《关于深化医药卫生体制改革的意见》公布4月7日，国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》公布，总体目标为：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。2009-2011年，着力抓好五项重点改革：加快推进基本医疗保障制度建设，初步建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，推进公立医院改革试点。     

深圳必须做好深化改革这篇大文章

国务院颁布《关于2005年深化经济体制改革的意见》(以下简称《意见》),指出今年是改革攻坚的关键年,提出了今年我国经济体制改革的总体要求和十大经济体制改革重点,特别要求在一些重点领域和关键环节上取得实质性突破。很明确,中央已经把今年定为改革的攻坚年,决心要抓住当前有     

新一轮财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革 财税体制改革三大重点如何推进

作为十八届三中全会确定的改革事项中首个出台的总体方案,6月30日,中共中央政治局会议审议通过的《深化财税体制改革总体方案》（下称《方案》）,确定了新一轮财税体制改革,要重点从三个方面推进：改进预算管理制度;深化税收制度改革;调整中央和地方政府间财政关系,建立事权和支出责任相适应的制度。